CUOTAS OBRERO PATRONALES. NO ESTÁN COMPRENDIDAS EN LA EXENCIÓN DE IMPUESTOS AL INSTITUTO LATINOAMERICANO DE LA COMUNICACIÓN EDUCATIVA. INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 2o., APARTADO 4, INCISO A), DEL ACUERDO INTERNACIONAL CELEBRADO ENTRE DICHO INSTITUTO Y EL GOBIERNO MEXICANO, FIRMADO EL 10 DE JULIO DE 1981, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 20 DE MAYO DE 1982.

En la fecha mencionada en que se celebró dicho acuerdo internacional, se encontraba vigente el Código Fiscal de la Federación de mil novecientos sesenta y seis, cuyos artículos 2o. y 3o. sólo definían como tributos a los impuestos y a los derechos, pero no a las aportaciones de seguridad social, a cuya categoría pertenecen las cuotas obrero patronales. Posteriormente, el treinta y uno de diciembre de mil novecientos ochenta y uno, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el nuevo Código Fiscal de la Federación, en vigor hasta mil novecientos ochenta y tres; fue entonces cuando se incluyeron por primera vez, en el artículo 2o., fracción II , las aportaciones de seguridad social con el carácter de contribuciones, aunque jurisprudencialmente no fueron reconocidas como tales sino varios años después. Por tanto, debe llegarse a la conclusión de que cuando el artículo 2o., apartado 4, inciso a) del acuerdo bilateral mencionado establece que el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa y sus bienes "estarán exentos de impuestos, entendiéndose sin embargo, que el Instituto no reclamará exención alguna por concepto de derechos que, de hecho, no constituyen sino una remuneración por servicios públicos", no significa que el Estado mexicano se obligó a exentar a dicho Instituto del pago de las aportaciones de seguridad social que constituyen las cuotas obrero patronales, porque este precepto es expreso y claro al señalar que sólo está exento de impuestos, y porque cuando se firmó el convenio las cuotas obrero patronales ni siquiera eran consideradas como contribuciones.