PAN, REQUISITO DE INSTANCIA ENTRE LOS EXPENDIOS DE.

Si la libertad individual, en términos absolutos, no es concebible, como consecuencia debe reputarse también que la libre concurrencia en el comercio, de que habla el artículo 28 constitucional, tampoco es concebible, en los mismos términos, sino que está sujeta a la base de que ni dañe al bienestar general, ni dé lugar a monopolios. Tratándose del requisito de distancia que establece el artículo 9o. del reglamento de la industria del pan, debe considerarse que ese requisito trae consigo una mejor distribución en la venta del producto evita una molesta concentración de vendedores en los lugares de mayor tránsito, lo que se traduce en un bienestar para el vecindario y no impide la concurrencia entre los comerciantes, puesto que la distancia mínima de trescientos metros que debe existir entre un expendio de pan y otro, es insignificante en el área que ocupa una ciudad de más de un millón de habitantes, como es la Ciudad de México, y de ninguna manera puede determinar el acaparamiento del producto en un pequeño grupo de personas, que es lo que prohibe el artículo 28 constitucional. Además, si se tienen a la vista los resultados no inmediatos sino ulteriores que pueda producir la aplicación del artículo 9o. citado, es evidente que el requisito de distancia tiende precisamente a evitar el monopolio, ya que son conocidos los procedimientos que emplean los grandes productores para hacer desaparecer la pequeña industria; pues como se sabe, el industrial o comerciante en grande está en condiciones, por sus propios recursos, de ofrecer, al principio, al público, facilidades que resultan ruinosas para el comerciante o industrial en pequeño; y una vez desaparecido éste, por su incapacidad para sostener esa competencia ruinosa, desaparecen también aquellas grandes facilidades ofrecidas por los concurrentes poderosos.