DEPÓSITOS EN EFECTIVO. EL ARTÍCULO 3, PÁRRAFO SEGUNDO, DE LA LEY DEL IMPUESTO RELATIVO, AL PREVER QUE EL TITULAR REGISTRADO DE LA CUENTA PODRÁ SOLICITAR QUE EL GRAVAMEN SE DISTRIBUYA ENTRE SUS COTITULARES, NO VIOLA EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA (LEGISLACIÓN PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 1 DE OCTUBRE DE 2007).

El citado precepto regula el supuesto en que una cuenta abierta en el sistema financiero tenga pluralidad de titulares y, en esos casos, señala que el depósito se atribuye únicamente al titular registrado de aquélla quien, no obstante, podrá solicitar por escrito a la institución que el impuesto se distribuya entre las personas que aparezcan en el contrato como sus cotitulares y que tal distribución se haga en la proporción que se señale en el escrito mencionado. Ahora bien, si de tal regulación se advierte que la causación del impuesto corresponde al titular registrado de la cuenta, siendo que respecto de él será la apreciación de capacidad contributiva ocurrida al momento de actualizarse el hecho imponible, y que, una vez causado el tributo y calculado el monto respectivo a recaudar, puede realizarse una distribución del impacto económico entre los demás cotitulares de la cuenta, ello significa que la disposición aludida sólo otorga una facilidad para que el titular registrado reparta la carga económica producida con motivo de la recaudación efectuada por la institución financiera, a fin de que sea acorde con la relación jurídica privada que subyace entre los cotitulares de la cuenta, la cual escapa al ámbito de regulación de la legislación fiscal. De este modo, el artículo 3, párrafo segundo, de la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo , no viola el principio de proporcionalidad tributaria contenido en el artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos , porque el evento a través del cual se aprecia la manifestación de riqueza elegida por el legislador como demostrativa de capacidad contributiva es atribuible sólo al titular registrado de la cuenta, en tanto que la distribución del impuesto entre los cotitulares que pueda solicitar a través del escrito respectivo (como un mero efecto económico), no se vincula con la actualización del hecho imponible, por lo que dicha distribución no permite una apreciación de capacidad contributiva distinta de la del titular registrado, ni lo faculta a determinar sujetos pasivos adicionales. Lo anterior se corrobora al observar que, siendo el titular registrado de la cuenta respecto de quien se considera actualizado el hecho imponible, es a él a quien corresponde el carácter de contribuyente y, por tanto, en caso de que la institución financiera no efectuara la recaudación del tributo, el eventual cobro realizado por la autoridad fiscal se verificará respecto de él y no de sus cotitulares, en la medida en que el precepto legal aludido únicamente se dirige a regular la actuación de la institución financiera que funge como recaudador auxiliar y tiene por objetivo lograr un reparto económico acorde con una relación privada entre cotitulares pero, en cualquier caso, el titular registrado es el sujeto pasivo del tributo y, por tanto, el responsable frente al fisco federal.