LEY DE VIAS GENERALES DE COMUNICACION. EL CAPITULO DE EXPLOTACION DE CAMINOS NO VIOLA EL ARTICULO 4o. CONSTITUCIONAL.

No es exacto que a través de la reglamentación que hace la Ley de Vías Generales de Comunicación, de las concesiones para la explotación del servicio del transportes en las carreteras de jurisdicción federal, se limita la libertad de trabajo, puesto que de lo establecido por el artículo 152 de la ley citada con claridad se desprende que no se impide a los interesados en la prestación de ese servicio, que se dediquen al mismo, ni tampoco establece dificultades insuperables, ya que únicamente determina los requisitos necesarios para que el servicio, que es público, se preste en condiciones adecuadas, pues de lo contrario, como lo señala correctamente el Juez de Distrito, se produciría una verdadera anarquía en el tránsito de las carreteras nacionales, que por tratarse de bienes de uso común, y por consiguiente, de dominio público, no pueden ser aprovechados libremente por los particulares, sino con las condiciones establecidas por las leyes correspondientes (artículos 17, fracción VIII, 2o., fracción I, y 8o. de la Ley General de Bienes Nacionales), y estas condiciones, que son las fijadas por el referido artículo 152 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, no tiene como finalidad, limitar la libertad de trabajo (artículo 4o. constitucional), ni la de tránsito por el territorio nacional (artículo 11 de la propia Ley Suprema), sino establecer las bases para que el servicio público de transportes se preste en la forma que lo requiere el interés social, sin que tampoco se pierda de vista al interés de los concesionarios; por consecuencia, tampoco es exacto que la citada reglamentación sea insuficiente para los fines del servicio, como pretende el recurrente, por el contrario, la ley de la materia establece con precisión las bases fundamentales que deben regir al servicio con eficacia y seguridad (artículos 152 y 165).