LEY DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES DE DESARROLLO SOCIAL DE LAS ORGANIZACIONES CIVILES PARA LA CIUDAD DE MÉXICO

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley aplica para toda la Ciudad de México y su objetivo es apoyar a las organizaciones civiles (como asociaciones o grupos sin fines de lucro) que hacen actividades para mejorar la vida de la gente aquí. Como es de orden público y de interés social, todas las personas y autoridades deben cumplirla. En pocas palabras, la ley busca que estas organizaciones puedan ayudar más fácilmente a las comunidades de la ciudad.
• Art. 2Este artículo define qué tipo de grupos o asociaciones se consideran de "Desarrollo Social" en la Ciudad de México. Se trata de organizaciones que trabajan sin buscar ganancias, ayudan a otras personas de forma transparente y responsable, y no tienen nada que ver con religiones o partidos políticos. Estas organizaciones pueden hacer cosas como defender los derechos humanos, ayudar al medio ambiente, apoyar a personas en situación vulnerable, dar servicios de salud o educación, o promover la cultura y el arte. También pueden capacitar a otras personas o grupos para que sean autosuficientes. En resumen, cualquier actividad que, siguiendo estas ideas, ayude a mejorar la vida de la población cuenta como desarrollo social.
• Art. 3Las organizaciones civiles pueden hacer varias cosas para apoyar el desarrollo social, según este artículo. Pueden ayudar a que las personas beneficiarias aprendan a producir lo que necesitan por sí mismas, para que ya no dependan de otros. También pueden buscar y conseguir dinero, personas voluntarias o materiales, y luego distribuirlos donde se necesiten. Además, pueden organizar actividades para generar ingresos, pero todo lo que ganen debe usarse completo para proyectos de bienestar social, no para otro fin.
• Art. 4Esta ley no aplica a ciertos grupos que ya están regulados por otras leyes. Por ejemplo, no aplica a partidos políticos, asociaciones religiosas ni a organizaciones que solo benefician a sus propios miembros. Tampoco aplica a empresas o negocios que buscan ganancias económicas y que no cumplen con requisitos específicos mencionados en otra parte de esta misma ley. En pocas palabras, esta ley solo aplica a ciertos tipos de organizaciones, no a todas.
• Art. 5Las actividades que menciona la ley (como apoyar causas sociales) son importantes para toda la sociedad. Por eso, todas las oficinas del gobierno de la Ciudad de México deben promoverlas, ya sea con recursos, beneficios fiscales o de otras maneras. Por ejemplo, deben invitar a la gente a participar en programas sociales, crear condiciones para que las organizaciones civiles trabajen mejor, y asegurarse de que la información sea clara y haya coordinación entre el gobierno y estos grupos. También deben hacer que las organizaciones cumplan con sus obligaciones, pero respetando sus derechos, y apoyar investigaciones para ayudarlas a crecer. Finalmente, las distintas áreas del gobierno deben trabajar juntas para lograr todo esto.
• Art. 6El gobierno de la Ciudad de México buscará hacer acuerdos de trabajo con el gobierno nacional, los gobiernos de otros estados y los municipios. Esto lo hará para apoyar y promover las actividades que están mencionadas en esta ley. Piensa en estos acuerdos como una manera de unir fuerzas entre distintas autoridades, sin que nadie invada el terreno del otro. Así se busca que todo funcione mejor para la ciudadanía.
• Art. 7La Secretaría de Inclusión y Bienestar Social de la CDMX va a crear un registro público donde las organizaciones civiles (como asociaciones o grupos de ayuda) se pueden apuntar si lo piden y si hacen actividades de desarrollo social, como ayudar a comunidades o apoyar a personas en situación vulnerable. Este registro sirve para varias cosas: ordenar y tener información de todas esas organizaciones, darles una constancia oficial cuando cumplan con los requisitos de la ley, verificar que sigan haciendo bien su trabajo según las reglas, y reconocer públicamente a las que se destaquen por su buena labor. También puede tener otras funciones que se fijen en el reglamento de esta ley o en otras leyes aplicables.
• Art. 8Para registrar una organización civil en la Ciudad de México, tienes que entregar una solicitud a la Secretaría de Inclusión y Bienestar Social, usando el formulario que ellos autorizan. También debes dar una copia certificada del acta constitutiva (el documento donde se creó el grupo) y los estatutos (las reglas internas). Tu organización solo puede hacer actividades que la ley permite, y no puede beneficiar a personas específicas, sino a un grupo general. Además, está prohibido que repartan las ganancias entre los miembros; si el grupo se disuelve, todo lo que tenga debe pasar a otra organización registrada. Por último, debes indicar la dirección del grupo y nombrar a un representante legal que los firme.
• Art. 9Cuando entregues tu solicitud para registrar una organización civil, la Secretaría de Inclusión y Bienestar Social de la CDMX tiene máximo 30 días hábiles (sin contar sábados, domingos ni días festivos) para decirte si te aceptan o no. Te van a rechazar si no cumples con todos los requisitos, si tus documentos tienen algún error, si ya te han multado antes por faltas graves, o si ven que tu organización en realidad no hace lo que promete. En pocas palabras, si todo está en orden y sin broncas pasadas, te dan el sí; si algo falla o hay antecedentes de trampas, te lo niegan.
• Art. 10Este artículo dice que las organizaciones civiles (como asociaciones o grupos de ayuda social) que estén registradas legalmente en la Ciudad de México tienen estos derechos: 1) Pueden dar su opinión y sugerencias al gobierno sobre cómo mejorar las políticas de desarrollo social (cosas como apoyo a personas en situación de pobreza o vulnerabilidad). 2) Pueden tener representantes en las juntas o mesas de diálogo donde el gobierno habla con los ciudadanos sobre estos temas. 3) Pueden participar en cómo se crean, supervisan y evalúan los programas sociales, y también en revisar que el dinero público se use bien. 4) Tienen derecho a recibir los bienes o recursos que dejen otras organizaciones que ya no existan, siempre que sigan sus propias reglas y la ley. 5) Pueden solicitar dinero público o recursos del gobierno para sus actividades, siempre que sigan las reglas del reglamento. 6) Tienen derecho a descuentos en impuestos y otros beneficios económicos o administrativos que ofrezca el gobierno. 7) Pueden ayudar al gobierno a dar servicios públicos (como salud o educación) si firman un acuerdo para hacerlo. 8) Pueden pedirle al gobierno asesoría, capacitación o ayuda para sus proyectos, y el gobierno debe dárselas si existen programas para eso.
• Art. 11Las organizaciones civiles registradas en la Ciudad de México tienen estas obligaciones: primero, avisar al Registro si cambian su actividad, dirección o representante legal, dentro de los 45 días hábiles después de hacer el cambio oficial. Segundo, deben tener siempre disponible para las autoridades y el público información sobre lo que hacen y sus cuentas o estados financieros. Tercero, todo su dinero debe usarse solo para cumplir con su propósito. Cuarto, no pueden tener relación con partidos políticos ni hacer actividades políticas o religiosas. Quinto, si reciben dinero del gobierno, deben dar toda la información y facilidades para que las autoridades revisen cómo se gastó ese apoyo.
• Art. 12Si una organización civil no cumple con sus obligaciones, la Secretaría de Inclusión y Bienestar Social de la CDMX puede sancionarla así: - Primera falla: le darán un **apercibimiento** (una advertencia por escrito) para que arregle el problema en máximo 30 días hábiles. - Segunda falla (dentro de 5 años): le suspenderán sus derechos por un año. - Si no cumple obligaciones más graves (como las de las fracciones III, IV y V del artículo 11) o falla más de dos veces en 5 años: le **cancelarán para siempre su registro** (la borrarán del padrón). Además de estas sanciones, la organización podría enfrentar otros castigos civiles o penales según lo que haya hecho mal.
• Art. 13Si no estás de acuerdo con alguna decisión o documento que saque el gobierno de la Ciudad de México por aplicar esta ley, puedes meter un recurso de inconformidad. Eso significa que presentas una queja formal para impugnar lo que te afecta. Este trámite se hace siguiendo las reglas de la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad de México. En cuanto a las fechas, la ley original empezó a aplicarse al día siguiente de publicarse en la Gaceta Oficial, y cualquier cambio que se le haga también corre desde el día después de su publicación. El Jefe de Gobierno tiene 90 días naturales para ajustar el reglamento cada vez que se actualice la ley.