I.4o.A.555 A Tesis Aislada9a. ÉpocaT.C.C.Administrativa
SUSPENSIÓN EN EL AMPARO. PROCEDE CONCEDERLA RESPECTO DE LA INHABILITACIÓN TEMPORAL A UNA PERSONA PARA PARTICIPAR EN PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN Y CELEBRAR CONTRATOS CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, YA QUE AL DIFERIR SU EJECUCIÓN SE EVITAN LOS DAÑOS Y PERJUICIOS DE IMPOSIBLE REPARACIÓN QUE PUDIERAN OCASIONARSE CON ELLA.
[TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXV, Febrero de 2007; Pág. 1900
El incidente de suspensión en el amparo es una medida cautelar de naturaleza provisional, tendente a hacer posible la tutela definitiva mediante la conservación de la materia del juicio y a evitar que se causen daños y perjuicios de difícil reparación al agraviado con la ejecución del acto reclamado durante el proceso, a lo que la doctrina se refiere como periculum in mora. Por tanto, la concesión de la suspensión contra la sanción impuesta a una persona, consistente en su inhabilitación temporal -por el lapso de tres meses- para que pueda participar en procedimientos de licitación y celebrar contratos con la administración pública, satisface el requisito previsto en el artículo
124, fracción III, de la Ley de Amparo
, en virtud que, de ejecutarse dicho acto, se causarían daños y perjuicios de imposible reparación a la quejosa, en la medida que durante ese lapso no podría inscribir sus propuestas para las licitaciones que le interesaran o celebrar contratos con aquélla, lo que implicaría dejar de percibir ingresos que pudiese haber obtenido de no ser sancionada y que no podrían restituírsele para el caso de que se le concediera la protección de la Justicia Federal. A mayor abundamiento, debe considerarse la precariedad y temporalidad de la sanción en tanto es probable que los tres meses de su duración sean rebasados con la tramitación del juicio de amparo -incluyendo los recursos correspondientes- con la consecuente consumación de la conducta de la autoridad que pudiese ser ilegal, sin la posibilidad de ser revisada oportunamente, lo que atentaría contra los valores y principios esenciales tutelados en un Estado de derecho.
CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
Precedentes
Incidente de suspensión (revisión) 398/2006. Trokar, S.A. de C.V. 18 de octubre de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Jean Claude Tron Petit. Secretaria: Sandra Ibarra Valdez.
Nota: Esta tesis fue objeto de la denuncia relativa a la
contradicción de tesis 279/2010
, de la que derivó la tesis jurisprudencial 2a./J. 157/2010 de rubro: "
SUSPENSIÓN EN EL AMPARO. DEBE NEGARSE CONTRA LOS EFECTOS Y CONSECUENCIAS DE LA INHABILITACIÓN TEMPORAL PARA PARTICIPAR EN PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN O PARA CELEBRAR CONTRATOS PÚBLICOS
."
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