CONTRIBUCIONES. LOS ARTICULOS 17-A Y 21 DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION, Y SEGUNDO TRANSITORIO, FRACCION II, DE LA LEY QUE ESTABLECE, REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES FISCALES, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION DEL 28 DE DICIEMBRE DE 1989, QUE DISPONEN LA ACTUALIZACION DEL MONTO DE LAS EXIGIBLES CON ANTERIORIDAD A 1990, NO VIOLAN LA GARANTIA DE IRRETROACTIVIDAD.

Los preceptos legales citados establecen la obligación de actualizar, a partir de 1990, el monto de las contribuciones que se tornaron exigibles antes de ese año, aplicando el factor de actualización resultante de dividir el Indice Nacional de Precios al Consumidor del mes más reciente al en que se efectúe el pago entre el correspondiente al mes de diciembre de 1989. Dichos preceptos no violan la garantía de irretroactividad consagrada por el artículo 14 constitucional , pues regulan un supuesto jurídico presente desde su vigencia, a saber, la existencia de contribuciones no cubiertas y exigibles con anterioridad a mil novecientos noventa, y las consecuencias de derecho de su realización a partir de tal vigencia, pues la actualización del monto de las contribuciones referidas opera a partir de mil novecientos noventa. Asimismo, si bien las contribuciones se tornaron exigibles antes de 1990 al darse las situaciones jurídicas o de hecho previstas en las leyes fiscales anteriores a dicho año, reguladoras tanto del nacimiento y determinación de la obligación fiscal como de las fechas y plazos para su pago, la existencia de la contribución exigible y no cubierta es una situación que se prolonga en el tiempo hasta que se efectúe el pago y, por tanto, no es válido pretender que la situación de referencia quede regulada por las disposiciones fiscales vigentes cuando nació la obligación fiscal, se determinó y se dejó de cubrir, ya que las consecuencias de dicha situación no quedan consumadas al omitirse el pago de la contribución dentro de los plazos legales sino que se prolongan en el tiempo, ya que por el transcurso de éste y con motivo de los cambios de precios en el país, la pérdida del valor de la moneda y, por ende, del monto de la contribución, se sigue generando, y por ello tales consecuencias deben regirse por las normas vigentes mientras se van produciendo. Como la actualización opera a partir de la vigencia de las normas y hacia el futuro, no afecta situaciones ocurridas con anterioridad a esa vigencia, como tampoco afecta a la obligación fiscal tal como se generó pues el que la contribución actualizada conserve la naturaleza jurídica que tenía antes de la actualización, sólo implica que ella sigue siendo contribución, ya que habiéndose generado, determinado y tornado exigible conforme a las disposiciones fiscales anteriores a 1990, la actualización opera a partir de este año y hacia el futuro como una consecuencia de la existencia del crédito exigible.