Artículo 77 del REGLAMENTO de la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar

El Comité de Análisis de Riesgos tiene que revisar los posibles problemas de un proyecto de desarrollo, pero solo si el proyecto es lo suficientemente grande, complejo o importante. Su objetivo es identificar y reducir cualquier cosa que pueda causar daños graves al dinero del gobierno federal, a la estabilidad económica, a la honestidad de las instituciones o a que el proyecto deje de funcionar. Para hacer ese análisis, el comité debe considerar varios tipos de riesgos, como los fiscales (deudas o afectaciones al presupuesto), los financieros (cambios en tasas de interés o en el dólar), los operativos (fallas en construcción o mantenimiento), los legales (problemas con permisos o terrenos), los ambientales y sociales, y los relacionados con el control del dinero y quién es el beneficiario final. La Secretaría va a publicar reglas flexibles para guiar este análisis, pero estas reglas se pueden ajustar según las necesidades de cada proyecto, sin ser tan rígidas que dificulten la inversión.

Texto oficial

Artículo 77. El Comité de Análisis de Riesgos realizará, cuando resulte procedente conforme al nivel de materialidad, complejidad e impacto del Proyecto para el desarrollo con bienestar, un análisis integral de riesgos orientado a identificar, valorar y mitigar aquellas circunstancias que puedan generar afectaciones relevantes a la Hacienda Pública Federal, la sostenibilidad financiera, la integridad institucional o la continuidad operativa del Proyecto. Dicho análisis considerará, entre otros, los siguientes elementos de referencia: I. Riesgos fiscales y presupuestarios, incluyendo pasivos contingentes y afectaciones potenciales a la disciplina financiera; II. Riesgos financieros, incluyendo tasas de interés, tipo de cambio, disponibilidad de liquidez, sostenibilidad de fuentes de pago y mecanismos de cobertura; III. Riesgos operativos, incluyendo construcción, operación, mantenimiento, suministro, tecnología y continuidad funcional del Proyecto; IV. Riesgos regulatorios, jurídicos y patrimoniales, incluyendo cambios normativos, tenencia de la tierra, permisos, autorizaciones y posibles contingencias legales; V. Riesgos ambientales y sociales que puedan afectar la viabilidad o sostenibilidad institucional del Proyecto; VI. Riesgos asociados a beneficiario final, trazabilidad de recursos, control efectivo e integridad financiera cuando resulte aplicable, y VII. Los demás elementos que, conforme a la naturaleza del Proyecto, establezcan los lineamientos metodológicos emitidos por la Secretaría. La Secretaría emitirá los lineamientos metodológicos necesarios para la identificación, valoración, mitigación y seguimiento de riesgos aplicables a los Proyectos para el Desarrollo con Bienestar y, en su caso, a los VPE, los cuales deberán ser actualizables, proporcionales y consistentes con la protección de la Hacienda Pública Federal y la simplificación administrativa. La metodología de análisis de riesgos y la Matriz de Distribución de Riesgos tendrán carácter referencial y adaptable conforme a la naturaleza de cada Proyecto, evitando esquemas rígidos que obstaculicen la estructuración eficiente de los mecanismos de inversión.