ESCRITO LIBRE PREVISTO EN EL ARTÍCULO 18 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN. SU FALTA DE FIRMA ES SUSCEPTIBLE DE SUBSANARSE Y, POR LO MISMO, DEBE SER OBJETO DE PREVENCIÓN.

El párrafo sexto del citado artículo 18 , reformado según decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el cinco de enero de dos mil cuatro, indica: "Cuando no se cumplan los requisitos a que se refieren los párrafos cuarto y quinto de este artículo, las autoridades fiscales requerirán al promovente a fin de que en un plazo de 10 días cumpla con el requisito omitido ..."; ahora bien, el cuarto párrafo del artículo aludido instituye: "... Cuando no existan formas aprobadas, la promoción deberá reunir los requisitos que establece este artículo, con excepción del formato y dirección de correo electrónicos ..."; lo que significa que el escrito libre ha de colmar los siguientes requisitos: 1. Hacerse en documento impreso; 2. Firmarse por el interesado o por quien esté legalmente autorizado para ello, a menos que el promovente no sepa o no pueda firmar, caso en el cual imprimirá su huella dactilar; 3. Indicar el nombre, la denominación o razón social y el domicilio fiscal manifestado al Registro Federal de Contribuyentes, para el efecto de fijar la competencia de la autoridad, y la clave que le correspondió en dicho registro; y, 4. Señalar la autoridad a la que se dirige y el propósito de la promoción. Así, la falta de firma es un requisito que puede subsanarse y, por lo mismo, debe ser objeto de prevención de la autoridad, en atención a que el párrafo sexto referido permite salvar los requisitos a que se contrae el párrafo cuarto mencionado, entre los que se encuentra de manera destacada la falta de firma, ya que en éste el legislador estableció: "... las promociones deberán presentarse en documento impreso y estar firmadas por el interesado ..."; por consiguiente, dicha fórmula obliga a la autoridad ante la que se presente un escrito libre carente de firma, a que requiera a quien aparentemente instó ante ella, con el propósito de que en el término de diez días satisfaga la exigencia omitida. Por ende, no será hasta que venza ese plazo y no se subsane la omisión dentro de él, cuando la autoridad estará facultada a aplicar la sanción procesal de tener por no presentada la promoción de que se trate, ya que no deben perderse de vista los principios generales que rezan: "en materia de sanciones la interpretación debe ser estricta" y "donde el legislador no distingue no debe distinguirse". Ello es así a pesar de la reforma tributaria de dos mil cuatro, pues ésta no varió la forma de promover mediante escrito libre, pese a que el primer párrafo del artículo 18 en paráfrasis señale: "Toda promoción dirigida a las autoridades fiscales, deberá presentarse mediante documento digital que contenga firma electrónica avanzada. ...", toda vez que el computador y la internet fueron instaurados, básicamente, para la observancia de obligaciones fiscales, según lo revela la exposición general de la propuesta de la nueva hacienda pública distributiva, mas no imperan en relación con el escrito libre, partiendo de la premisa que en el párrafo cuarto del propio artículo 18 se prevé la excepción al documento digital. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO CIRCUITO.