LEY PARA EL DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA DEL DISTRITO FEDERAL

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley busca ayudar a las micro, pequeñas y medianas empresas que están en la Ciudad de México para que puedan crecer, ser más productivas y competir tanto en México como en el extranjero. La idea es que al fortalecer a estos negocios, se generen más empleos y mejore la economía de todos los que viven en la ciudad. Además, las reglas de esta ley se aplican en toda la Ciudad de México y son obligatorias para todos porque benefician a la sociedad en general.
• Art. 2La Secretaría de Desarrollo Económico de la Ciudad de México es la encargada de hacer cumplir esta ley. Ella puede hacer acuerdos con el gobierno federal, los estados, los municipios y las alcaldías para coordinar apoyos a las micro, pequeñas y medianas empresas. Esto se hace para que todo esté alineado con el plan de desarrollo de la ciudad y las leyes. También puede llegar a acuerdos con empresas o personas particulares para coordinar estos apoyos. En pocas palabras, es la dependencia que organiza cómo ayudar a los negocios pequeños.
• Art. 3Este artículo simplemente define los términos clave que se usan en toda la ley. Te explica, por ejemplo, qué se considera una micro, pequeña o mediana empresa (MIPYME) según cuántos empleados tenga y a qué se dedique. También aclara qué son cosas como la capacitación (cursos para mejorar habilidades de los trabajadores), la consultoría (asesoría para mejorar los procesos del negocio) o las cadenas productivas (cuando varias empresas trabajan juntas para darle más valor a un producto o servicio). Todo esto es para que cuando leas la ley sepas exactamente de qué están hablando sin confusiones.
• Art. 4El artículo 4 de esta ley dice que su propósito principal es fijar reglas para apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) en la Ciudad de México. También busca que el gobierno local y otros sectores trabajen juntos para ayudar a estos negocios a crecer y ser más competitivos, tanto en México como en el extranjero. Además, quiere que sea más fácil para las MIPYMES conseguir préstamos, mejorar sus procesos de producción y ventas, y adoptar nuevas tecnologías. La ley también promueve que los negocios cuiden el medio ambiente y que se asocien entre ellos para ser más fuertes.
• Art. 5La Secretaría (la dependencia del gobierno encargada de este tema) va a hacer un plan llamado Programa Local de Competitividad. Ese plan tiene que seguir todas las reglas y leyes que ya existen, además de lo que dice esta Ley y los acuerdos del Consejo. En pocas palabras, el gobierno local va a crear un plan para mejorar la economía y la competencia, pero siempre ajustándose a lo que ya está establecido.
• Art. 6La Secretaría, que es una dependencia del gobierno, junto con un consejo especial, se encargará de invitar al Gobierno Federal, a los gobiernos locales y a las cámaras de empresarios a participar. El objetivo es ayudar a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) a que puedan entrar a los programas de apoyo que están en el artículo 11 de esta ley. Esto significa que van a hacer equipo entre todos para que los negocios chicos tengan más oportunidades. Si tienes un negocio pequeño, esto puede beneficiarte para acceder a esos programas.
• Art. 7La Secretaría, junto con los Sectores y el consejo, va a crear y promover herramientas y formas de garantía que ayuden a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) a conseguir préstamos o financiamiento más fácilmente. Piensa en esto como que van a inventar maneras de que los negocios chicos tengan más oportunidades de pedir dinero prestado, ya sea con avales o con otros trucos que hagan más simple el proceso. Todo esto es para que puedas crecer tu negocio sin que te pongan tantas trabas.
• Art. 8Las empresas y el gobierno pueden ponerse de acuerdo con las cámaras industriales o de comercio para echar a andar los planes de ayuda que menciona el artículo anterior. Esto quiere decir que todas estas partes pueden trabajar juntas para que el apoyo funcione mejor. Las cámaras representan a los negocios y ayudan a organizar los esfuerzos.
• Art. 9El artículo 9 dice que el Plan debe incluir ciertos puntos importantes, como definir cuáles son los sectores más importantes para que la economía crezca. También tiene que señalar las estrategias clave para apoyar a las empresas y explicar cómo se van a llevar a cabo esas estrategias. Además, debe especificar las reglas y métodos para revisar cómo van funcionando los beneficios que da esta ley. En pocas palabras, es como una lista de lo que sí o sí tiene que traer el Plan para que funcione bien.
• Art. 10Este artículo explica cómo se deben planear y hacer las acciones para apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) en la Ciudad de México. Las autoridades deben seguir reglas como: tomar decisiones junto con el sector público respetando la colaboración entre gobierno federal y local, usar dinero del gobierno federal y de la Ciudad de México junto con las cámaras empresariales, y enfocarse en las necesidades reales de la ciudad. También deben establecer metas a corto, mediano y largo plazo, simplificar trámites para las MIPYMES, y apostar por la modernización y tecnología. Además, deben medir los resultados para ver si las políticas funcionan, y lograr que las dependencias del gobierno compren al menos el 35% de sus bienes y servicios a estas empresas. Para que todo sea efectivo, los acuerdos se firman por el Gobierno de la Ciudad de México a través de la Secretaría encargada.
• Art. 11Cuando se quieran poner en marcha las acciones para apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), se deben tomar en cuenta estos programas: darles cursos y asesoría para negocios, ayudar a crear nuevas empresas y a formar emprendedores, apoyar a que trabajen en equipo con otras empresas y cámaras, fomentar que usen tecnología y se modernicen, conseguir proveedores y canales de venta, prepararlas para exportar, darles información económica útil, promover que cuiden el medio ambiente según las leyes ecológicas, y facilitarles recursos del gobierno para comprar maquinaria y equipo. Además, un consejo especial propondrá formas de que estas empresas consigan financiamiento tanto público como privado, y definirá cómo obtener créditos para que crezcan y sean más competitivas.
• Art. 12El artículo 12 dice que la Secretaría (una dependencia del gobierno de la Ciudad de México) tiene varias tareas para ayudar a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES). Por ejemplo, debe asegurarse de que los apoyos y programas de la ley lleguen a estas empresas, crear un ambiente favorable para que crezcan, y hacer convenios con las alcaldías para coordinar acciones de apoyo. También tiene que evaluar cada año cómo le va a la Ciudad de México en competitividad (qué tan bien compite con otras regiones o países), proponer mejoras a los programas, y diseñar un sistema de información para planear mejor. Además, debe crear acuerdos con universidades y colegios de profesionistas para que elaboren estudios de viabilidad (es decir, que revisen si un proyecto puede funcionar técnica, económica y financieramente) antes de que se entreguen apoyos del Fondo PyME. Para esto, otras oficinas del gobierno de la ciudad tienen que darle la información que necesite, siempre siguiendo las reglas aplicables.
• Art. 13La Secretaría (la dependencia del gobierno encargada del tema) va a buscar que las 16 alcaldías de la Ciudad de México y las cámaras empresariales (grupos de dueños de negocios) trabajen juntas, firmando acuerdos para ayudar a las MIPYMES (micro, pequeñas y medianas empresas). Para lograrlo, se van a enfocar en cinco cosas: crear un entorno favorable para que estos negocios crezcan, según lo que necesita cada zona de la ciudad; hacer acuerdos con otras áreas del gobierno para promover acciones coordinadas; desarrollar un sistema de información sobre los sectores productivos (como industrias o servicios); diseñar formas de apoyar a proveedores y distribuidores locales; y generar políticas y programas de apoyo para estas empresas. En resumen, buscan que todos trabajen en equipo para que los negocios pequeños y medianos tengan mejores oportunidades.
• Art. 14La Secretaría y el Consejo van a trabajar juntos para que tanto el gobierno local como empresas y organizaciones ayuden a cumplir los objetivos de esta ley. Para lograrlo, firmarán acuerdos donde se comprometan a cosas como: dar capacitación y asesoría a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), apoyar a los emprendedores a crear nuevas empresas, y certificar a expertos que den servicios de consultoría. También incluye investigar lo que necesitan las MIPYMES, mejorar sus cadenas de producción, modernizar su tecnología, atraer inversiones nacionales y extranjeras, y darles acceso a información para que encuentren más oportunidades de negocio. Todo esto busca que las MIPYMES crezcan de manera competitiva, incluso para que puedan exportar sus productos.
• Art. 15El Sistema que menciona el artículo es como el andamio o la estructura que servirá para que se logren las metas de esta Ley. En pocas palabras, es el conjunto de reglas y pasos que se van a seguir para que la Ley funcione bien. Cuando la Ley dice "para el cumplimiento de los objetivos", se refiere a que todo lo que busca esta Ley se pueda hacer realidad. Así que el Sistema es la herramienta principal que se va a usar para que no quede solo en el papel.
• Art. 16El artículo 16 define cómo funciona el Sistema para apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) en la Ciudad de México. Básicamente, dice que el gobierno de la ciudad y otros sectores (como empresas o cámaras) deben trabajar juntos para ayudar a estos negocios, tomando en cuenta lo que opine el Consejo (un grupo de expertos y empresarios). Todo esto lo coordina la Secretaría de Desarrollo Económico (la dependencia encargada de este tema), pero solo en lo que le toca hacer. En palabras simples, es como un equipo donde todos colaboran, pero siguiendo las reglas y decisiones de quien dirige.
• Art. 17El Consejo es el grupo encargado de echar a andar, revisar y darle seguimiento a los planes, programas y acciones que se tienen que hacer para apoyar a las MIPYMES. Las MIPYMES son las micro, pequeñas y medianas empresas, como los changarritos, los talleres o negocios chicos y medianos. En pocas palabras, este Consejo se asegura de que todo lo que se promete para ayudar a estos negocios realmente se cumpla.
• Art. 18El Consejo está formado por puros jefes del gobierno de la Ciudad de México, como los secretarios de Desarrollo Económico, Finanzas, Educación, Trabajo, Turismo y Medio Ambiente, además del Oficial Mayor y el Director del Instituto de Ciencia y Tecnología. También incluye a un representante de cada alcaldía y a los presidentes de cinco grupos de empresas. Los que son miembros titulares deben tener un suplente, y ese suplente tiene que ser, por lo menos, director general o alguien de ese nivel. El Consejo puede invitar a las juntas a funcionarios federales o expertos, pero ellos solo opinan, no votan.
• Art. 19El artículo dice que el consejo va a tener un Secretario Técnico, que es como la persona encargada de ayudar a que todo funcione. Este secretario lo va a elegir el Secretario de Desarrollo Económico de entre la gente que ya trabaja con él. Su trabajo es asegurarse de que los acuerdos que tome el consejo se cumplan, y cada seis meses debe informar tanto al consejo como a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México sobre cómo van los programas y qué resultados se han logrado. También debe coordinarse con los consejos de otros estados para que todo esté alineado.
• Art. 20Este artículo habla de cómo funciona un Consejo (un grupo de personas que toman decisiones). Las juntas normales se hacen cada tres meses, siguiendo un calendario fijado al inicio del año. También se pueden hacer juntas extra si es necesario. Para que una junta sea válida, deben estar presentes por lo menos la mitad más uno de los miembros, incluyendo al Presidente o a quien lo reemplace. Las decisiones se toman por mayoría de votos de los asistentes, y si hay empate, el Presidente tiene el voto decisivo o "de calidad". Las juntas normales se avisan con al menos 5 días hábiles de anticipación, y las extraordinarias con 3 días hábiles.
• Art. 21El Consejo tiene su casa oficial en la Ciudad de México y normalmente se reúne en las oficinas de la Secretaría. Pero si el propio Consejo lo decide, puede juntarse en otro lugar diferente.
• Art. 22El Consejo tiene varias tareas importantes para ayudar a que la Ciudad de México sea más competitiva, es decir, que atraiga inversiones y genere empleos. Entre sus funciones, puede dar consejos para que se cumpla el plan de competitividad de la ciudad y asegurarse de que empresas, escuelas y científicos participen en mejorar la economía y la calidad de vida. También puede sugerir nuevas ideas y proyectos para crear empleos bien pagados, proponer políticas públicas o cambios a las leyes, y reconocer a quienes trabajen por la igualdad de oportunidades. Además, puede pedir estudios y difundir compromisos internacionales que México haya firmado en temas de competitividad. El Jefe de Gobierno también puede encargarle otras tareas para que el Consejo funcione mejor.
• Art. 23Para que te den un apoyo del FONDO PYME o te aprueben un programa, tú tienes que entregar un estudio que demuestre que tu proyecto sí es viable, es decir, que se puede hacer técnicamente y que tiene sentido económico y financiero. Este estudio se tiene que hacer siguiendo las reglas del Artículo 47 de la Ley de Fomento para el Desarrollo Económico de la Ciudad de México. En pocas palabras, si no entregas ese estudio, no te pueden dar los estímulos ni aprobarte nada.
• Art. 23 BISLas autoridades van a publicar guías sencillas para que tú, como solicitante, puedas hacer más fácil el estudio que demuestra si tu negocio es viable en lo técnico, económico y financiero. Además, las escuelas y universidades pueden hacer convenios con el Consejo Local para ayudar a crear y fortalecer Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPyMEs). Esto significa que si tienes una idea de negocio, vas a encontrar instrucciones claras para armar tu estudio. Y si eres de una institución educativa, puedes colaborar oficialmente para apoyar a los emprendedores. Todo esto busca que sea más fácil iniciar o mejorar un negocio pequeño.
• Art. 24Este artículo dice que si pides apoyo del FONDO PyME para analizar si tu negocio o proyecto es viable (es decir, si puede funcionar bien en lo técnico, lo económico y lo financiero), esos estudios solo los pueden hacer instituciones del gobierno o colegios de profesionales expertos en el tema. No puedes contratar a cualquier persona o empresa privada para que los realicen.
• Art. 25La Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación, junto con otra Secretaría (que sería la de Desarrollo Económico), van a trabajar juntas para ayudar a las tienditas y comercios de barrio en la CDMX. Su labor será hacer más fácil que estos negocios usen tecnología, reciban capacitación y tengan apoyo en su administración. Esto significa que van a poner en marcha programas o acciones concretas para que los tenderos aprendan a usar herramientas digitales y mejoren su negocio. El objetivo es que los comercios de barrio no se queden atrás y puedan aprovechar la tecnología para crecer.
• Art. 26Este artículo dice que el gobierno va a apoyar a los negocios locales (como tienditas o talleres) para que puedan competir mejor contra las grandes empresas. La manera de lograrlo es ayudándolos a modernizar sus procesos y a usar tecnología, como sistemas de venta o redes sociales. La idea es que así los negocios crezcan, generen más empleos y ayuden a que la economía de tu comunidad mejore.
• Art. 27La Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México le dará a las tienditas o negocios de barrio las herramientas tecnológicas que necesiten (como computadoras o internet) y también apoyo para protegerse de ciberataques. Todo esto es para que esos comercios puedan crecer, mejorar y volverse más fuertes. En pocas palabras, el gobierno va a ayudar a los negocios chicos con tecnología y seguridad en línea.
• Art. 28La Secretaría conseguirá dinero, capacitación y lo que se necesite para cumplir el objetivo de esta ley, usando sus propias herramientas y dependencias. Los artículos transitorios son reglas para que la ley arranque: debe publicarse en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México y en el Diario Oficial de la Federación para que todos se enteren. Esta ley empieza a aplicarse al día siguiente de publicarse en la Gaceta Oficial. Dentro de los 90 días hábiles después de que entre en vigor, se debe formar el Consejo del que habla el Capítulo Cuarto. Al entrar en vigor, cualquier otra regla que vaya en contra de esta ley deja de valer, y el reglamento de esta ley debe publicarse en un máximo de 90 días naturales.