JUEGOS, SORTEOS, RIFAS Y DEMAS OCUPACIONES O ACTIVIDADES VINCULADAS CON EL AZAR O LA EVENTUALIDAD, LA SUERTE Y LA FORTUNA, NO PUEDEN CONSIDERARSE COMO ACTIVIDADES ANALOGAS Y CONEXAS A LAS DE BANCA Y CREDITO.

Al tratar de determinar si los sorteos o rifas pueden considerarse como actividades de banca o crédito o análogas a ellas, necesarias para el desarrollo de la función social de este tipo de instituciones, o si por el contrario, esas actividades pueden ser gravadas por la Ley de Hacienda del Estado de México, por no formar parte de las actividades cuya gravación esté reservada de manera exclusiva a la Federación, debe decirse que los juegos, sorteos, rifas y demás ocupaciones o actividades vinculadas con el azar o la eventualidad, la suerte y la fortuna, de ningún modo pueden considerarse como actividades análogas o conexas a las de banca y crédito, pues por analogía se entiende proporción, similitud, relación o afinidad, semejanza o parecido; en tanto que por conexidad se comprende una relación de enlace que tiene como esencia, ligamento o unión de una cosa accesoria a otra principal. Por tanto, si los juegos de azar o sorteos en general no guardan por naturaleza ninguna relación o característica de la que también participen las funciones de banca y crédito, propiamente dichos, es obvio que entre ambos tipos de actividades no existe afinidad, proporción, parecido o unidad, esto es que entre ellos no existe ni analogía ni conexidad, por lo que debe concluirse que los sorteos, rifas o en general juegos de azar no pueden comprenderse dentro de la hipótesis prevista en la fracción XXIV del artículo 46 de la Ley de Instituciones de Crédito , y en consecuencia, sí pueden ser captadas por la Ley de Hacienda estatal. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL SEGUNDO CIRCUITO.