PREDIAL. LA NORMA DE APLICACIÓN 3 DEL ARTÍCULO SEGUNDO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL ABROGADO CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA ENTIDAD EL 29 DE DICIEMBRE DE 2008, QUE OBLIGA A INCREMENTAR EN UN 8% LA BASE DEL IMPUESTO RELATIVO, VIOLA EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA.

El artículo segundo del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del abrogado Código Financiero del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial de la entidad el 29 de diciembre de 2008, no contempla únicamente la ubicación (región, manzana o colonia catastral), el tipo o clase del inmueble objeto del impuesto predial, sino que prevé una serie de características específicas de las construcciones que se encuentran reflejadas en las matrices de características y de puntos, mediante las que el legislador procuró identificar la mayoría de los materiales de construcción para establecer el valor aproximado de aquel bien. Entendida así la mecánica para establecer la base del impuesto, se concluye que la norma de aplicación 3 del indicado artículo segundo viola el principio de proporcionalidad tributaria, en la medida en que por el solo hecho de que el inmueble objeto del tributo tenga alguna instalación especial, elemento accesorio u obra complementaria, sin importar de qué tipo sea o cuántas tenga, es decir, sin señalar su valor específico, el sujeto pasivo del impuesto está obligado a incrementar en un 8% la base de la contribución, porque no se reconoce la verdadera capacidad contributiva del particular. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA PRIMERA REGIÓN.