IV.1o.A. J/14 Jurisprudencia9a. ÉpocaT.C.C.Administrativa
ACTA DE MUESTREO DERIVADA DEL RECONOCIMIENTO ADUANERO O SEGUNDO RECONOCIMIENTO DE MERCANCÍAS DE DIFÍCIL IDENTIFICACIÓN. AL NO FORMAR PARTE DEL PROCEDIMIENTO RESPECTIVO, AL LEVANTARSE ES INNECESARIO QUE CUMPLA CON LOS REQUISITOS DE FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 16 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.
[J]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXVIII, Septiembre de 2008; Pág. 1023
El artículo
16 de la Constitución Política de los Unidos Mexicanos
prevé que todo acto de molestia debe cumplir con los requisitos de fundamentación y motivación; elementos que no son de observarse cuando se esté frente a una actuación de naturaleza instrumental que por sí misma no trascienda a la esfera jurídica del gobernado, al no formar parte de un procedimiento; hipótesis en que se ubica el acta de muestreo derivada del reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento a que aluden los artículos
43 y 45 de la Ley Aduanera
, y
65 y 66
de su reglamento, ya que se trata de un acto de trámite fuera del procedimiento administrativo en la materia que únicamente refleja que determinada mercancía, por su constitución material de difícil identificación, debe analizarse a través de la toma de muestras, para poder identificar su composición cualitativa o cuantitativa, uso, proceso de obtención o características físicas, incluso en laboratorio, a fin de verificar la veracidad de lo declarado en el pedimento respectivo, por lo que al levantarse no requiere cumplir con los requisitos constitucionales citados, aunado a que no finca ni presume infracción alguna. Así, dichas exigencias en todo caso deben colmarse al emitirse el oficio de irregularidades, donde se comunican las discrepancias entre lo declarado y el mencionado análisis, para dar inicio el indicado procedimiento.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL CUARTO CIRCUITO.
Precedentes
Revisión fiscal 41/2008. Administrador Local Jurídico de San Pedro Garza García, unidad administrativa encargada de la defensa jurídica del Secretario de Hacienda y Crédito Público, del Jefe del Servicio de Administración Tributaria y de la autoridad demandada. 14 de mayo de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Sergio Eduardo Alvarado Puente. Secretaria: Robertha Soraya de la Cruz Vega.
Revisión fiscal 59/2008. Administrador Local Jurídico de Monterrey, unidad administrativa encargada de la defensa jurídica del Secretario de Hacienda y Crédito Público, del Jefe del Servicio de Administración Tributaria y de la autoridad demandada. 5 de junio de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Sergio Eduardo Alvarado Puente. Secretaria: Robertha Soraya de la Cruz Vega.
Revisión fiscal 77/2008. Administrador Local Jurídico de Monterrey, unidad administrativa encargada de la defensa jurídica del Secretario de Hacienda y Crédito Público, del Jefe del Servicio de Administración Tributaria y de la autoridad demandada. 12 de junio de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Rodolfo R. Ríos Vázquez. Secretaria: Robertha Soraya de la Cruz Vega.
Revisión fiscal 82/2008. Administrador Local Jurídico de San Pedro Garza García, en representación del Secretario de Hacienda y Crédito Público, del Jefe del Servicio de Administración Tributaria y de la autoridad demandada. 12 de junio de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Eduardo López Pérez. Secretaria: Priscila Ponce Castillo.
Revisión fiscal 94/2008. Administrador Local Jurídico de Monterrey, en representación del Secretario de Hacienda y Crédito Público, del Jefe del Servicio de Administración Tributaria y de la autoridad demandada. 26 de junio de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Eduardo López Pérez. Secretaria: Robertha Soraya de la Cruz Vega.
Nota: Sobre el tema tratado, la Segunda Sala resolvió la
contradicción de tesis 132/2008-SS
, de la que derivó la tesis 2a./J. 144/2008, que aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXVIII, octubre de 2008, página 438, con el rubro: "
ACTA DE MUESTREO. LA AUTORIDAD ADUANERA DEBE SEÑALAR EN ELLA EL PRECEPTO LEGAL EN QUE FUNDA SU COMPETENCIA TERRITORIAL, CITANDO EL APARTADO, FRACCIÓN, INCISO O SUBINCISO, Y EN CASO DE QUE NO LOS CONTENGA, SI SE TRATA DE UNA NORMA COMPLEJA, HABRÁ DE TRANSCRIBIR LA PARTE CORRESPONDIENTE
."
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