PREDIAL. DETERMINACIÓN DE LA BASE GRAVABLE DEL IMPUESTO RELATIVO CUANDO LOS CONTRIBUYENTES OTORGUEN EL USO O GOCE TEMPORAL DE UN INMUEBLE CONFORME AL ARTÍCULO 149, FRACCIÓN II, DEL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL EN VIGOR Y SU RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 75, FRACCIÓN IV, DEL MISMO ORDENAMIENTO.

En términos del artículo 149, fracción II, del Código Financiero del Distrito Federal, vigente en el ejercicio de mil novecientos noventa y seis, la base del impuesto predial será el valor catastral determinado por los contribuyentes, y en el caso de que otorguen el uso o goce temporal del inmueble, se tomará el valor que resulte más alto entre el determinado conforme a la fracción I de dicha disposición (valor real del inmueble resultante de un avalúo), y el que se determine de acuerdo al total de las contraprestaciones por dicho uso o goce temporal. Ahora bien, tomando en consideración que la disposición en comento establece una carga a los particulares al versar sobre la determinación de la base gravable, su interpretación y aplicación debe realizarse de manera estricta en términos del artículo 29 del ordenamiento en cita, es decir, debe de atenderse exclusivamente a lo que establece su texto. En ese orden de ideas, si la referida fracción II del artículo 149 establecía que cuando los contribuyentes otorgaran el uso o goce temporal de un inmueble, para calcular el impuesto en cuestión debían de considerar el valor más alto que resultara entre el valor de avalúo y el determinado de acuerdo al total de las contraprestaciones por dicho uso o goce temporal, de acuerdo al texto de dicha fracción debe entenderse que el "total de las contraprestaciones por dicho uso o goce temporal" está referido al que obtuviera el contribuyente directamente, toda vez que al ser una norma de interpretación y aplicación estricta y al hacer referencia la misma al uso o goce temporal del inmueble otorgado por los contribuyentes, siendo éstos los propietarios o poseedores (este último supuesto cuando no se conoce al propietario o el derecho de propiedad sea controvertible, según lo establecido en el artículo 148 del ordenamiento de que se trata), es de concluirse que "dicho uso o goce temporal" con que concluye la disposición en comento, se entiende al otorgado por el contribuyente directamente, sin considerar como parte de dichas contraprestaciones a las ajenas a dicho otorgamiento, como pudiera ser un subarrendamiento. Ahora bien, el artículo 75, fracción IV, del mencionado código fue reformado por decreto que se publicó en el Diario Oficial de la Federación el treinta y uno de diciembre de mil novecientos noventa y seis, para entrar en vigor el día siguiente al de su publicación, disposición que establece la facultad de las autoridades fiscales para determinar presuntivamente el valor catastral de un inmueble cuando los contribuyentes otorguen el uso o goce temporal de sus inmuebles mediante contratos o actos pactados con terceros a través de los cuales acuerden o perciban, con motivo de subarrendamientos, cesiones o derechos u otros instrumentos, contraprestaciones por el otorgamiento de dicho uso o goce temporal, sin que tal disposición pueda aplicarse a ejercicios anteriores a su reforma, por no poder darse efectos retroactivos a tal disposición de carácter sustantivo en perjuicio del propietario causante, obligado directo, para el caso de que este último obtenga ingresos por concepto de arrendamiento a interpósita persona, en términos de lo dispuesto en el artículo 14 constitucional . DÉCIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.