VELADORES. SE ENCUENTRAN COMPRENDIDOS DENTRO DEL TÉRMINO "VIGILANCIA" A QUE ALUDE EL ARTÍCULO 5o. DE LA LEY DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO DE TABASCO.

El artículo 123 de la Constitución General de la República fue dividido por el Constituyente Permanente en dos apartados, a fin de distinguir la naturaleza de la relación de trabajo dependiendo de quien tuviera el carácter de patrón, en el apartado A comprendió las relaciones de trabajo que se entablan entre particulares, mientras que en el apartado B se incluyó la relación que se establece entre empleados y el Estado-patrón. Cada una de las relaciones enunciadas reviste ciertas peculiaridades pues, en principio, debe distinguirse entre los trabajadores al servicio del Estado y los obreros en general, pues en este supuesto la regulación que existe ha evolucionado a partir del derecho administrativo, a fin de equiparar en ciertos derechos a los empleados públicos con el resto de los trabajadores; sin embargo, la técnica empleada en éste difiere esencialmente de la Ley Federal del Trabajo, pues en la legislación burocrática se atiende a las facultades de libre nombramiento y remoción de algunos servidores públicos, quienes no se encuentran protegidos en cuanto a la estabilidad en el empleo. En esas condiciones, para determinar si un trabajador al servicio del Estado tiene carácter de confianza es necesario ponderar que la legislación burocrática regula una relación entre el Estado-patrón y trabajadores que prestan un servicio público, lo cual es sustancialmente diverso a la relación de trabajo que se entabla entre particulares, toda vez que el sistema especial de clasificación de puestos de confianza que contienen las leyes burocráticas evolucionó a partir del derecho administrativo, por lo que se atiende a aquellas facultades de libre nombramiento y remoción de algunos servidores públicos, quienes no se encuentran protegidos en cuanto a la estabilidad en el empleo por razones del servicio público que desarrollan, ello encuentra explicación en los altos fines del Estado, quien en términos generales no persigue la explotación económica, sino atender a las funciones que le son propias. Ahora bien, toda vez que los trabajadores que desempeñan una categoría de velador tienen a su cargo el cuidado de diversos bienes muebles e inmuebles propiedad de una entidad pública, es claro que debe entenderse que se encuentran incluidos dentro del término "vigilancia" a que alude el artículo 5o. de la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado , concepto que, según el Diccionario de la Lengua Española, significa: "Cuidado y atención exacta en las cosas que están a cargo de cada uno.". Conviene destacar que si bien el artículo 9o. de la Ley Federal del Trabajo contiene la fórmula "cuando tengan carácter general", no ocurre lo mismo con la ley burocrática estatal, lo que debe interpretarse en el sentido de que tratándose de trabajadores al servicio del Estado de Tabasco no es necesario que la función de vigilancia tenga efecto en gran parte de la entidad pública que hace las veces de patrón, ni debe revestir de particular importancia para la vida de la entidad pública, pues no puede perderse de vista que en ninguna forma se puede poner en juego la existencia de un órgano estatal, los cuales adquieren vida por disposición de la ley; además, de estimarse lo contrario se estaría distinguiendo donde la ley no distingue. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DÉCIMO CIRCUITO.