COHECHO ACTIVO. SI LA ENTREGA DEL DINERO ES MOTIVADA POR LA ACEPTACIÓN SIMULADA DEL SERVIDOR PÚBLICO DE RECIBIR EL NUMERARIO A CAMBIO DE OMITIR EL ACTO DEBIDO, SIN EXISTIR ÁNIMO DE LUCRO, NO LESIONA NI PONE EN PELIGRO EL BIEN JURÍDICO TUTELADO.

La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al resolver la contradicción de tesis 109/2000-PS estableció que el bien jurídico tutelado del tipo penal de cohecho activo, lo constituye "el normal y correcto funcionamiento de la administración pública así como la corrección e insospechabilidad del funcionario", además agregó: "Ese ilícito busca proteger la administración pública no en su abstracción y generalidad, sino en aquellas manifestaciones concretas que necesitan de la tutela penal. Dicho de otra manera, se pretende desalentar el abuso de poder de los funcionarios públicos, ya que implica un grave daño a la sociedad, pues ésta pierde la confianza en las instituciones y en el orden jurídico, daño que aumenta cuando ese abuso de facultades se realiza con ánimo de lucro.". Por tanto, si inicialmente una persona ofrece dinero a un servidor público para que no lo ponga a disposición de la representación social (cuando debe ponerlo), y éste obedeciendo instrucciones superiores y previa denuncia de lo anterior ante el Ministerio Público y, por ende, sin ánimo de lucro, simula aceptar tal oferta; la mera entrega del dinero que le realiza diversa persona, por indicaciones de la primera, no lesiona ni pone en peligro el bien jurídico tutelado, puesto que ya se tenía decidido de antemano que la recepción de ese dinero era enteramente simulada, esto es, no podría generar la corrupción del funcionario ni poner en entredicho su recto proceder, además de que se descarta la posibilidad de que tal entrega motivase la omisión solicitada a éste, pues en virtud de la aludida denuncia es evidente, como ocurrió, que realizaría la referida puesta a disposición. Lo anterior, al margen de que el ofrecimiento inicial sí genera dicha afectación y configura el ilícito mencionado en su hipótesis de ofrecer dinero a un servidor público para que omita el acto debido. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEGUNDO CIRCUITO.