PAN, REGLAMENTO DE LA INDUSTRIA DEL.

A través del Reglamento de la Industria del Pan, se trata de satisfacer necesidades comerciales y necesidades sanitarias; las primeras son las que se refieren al costo del producto y a facilitar la libre concurrencia; y las segundas son las que se refieren a la calidad del producto para su venta al público; y tanto en un caso como en otro, la autoridad administrativa no usa de facultades reglamentarias porque carece de competencia. Las disposiciones en materia de comercio, o bien se establecen a través del Código de Comercio, de acuerdo con la fracción X del artículo 73 de la Constitución, o bien se establecen como leyes reglamentarias del artículo 28 constitucional. El artículo últimamente citado no puede, como lo pretenden las autoridades, ser reglamentado por medio de un reglamento expedido por el Ejecutivo, sino por una ley, según los términos del propio artículo 28 constitucional, y esa ley sólo puede ser expedida por el Congreso de la Unión.