PC.I.A. J/40 A (10a.)Jurisprudencia10a. ÉpocaPlenos de CircuitoConstitucional
TRANSPORTE ESCOLAR DEL DISTRITO FEDERAL. EL JEFE DE GOBIERNO Y LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE, AMBOS DE DICHA ENTIDAD, TIENEN FACULTADES PARA EXPEDIR EL PROGRAMA RELATIVO Y EL MANUAL PARA SU APLICACIÓN, PUBLICADOS EN LA GACETA OFICIAL LOCAL EL 3 Y EL 9 DE FEBRERO DE 2009, RESPECTIVAMENTE.
[J]; 10a. Época; Plenos de Circuito; Gaceta S.J.F.; Libro 21, Agosto de 2015; Tomo II ; Pág. 1813
El programa y manual indicados fueron expedidos por el Jefe de Gobierno y por la Secretaría del Medio Ambiente, ambos del Distrito Federal, con fundamento en los artículos 1, fracciones I y IV, 2, 3, 5, fracciones II y IV, 7, fracción I, 9, fracciones II y V, 11, 25 y 49 de la Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal; así como 1, fracciones I, V, VI y VIII, 2, fracciones I, VII, IX y XI, 3, fracciones IV, VII y VIII, 4, 6, fracciones I y II, 7, 8, fracciones I, III, VII y XI, 9, fracciones I, II, IV, X, XVII, XIX, XIX Bis I, XXIII, XXVII, XXVIII, XXX, XXXI, XXXVI, XXXVII, XXXIX, XL, XLI, XLII y XLVI, 13, fracción II, 14, 15, 18, fracciones II, III y VIII, 19, fracciones I, II y IX, 20, 23, fracciones I y IV, 24, 25, 26, 123 al 134, 139 al 149, 180, fracción IV, 182 al 186, y 191 a 199, de la Ley Ambiental del Distrito Federal, con la finalidad de contar con ordenamientos que establezcan las bases técnicas y operacionales conforme a las cuales habrá de controlarse la emisión de contaminantes generados directa o indirectamente por el funcionamiento de los establecimientos escolares ubicados en el Distrito Federal, precisando las medidas necesarias para que éstos contribuyan a mitigar los conflictos viales y los impactos ambientales, económicos y sociales que se generan. En esas condiciones, dichos actos administrativos no invaden materias que sólo puede regular el Poder Legislativo y únicamente desarrollan, complementan o detallan las mencionadas leyes. Consecuentemente, el Jefe de Gobierno y la Secretaría del Medio Ambiente, ambos del Distrito Federal, tienen facultades para expedirlos.
PLENO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
Precedentes
Contradicción de tesis 22/2014. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero, Tercero y Noveno, todos en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Primer Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Primera Región, con residencia en el Distrito Federal. 23 de junio de 2015. Mayoría de quince votos de los Magistrados Humberto Suárez Camacho, Miguel de Jesús Alvarado Esquivel, Guillermina Coutiño Mata, Alfredo Enrique Báez López, Francisco García Sandoval, María Guadalupe Saucedo Zavala, José Alejandro Luna Ramos, Jorge Arturo Camero Ocampo, Arturo César Morales Ramírez, Gaspar Paulín Carmona, David Delgadillo Guerrero, María Guadalupe Molina Covarrubias, Germán Eduardo Baltazar Robles, Guadalupe Ramírez Chávez y Pablo Domínguez Peregrina. Disidentes: Joel Carranco Zúñiga, Urbano Martínez Hernández, Rolando González Licona, Armando Cruz Espinosa e Irma Leticia Flores Díaz. Ponente: María Guadalupe Molina Covarrubias. Secretario: Manuel Camargo Serrano.
Tesis y/o criterios contendientes:
Tesis I.1o.A.186 A (9a.), de rubro: "DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE EL PROGRAMA DE TRANSPORTE ESCOLAR DEL DISTRITO FEDERAL Y EL MANUAL PARA LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA. SON VIOLATORIOS DEL ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL.", aprobada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro VIII, Tomo 2, mayo de 2012, página 1850.
Tesis I.9o.A.17 A (10a.), de rubro: "PROGRAMA DE TRANSPORTE ESCOLAR DEL DISTRITO FEDERAL. EL JEFE DE GOBIERNO LOCAL ESTÁ FACULTADO PARA EXPEDIRLO.", aprobada por el Noveno Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro XX, Tomo 3, mayo de 2013, página 2032.
Tesis I.1o.(I Región) 6 A, de rubro: "TRANSPORTE ESCOLAR DEL DISTRITO FEDERAL. EL ACUERDO QUE ESTABLECE LAS MEDIDAS PARA CONTROLAR Y REDUCIR LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Y EL CONGESTIONAMIENTO VIAL PRODUCIDOS DIRECTA O INDIRECTAMENTE POR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS ESCOLARES Y EMPRESAS EN EL DISTRITO FEDERAL, EL PROGRAMA RELATIVO Y EL MANUAL PARA LA APLICACIÓN DE ÉSTE, PUBLICADOS EN LA GACETA OFICIAL DE LA ENTIDAD EL 2, 3 Y 9 DE FEBRERO DE 2009, RESPECTIVAMENTE, NO VULNERAN LOS PRINCIPIOS DE RESERVA DE LEY NI DE SUBORDINACIÓN JERÁRQUICA.", aprobada por el Primer Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Primera Región, con residencia en el Distrito Federal, y publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXXIII, junio de 2011, página 1608, y
El sustentado por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, al resolver el amparo en revisión 137/2013.