CONTRATOS-CONCESIONES EXISTENCIA DE LOS.

De los artículos 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría y 165 del reglamento de la misma, se desprende que la ley no concedía intervención alguna a las Contraloría de la Federación, en las concesiones otorgadas a los particulares para la explotación de las riquezas naturales que formen parte de la riqueza pública. La competencia que el legislador otorgó a la dependencia citada, estaba limitada a aquellos contratos en que el Estado intervenía como sujeto de derechos patrimoniales, con facultades de control y vigilancia netamente económicos, en favor de los intereses públicos; pero no es posible admitir que a la vez tuviera la misma competencia para representar al Gobierno Federal, en el otorgamiento o aprobación de las concesiones que en rigor de derecho no pueden considerarse como contratos, sino como actos administrativos unilaterales, ya que esencialmente están regidos, en sus cláusulas, por la ley y no por la voluntad de las partes que intervienen en ellas; y aunque en las concesiones pueden incluirse vínculos contractuales, sin embargo, no afectan a su naturaleza, una vez que la figura jurídica de las concesiones está determinada exclusivamente por la circunstancia de ser la ley el origen de los derechos y obligaciones que comprenden, y no por el concurso de las voluntades de la autoridad que concede y del particular concesionario.