SOBRESEIMIENTO. DEBE DECRETARSE SI NO SE SEÑALA COMO AUTORIDAD RESPONSABLE AL CONGRESO QUE EMITIO UNA LEY (LEY INQUILINARIA DE MICHOACAN).

Debe sobreseerse en el juicio si reclamándose dicha ley no se señala como autoridad responsable al Congreso del Estado de Michoacán ya que para juzgar su inconstitucionalidad debe oírse previamente a la autoridad que la creó, puesto que, de lo contrario, no tendría oportunidad de defender la constitucionalidad de sus actos; sin que obste que se señalen como autoridades responsables a los diputados, presidente y secretarios del Congreso, al secretario de Gobierno y al gobernador del Estado, porque la actividad de los primeros se concreta a enviar al gobernador el decreto que contiene la ley combatida para su promulgación; al segundo a estampar su firma junto con la del gobernador en la orden de publicación de esa ley; y, si bien el Ejecutivo interviene en el proceso formativo de la ley, su actividad en ese aspecto se halla subordinada a la voluntad del Poder Legislativo que la expide y esta preponderancia hace que se considere a la ley como un acto eminentemente legislativo, tanto desde el punto de vista formal como material, motivo por el cual en el amparo contra leyes es totalmente indispensable señalar como autoridad responsable al expedidor de la ley y al Ejecutivo sólo será necesario señalarlo cuando en uso de facultades delegadas haya expedido la ley, o cuando se reclame la promulgación por vicios propios.