TRANSITO, LEY DEL SERVICIO DE, DEL ESTADO DE JALISCO. DECRETO 5949, QUE REFORMA SUS ARTICULOS 53 Y 54. ES AUTOAPLICATIVO.

El análisis de los artículos 53, reformado, y 78 bis, que el aludido decreto establece, permite deducir que contienen normas de carácter prohibitivo que comprenden dentro de sus hipótesis todos los titulares de permisos de ruta o permisos de sitio, pues directamente está regulando la conducta de aquéllos, imponiéndoles una taxativa, un deber de no hacer específico y concreto. Si a lo anterior se agrega que dados los términos de aquellas normas, no se requiere ningún ulterior acto de autoridad a fin de que se les obligue a dejar de hacer aquella enajenación, es decir, que tiene una ejecución no condicionada, eso es bastante para establecer que se trata de normas autoaplicativas, cuya impugnación a través del amparo pudo hacerse desde el momento mismo en que entraron en vigor, pues para determinar si una ley es o no autoaplicativa, no hay que atender a si el particular está o no en posibilidad de realizar determinados actos, sino a los términos concretos del mandato legal, pues basta con que se ordene a los particulares de que se trate (en número determinado o indeterminado) un hacer o un no hacer, y que no se supedite su ejecución a la conducta que deba llevar a cabo una autoridad, para que tenga aquel carácter. La causación de perjuicios a la quejosa depende de si la comprendió el legislador en el supuesto normativo y si no requirió para su obligatoriedad ningún acto de autoridad posterior. Si la ley contiene estas dos condiciones, es autoaplicativa; esto es, impone con su sola vigencia una obligación de no hacer, que permite al particular ocurrir en demanda de garantías, sin tener que esperar a que se realice un acto concreto de aplicación.