IMPUESTO SOBRE REMUNERACION DEL TRABAJO PERSONAL. LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE SINALOA, PUBLICADA EL 15 DE NOVIEMBRE DE 1978, NO ESTABLECE TRIBUTACIONES A CARGO DE INSTITUCIONES DE CREDITO.

La Ley de Hacienda del Estado de Sinaloa, contenida en el Decreto Número 41, publicada el 15 de noviembre de 1978, no establece en sus artículos 157, 158, 160 y 162 contribuciones a cargo de instituciones de crédito, sino que fija un impuesto que grava las remuneraciones que los trabajadores perciben en dicho Estado por su trabajo personal. Del análisis de los preceptos mencionados, no se desprende que el que siempre va a pagar el impuesto de que se trata lo será el retenedor y no el trabajador, ni que por tal circunstancia se establezca en dichos artículos alguna tributación a cargo de instituciones de crédito, invadiendo con ello la esfera de facultades exclusivas del H. Congreso de la Unión. Lo que sucede es que, aun cuando es cierto que en el artículo 162 de la ley combatida se estipulan a cargo de los patronos las obligaciones de retener y enterar el tributo, mediante las declaraciones mensuales respectivas, así como también la sanción para el caso de incumplimiento, debe estimarse, sin embargo, que en la especie se trata de obligaciones secundarias establecidas en la ley a cargo de terceros para la mejor recaudación y administración del impuesto, que no constituyen, propiamente, la obligación de pagar el impuesto mismo, sino que viene a ser una colaboración que los particulares prestan en beneficio del Estado, lo cual es una característica propia del sistema impositivo mexicano, que encuentra su justificación en el artículo 31, fracción IV, de la Carta Magna.