POZOS ARTESIANOS. CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY DE HACIENDA DEL DISTRITO FEDERAL. SU ARTICULO 535 ES PROPORCIONAL Y EQUITATIVO.

La proporcionalidad y equidad a que se refiere el artículo 31 constitucional en su fracción IV, es aquella en que se debe dar igual trato a todos los que se encuentran en la misma situación contributiva. Como es sabido, la doctrina considera que un impuesto puede tener un fin esencialmente fiscal, cuando persigue obtener los fondos necesarios para que el Estado cubra los gastos generales. También puede tener un fin de carácter fiscal aunque la ley que establezca el impuesto señale el gasto público específico al que se destinará, como es el caso del impuesto designado para la construcción de caminos, y por último, puede perseguir un fin extra fiscal, como ocurre en la especie, en que el interés público consistente en evitar el hundimiento de la Ciudad de México, lleva a fijar tasas altas para el uso de agua de pozos artesianos dentro del Valle de México, pues en esa forma el usuario preferiría utilizar el agua entubada en las redes de servicio de agua potable. Esta última consideración demuestra que el impuesto contenido en la tarifa del artículo 535 es equitativo, pues ante el interés de la colectividad, debe posponerse el interés individual, en la inteligencia de que el producto del impuesto se destinará, como todos los que comprende la Ley de Hacienda del Departamento del Distrito Federal, al sostenimiento de los gastos públicos, entre los cuales se encuentra indudablemente el de las medidas necesarias para combatir el hundimiento de la Ciudad de México.