VI.1o.A.337 A (9a.)Tesis Aislada10a. ÉpocaT.C.C.Administrativa, Común
REVISIÓN EN AMPARO CONTRA LEYES. CUANDO EN LA SENTENCIA RECURRIDA SE NEGÓ EL AMPARO RESPECTO DE LA NORMA DE CARÁCTER CIVIL COMBATIDA Y SE CONCEDIÓ EN CUANTO AL ACTO DE APLICACIÓN DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA, Y SÓLO ACUDE QUIEN SE ESTIMA PERJUDICADO CON ESTE ÚLTIMO, ES COMPETENTE PARA CONOCER UN TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA, AL NO SUBSISTIR EL PROBLEMA DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES.
[TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro III, Diciembre de 2011; Tomo 5; Pág. 3881
Si en el juicio de amparo indirecto los actos reclamados se hacen consistir en la inconstitucionalidad de un precepto legal derivado de un ordenamiento sustantivo civil y en el acto de aplicación emitido por una autoridad municipal dentro de un procedimiento de expropiación; de esta circunstancia deriva la concurrencia de dos materias, esto es, la civil y la administrativa, lo que podría originar un conflicto para determinar si debe conocer un tribunal especializado en la materia civil o si es el caso de la competencia de uno especializado en la materia administrativa. Atendiendo al principio del mayor beneficio que generaría la declaración de inconstitucionalidad del precepto legal de carácter civil, la competencia por razón de la materia para conocer del recurso sería de un tribunal especializado en dicha materia, a fin de que sea éste quien dentro del ámbito de sus facultades se pronuncie respecto del tema de inconstitucionalidad y, de ser el caso, se llegara a conceder el amparo a fin de que no sea aplicado en perjuicio de la parte quejosa el dispositivo legal reclamado; empero, atendiendo a las circunstancias particulares de cada caso, en el supuesto de que el Juez federal haya negado el amparo respecto de la norma civil cuestionada, pero haya concedido la protección constitucional en cuanto al acto administrativo de aplicación, y el recurso de revisión sea interpuesto sólo por quien se estima agraviado con el pronunciamiento del Juez federal en cuanto al acto de aplicación, el competente por razón de la materia para conocer debe ser un Tribunal Colegiado especializado en la materia administrativa y no uno civil, aunque uno de los actos reclamados tenga esta naturaleza, lo anterior es así, pues para determinar la competencia por razón de la materia, cobra relevancia la circunstancia especial de que el tópico relativo a la inconstitucionalidad de la norma civil ha quedado fuera de la litis, atento a que el pronunciamiento de inconstitucionalidad no es objeto de agravio de la parte a quien pudiera afectar, dado que la materia de la revisión está limitada al análisis en la sentencia sobre el acto administrativo de aplicación reclamado.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO CIRCUITO.
Precedentes
Amparo en revisión 371/2011. Director General Jurídico y de lo Contencioso adscrito a la Sindicatura Municipal del Ayuntamiento de Puebla. 28 de septiembre de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Francisco Javier Cárdenas Ramírez. Secretaria: Angélica Torres Fuentes.
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