BIENES DESTINADOS AL SERVICIO PUBLICO.

Si el inferior, para llegar a la conclusión de que Petróleos Mexicano es un organismo de servicio público, se fundó tanto en el decreto de la expropiación petrolera de dieciocho de marzo de mil novecientos treinta y ocho, como en el de creación de Petróleos Mexicanos, en el que se refiere a la institución "Distribuidora de Petróleos Mexicanos", en el de creación de "Administración General del Petróleo Nacional" y, finalmente, en el decreto que reformó los artículos 2o., 3o., 5o. y 8o, de siete de junio de mil novecientos treinta y ocho, deduciendo que los bienes inmuebles que forman el patrimonio de Petróleos Mexicano, son bienes pertenecientes a la Federación y que están destinados a un servicio público y, por tanto, que se encuentra comprendido el caso, en la excepción contenida en la fracción I del artículo 36 de la Ley de Organización Fiscal del Estado de Veracruz, con respecto al impuesto predial; debe decirse que el Juez de Distrito siguió un procedimiento indirecto y erróneo que consistió en determinar la naturaleza jurídica de las actividades que desempeña la institución Petróleos Mexicanos, para concluir de ello que los bienes que le corresponden están destinados a un servicio público, analizando desde un punto de vista meramente teórico, en vez de haber ocurrido al texto positivo de la ley exactamente aplicable que es la de bienes inmuebles de la federación, de dieciocho de diciembre de mil novecientos dos, que aun cuando está derogado por la Ley General de Bienes Nacionales de treinta y uno de diciembre de mil novecientos cuarenta y uno, era la vigente en la época en que tuvo lugar el cobro combatido en el juicio de garantías respectivo; ley que no da una definición, ni un sistema de carácter general, sino por el contrario sigue el método simplista de señalar cuáles bienes están afectos a un servicio público, enumerándolos en sus artículos 16, 17, 25 y 27, a los que hay que remitirse para poder determinar si un bien está destinado o no a un servicio público federal. Por tanto, si se trata de determinar si unos bienes de Petróleos Mexicanos que pertenecen a la Federación están destinados a un servicio público, el procedimiento adecuado no es el de determinarlo doctrinariamente si Petróleos Mexicanos desempeña o no un servicio público, sino resolver en cada caso concreto, si cada uno de dichos bienes se encuentra, o no, comprendido entre los que la Ley de Bienes Muebles e Inmuebles de la Federación de dieciocho de diciembre de mil novecientos dos, clasifica expresamente como destinados a un servicio público; y es al Jurado de Revisión Fiscal de Veracruz, por lo que toca a los bienes existentes en ese Estado, a quien compete originariamente resolver estas cuestiones, no debiendo intervenir la Justicia Federal sino para decidir si la calificación que al respecto haga dicho tribunal, es o no violatoria de garantías individuales, porque se ajuste o no a la ley.