TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. EL CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS ES INEFICAZ PARA DEMOSTRAR LA CALIDAD DE TRABAJADOR.

Un contrato de prestación de servicios no puede considerarse nombramiento para determinar si una persona es o no trabajador al servicio del Estado, pues no está formado por la coincidencia de las voluntades del Estado que nombra y del particular que acepta el nombramiento, ya que el efecto jurídico que origina dicho concurso de voluntades es el de condicionar la aplicación a un caso individual, de las disposiciones legales preexistentes que fijan en forma abstracta e impersonal los derechos y obligaciones que corresponden a los titulares de los diversos órganos del poder público; y, en cambio, en el contrato de prestación de servicios, se fijan los derechos y obligaciones del Estado y del empleado, no con base en lo determinado por una ley, sino en lo convenido expresamente en el texto del contrato.