DECLARACIONES EN MATERIA FISCAL, PRESENTACION EXTEMPORANEA DE.

Si unas declaraciones fiscales son presentadas extemporáneamente previo requerimiento de la Oficina Federal de Hacienda, bajo tal situación, para definir si el caso queda comprendido en la fracción XIII del artículo 228 del Código Fiscal, o en la fracción I del mismo precepto, se hace necesario conocer el texto de cada uno de dichos preceptos: la fracción XIII, con toda claridad, alude a "Faltar, en todo o en parte, al pago de una prestación fiscal, como consecuencia de las omisiones, inexactitudes, simulaciones o falsificaciones de que se habla en las fracciones anteriores, así como por cualquier otra maniobra encaminada a eludir dicho pago". En cambio, la fracción I de manera expresa se refiere a "faltar a la obligación de presentar o proporcionar los avisos, declaraciones, solicitudes, datos, informes, copias, libros y documentos que exigen las leyes fiscales o presentarlos o proporcionarlos extemporáneamente". Ahora bien, como el conocimiento de tales preceptos revela, por una parte, que el primero de ellos, al aludir a las diversas fracciones anteriores, y a "cualquier otra maniobra para eludir dicho pago", evidentemente conforma una situación deliberada o dolosa, tendiente, precisamente, a eludir el pago, mientras que, el segundo, sólo prevé la falta de cumplimiento entre otros, de la obligación de presentar declaraciones o la de no proporcionarlas oportunamente, debe entenderse, en antagónica situación con la prevista en el otro precepto, sin deliberación alguna, pues de no ser así, resultaría innecesario e ilógico que se repitiera, en dos preceptos, una misma disposición. Por otra parte, haciendo extensivo a estas consideraciones, el principio jurídico relativo a que, cuando el dolo, que en el caso viene a ser la intención de eludir el pago del gravamen, tiene el carácter de elemento constitutivo de la infracción, no se presume, si no que es necesario demostrarlo, debe concluirse que, si no existe esa demostración y si en cambio, se prueba lo contrario sólo se confirma la situación prevista en la fracción I del precepto de que se trata; al ser de aplicación esa fracción es evidente que la autoridad yerra si aplica multa de dos tantos del impuesto pagado extemporáneamente, con apoyo a la fracción II del artículo 233 del Código Fiscal, ya que la aplicable, en el caso, es la fracción I del mismo artículo. No obsta para llegar a las anteriores conclusiones el hecho de que haya mediado requerimiento de la Oficina Federal de Hacienda, pues la ley no hace distingo alguno al hablar de extemporaneidad, siendo natural, como consecuencia de lo antes dicho, que sólo en los casos comprendidos en la fracción I del artículo 228 del Código Fiscal, se puede calificar de "espontánea" la rectificación de la conducta por sancionar, y por eso es que amerita una pena menor, pues, cuando se trata de los casos comprendidos en la fracción XIII, se está en presencia de una conducta dolosa para eludir el pago del impuesto, y sería indebido, dado que la ley no establece ficción alguna, para tener como dolosa la simple omisión de presentación de las declaraciones, que a esa misma omisión se la tuviera como deliberada o dolosa, cuando jurídica y legalmente se requieren hechos reales y positivos para demostrar la existencia del dolo en la omisión en que incurrió el sujeto del impuesto, como ocurre, de manera única y especial en los casos que se comprenden en la fracción XIII, en los cuales, como ya se dijo y no está de más el reiterarlo, se está en presencia necesariamente, de una ocultación dolosa, con el fin de eludir el pago del gravamen.