Artículo 25 de la Ley de Bienes del Estado de México y sus Municipios

Hay cosas que son propiedad del gobierno y que se usan para dar servicios a la gente, como escuelas o parques. Si de repente se usan de manera temporal para otra cosa distinta, no dejan de ser del gobierno. Eso sigue siendo válido aunque alguien las esté aprovechando por error o sin permiso. Solo cuando la autoridad encargada decida oficialmente qué hacer, ahí cambiará su situación.

Texto oficial

Artículo 25.- No pierden su carácter de bienes de dominio público los que, estando destinados a un servicio público, de hecho o por derecho fueren aprovechados temporalmente, en todo o en parte, en otro objeto que no pueda considerarse como servicio público, hasta en tanto la autoridad competente resuelva lo procedente.