CONTROL SANITARIO. CONTRA LAS DETERMINACIONES DICTADAS POR LA SECRETARÍA DE SALUD O POR LA COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS QUE EMITEN O REVOCAN LAS AUTORIZACIONES PARA LA IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN O CIRCULACIÓN DE PLAGUICIDAS, NUTRIENTES VEGETALES Y SUSTANCIAS Y MATERIALES TÓXICOS O PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL, DE IMPORTACIÓN CONTROLADA, PROCEDE EL RECURSO DE REVISIÓN PREVISTO EN EL ARTÍCULO 83 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

De los artículos 4o., fracciones III a VII, 16 a 17 A, 19 a 22 de la Ley de Comercio Exterior y 22 y 23 de su reglamento, se advierte que el Ejecutivo Federal está facultado para regular o restringir la exportación, importación, circulación o tránsito de mercancías extranjeras a través de acuerdos expedidos por la Secretaría de Economía o, en su caso, conjuntamente con la autoridad competente, así como coordinar, a través de la mencionada secretaría, que las dependencias y entidades de la administración pública federal que administren o controlen una restricción o regulación no arancelaria se encuentren interconectadas electrónicamente con las Secretarías de Economía y de Hacienda y Crédito Público. Asimismo, de esos artículos se aprecia que dichas dependencias y entidades se encuentran facultadas para administrar o controlar una restricción o regulación no arancelaria, conforme a los ordenamientos aplicables, mediante permisos previos, cupos máximos, marcado de país de origen, certificaciones, cuotas compensatorias y demás instrumentos que se consideren adecuados. Así, las regulaciones y restricciones no arancelarias pueden ser actos de comercio exterior o de diversa naturaleza jurídica, según sea la autoridad que las emita o el ordenamiento que las regule, por lo que si la naturaleza del acto determina el recurso procedente, que debe interponerse contra las determinaciones definitivas de una dependencia o entidad de la administración pública federal que guarden relación con esos actos, es necesario dilucidar previamente cuáles son los ordenamientos aplicables a las restricciones y regulaciones no arancelarias correspondientes. En ese orden de ideas, si de acuerdo con los artículos 4o., párrafo tercero (actual), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ; 1o. del Convenio de Rótterdam para la aplicación del procedimiento de consentimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional , publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de agosto de 2005; 39, fracción XXI, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal ; 1o., 3o., fracción XXIV, 17 Bis, fracción IV, 17 Bis 1, primer párrafo, 17 Bis 2, 194, fracción III y último párrafo, 278, fracción I, 283, 284, 298, 369, 375, fracción VIII, de la Ley General de Salud ; 24 y 29 del Reglamento en materia de registros, autorizaciones de importación y exportación y certificados de exportación de plaguicidas, nutrientes vegetales y sustancias y materiales tóxicos o peligrosos ; 3o., fracciones I y VII, 14, fracción I, del Reglamento de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios , y sexto del acuerdo del secretario de salud por el que se delegan las facultades que en él se señalan, publicado en el mismo medio de difusión oficial el 11 de agosto de 2004, en los órganos administrativos que en el mismo se indican; 4o., fracciones III, IV, V y VI, 17, 17 A y 19 de la Ley de Comercio Exterior, la Secretaría de Salud y la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, son las autoridades facultadas para emitir y revocar las autorizaciones para la importación, exportación o circulación de plaguicidas, nutrientes vegetales y sustancias o materiales tóxicos o peligrosos objeto de comercio internacional, de importación controlada, es evidente que la expedición o revocación de dichas autorizaciones son, en razón de la emisora, actos de autoridades sanitarias, que ejercen facultades en materia de salubridad general de acuerdo con el citado artículo 4o. de la Constitución Federal y demás disposiciones aplicables. En esa tesitura, de acuerdo con el artículo 17 A de la Ley de Comercio Exterior, en cuyos términos "Las restricciones y regulaciones no arancelarias, deberán cumplirse conforme a lo establecido en los ordenamientos aplicables.", resultan aplicables la Ley General de Salud y demás ordenamientos que con ella se relacionan; de ahí que no pueda considerarse que contra las resoluciones de la Secretaría de Salud o de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios en materia de plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional, proceda el recurso de revocación previsto en el artículo 94 de la Ley de Comercio Exterior , pues el ordenamiento aplicable respecto de dichos actos es la Ley General de Salud, a la cual, en lo que se refiere a cuestiones de procedimiento, le es aplicable la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la que en términos de sus artículos 1o. y 2o. , hace procedente el recurso de revisión a que se refiere su artículo 83 . DÉCIMO TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.