I.7o.A.630 A Tesis Aislada9a. ÉpocaT.C.C.Administrativa
QUEJA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 239-B DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN. PROCEDE INSTRUIRLA COMO JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CUANDO DICHO RECURSO SEA IMPROCEDENTE, PERO NO CUANDO RESULTE INFUNDADO (LEGISLACIÓN VIGENTE HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2005).
[TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXIX, Mayo de 2009; Pág. 1109
El artículo
239-B del Código Fiscal de la Federación
, vigente hasta el 31 de diciembre de 2005, establece en su fracción I, diversos supuestos específicos de procedencia del recurso de queja, relativos, principalmente, al cumplimiento de las sentencias de nulidad, lo que denota que no podrán plantearse a través de ese medio de defensa cuestiones diversas a las contenidas en dicha porción normativa. Ahora bien, el último párrafo del referido precepto señala que cuando la Sala o Sección del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa considere que ese medio de impugnación es improcedente, se encuentra obligada a instruirlo como juicio contencioso administrativo, lo que podría suceder, por ejemplo, en el caso de que al analizar el aludido recurso estime, contrariamente a la apreciación del actor, que la autoridad administrativa al dar cumplimiento a la sentencia de nulidad no incurrió en exceso, defecto o repetición del acto, sino que emitió uno nuevo que no se constriñó a la resolución anulatoria, porque no actuar de la manera descrita dejaría al particular en estado de indefensión, dado que tal disposición obedece a la intención del legislador de garantizar que aquél tenga a su alcance un medio de defensa para controvertir la nueva determinación. No obstante lo anterior, el imperativo señalado no puede llegar al extremo de que las Salas del indicado tribunal deban proceder en la forma señalada cuando el recurso de queja resulte infundado, pues para llegar a esta conclusión es indispensable analizar los agravios del inconforme, lo que implicaría estudiar a través de dos medios de impugnación -queja y juicio contencioso administrativo- el cumplimiento dado por las autoridades demandadas a la sentencia, en virtud de que son diversas hipótesis por las que procede uno y otro.
SÉPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
Precedentes
Amparo en revisión 80/2009. Alfredo Gómez Luna Maya. 25 de marzo de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: F. Javier Mijangos Navarro. Secretario: Juan Daniel Torres Arreola.
Nota: Esta tesis contendió en la
contradicción 227/2009
resuelta por la Segunda Sala, de la que derivó la tesis 2a./J. 143/2009, que aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXX, septiembre de 2009, página 675, con el rubro: "
QUEJA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 239-B DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN. DEBE INSTRUIRSE COMO JUICIO CUANDO SE ADVIERTA QUE EL MEDIO DE DEFENSA PROCEDENTE CONTRA EL ACTO DICTADO EN CUMPLIMIENTO SEA UN DIVERSO JUICIO DE NULIDAD, CON INDEPENDENCIA DE QUE ESA DETERMINACIÓN SE HAGA AL PROVEER SOBRE EL ESCRITO DE QUEJA O AL RESOLVER ÉSTA (LEGISLACIÓN VIGENTE HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2005)
."