PROCURADOR FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE. EL ACUERDO POR EL QUE DESECHA LA SOLICITUD DE CONMUTACIÓN DE UNA MULTA IMPUESTA, CONSTITUYE UNA RESOLUCIÓN DEFINITIVA PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

Conforme a la tesis 2a. X/2003, de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XVII, febrero de 2003, página 336, de rubro: " TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA. ‘RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS DEFINITIVAS’. ALCANCE DEL CONCEPTO A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 11, PRIMER PÁRRAFO, DE LA LEY ORGÁNICA DE DICHO TRIBUNAL .", para efectos del artículo 11, primer párrafo , de la abrogada Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, una "resolución definitiva" implica el producto final o la última voluntad de la administración pública, que puede expresarse de dos formas: a) Como última resolución dictada para poner fin a un procedimiento, o b) Como manifestación aislada que no requiere de procedimientos que le antecedan para poder reflejar la última voluntad oficial. Por otra parte, de conformidad con el numeral 14, fracción XI , de la ley orgánica vigente de dicho órgano jurisdiccional, las referidas resoluciones definitivas emitidas por autoridades administrativas que pongan fin a un procedimiento, a una instancia o resuelvan un expediente, son impugnables en los términos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Asimismo, las resoluciones administrativas que ponen fin a una instancia son aquellas que externan la voluntad definitiva de una autoridad en relación con una solicitud, petición o súplica que le presente un particular, en los términos de la indicada legislación. Por tanto, el acuerdo del procurador federal de Protección al Ambiente por el que desecha la solicitud de conmutación de una multa impuesta, constituye una resolución definitiva que pone fin a una instancia para efectos de la procedencia del juicio contencioso administrativo, conforme al citado artículo 14, fracción XI, puesto que a través de dicha determinación la autoridad dio certeza jurídica respecto de la situación jurídica relativa a la petición del agraviado. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DÉCIMO SEGUNDO CIRCUITO.