LICENCIA DE RUPTURA DE PAVIMENTO. EL ESTABLECIMIENTO DEL PAGO DE DERECHOS POR SU EXPEDICIÓN NO INVADE LA ESFERA DE ATRIBUCIONES OTORGADA A LA FEDERACIÓN (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE QUERÉTARO).

Las fracciones XVII y XXIX, inciso 4o., del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos , establecen que es facultad del Congreso de la Unión dictar leyes sobre vías generales de comunicación, así como establecer contribuciones sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación. Por su parte, los artículos 3o., 4o., 15, 16 y 17, fracción IV, de la Ley de Ingresos del Municipio de Querétaro para el ejercicio fiscal 2004 y el diverso 75, fracción I, de la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado de Querétaro Arteaga , en cuanto establecen el pago por los servicios prestados por conceptos relacionados con construcciones y urbanizaciones, en especial por la expedición de una licencia de ruptura de pavimento, no implican la invasión de la esfera de la Federación, porque no se legisla sobre vías generales de comunicación o servicios públicos concesionados, ya que mediante el cobro respectivo, se fija una cuota por el uso u ocupación de la vía pública como bien de uso común del dominio público del Municipio de Querétaro y el daño que se cause con motivo de la ruptura, sin que con ello el órgano creador involucre la actividad o naturaleza de los servicios que presta el contribuyente que cuenta con una concesión para la explotación de una vía general de comunicación. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO SEGUNDO CIRCUITO.