2a./J. 10/2010Jurisprudencia9a. ÉpocaS.C.J.N.Administrativa
COMPETENCIA PARA CONOCER DEL AMPARO EN REVISIÓN CUANDO SE CUESTIONA LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY QUE CREA EL FIDEICOMISO QUE ADMINISTRARÁ EL FONDO DE APOYO SOCIAL PARA EX TRABAJADORES MIGRATORIOS MEXICANOS. CORRESPONDE A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA.
[J]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXI, Febrero de 2010; Pág. 129
El apoyo previsto en la Ley citada, destinado a quienes hayan laborado en los Estados Unidos de América en virtud del "Programa de Trabajadores Migratorios Mexicanos 1942-1964", que incluye como beneficiarios, para el caso de fallecimiento del ex trabajador, a su cónyuge o a los hijos que les sobrevivan, tiene la naturaleza de un apoyo social, cuyo fondo proviene de recursos públicos federales, por lo cual fue necesario establecer reglas claras y límites a los beneficiarios y al Gobierno Federal, para transparentar y rendir cuentas sobre su manejo y destino. Ahora bien, como la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos regula un procedimiento administrativo orientado a demostrar la calidad de ex trabajador migratorio perteneciente al Programa mencionado, para tener derecho a recibir el apoyo económico correspondiente, mediante la presentación, entre otros documentos, del contrato individual de trabajo o del comprobante de pago relativo, es evidente que su naturaleza no atañe a la materia laboral, pues el monto que habrá de entregar el fideicomiso no corresponde a un adeudo que el Gobierno Federal tenga con los beneficiarios, por virtud de algún vínculo de trabajo. En consecuencia, la competencia para conocer del recurso de revisión, cuando en el amparo indirecto se hace valer la inconstitucionalidad de la Ley citada, recae en los Tribunales Colegiados de Circuito en Materia Administrativa, conforme al artículo
52, fracción III, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
, pues las reglas de esta última, referidas a la competencia por materia de los Jueces de Distrito, son aplicables a los indicados Tribunales.
Precedentes
Competencia 104/2009. Suscitada entre los Tribunales Colegiados Primero en Materia Administrativa y Primero en Materia de Trabajo, ambos del Tercer Circuito. 1 de julio de 2009. Cinco votos. Ponente: Genaro David Góngora Pimentel. Secretario: Rómulo Amadeo Figueroa Salmorán.
Competencia 105/2009. Suscitada entre los Tribunales Colegiados Primero en Materia Administrativa y Primero en Materia de Trabajo, ambos del Tercer Circuito. 8 de julio de 2009. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Diana Minerva Puente Zamora.
Competencia 169/2009. Suscitada entre el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa y el Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo, ambos del Tercer Circuito. 21 de octubre de 2009. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Güitrón. Ponente: José Fernando Franco González Salas. Secretaria: Silvia Elizabeth Morales Quezada.
Competencia 185/2009. Suscitada entre los Tribunales Colegiados Cuarto en Materia Administrativa y Primero en Materia de Trabajo, ambos del Tercer Circuito. 21 de octubre de 2009. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Güitrón. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Fernando Silva García.
Competencia 189/2009. Suscitada entre los Tribunales Colegiados Cuarto en Materia Administrativa y Segundo en Materia de Trabajo, ambos del Tercer Circuito. 21 de octubre de 2009. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Güitrón. Ponente: José Fernando Franco González Salas. Secretaria: Maura Angélica Sanabria Martínez.
Tesis de jurisprudencia 10/2010. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión privada del veinte de enero del dos mil diez.