ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES PARA FINES ESPECIFICOS. LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, DE 31 DE DICIEMBRE DE 1948, ES GENERAL, ABSTRACTA Y AUTOAPLICATIVA.

La Ley del Impuesto sobre la Renta, publicada en el Diario Oficial de la Federación del treinta y uno de diciembre de 1948, principalmente por lo que se refiere al párrafo que adiciona el artículo 14 de dicho ordenamiento, que considera incluidos como gravables en Cédula I los ingresos de cualquiera especie que tengan personas físicas o morales por arrendamiento y explotación de inmuebles destinados a fábricas, cinematógrafos y espectáculos de cualquier clase, crea situaciones jurídicas generales, abstractas e impersonales, y sus efectos jurídicos consisten en establecer obligaciones y derechos respecto de los particulares o de los órganos estatales. La disposición combatida impone obligaciones tanto a las autoridades como a los particulares, consistentes respecto de los segundos en pagar impuestos y en relación con las primeras de expedir el reglamento. La ley es autoaplicativa, pues no requiere de un acto concreto de aplicación para que obligue a los particulares cuya situación coincide con la que la ley señala como hecho generador del crédito fiscal, y la función del reglamento es simplemente detallar las deducciones que pueden hacer los particulares cuando vayan a cumplir con la obligación impuesta por la ley de cubrir el tributo. La función del reglamento no es la de un acto concreto de aplicación, puesto que sus disposiciones también tienen las características de ser generales, abstractas e impersonales, como la ley, y el acto concreto de aplicación es siempre individualizado.