LEY de Fomento a la Confianza Ciudadana

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley es de cumplimiento obligatorio para todos en México y busca generar confianza entre el gobierno y los ciudadanos. Su objetivo es que las dependencias del gobierno federal den beneficios y hagan más sencillos los trámites para negocios o personas que realizan actividades económicas. Sin embargo, esto **no aplica** para asuntos de impuestos, aduanas, trabajo, seguridad social, comercio exterior, lavado de dinero, ni para ciertas auditorías de la Secretaría de Hacienda relacionadas con hidrocarburos. Si tienes obligaciones fiscales, debes comprobarlas como lo marca el Código Fiscal de la Federación. Tampoco afecta los acuerdos internacionales que México haya firmado.
• Art. 2La Secretaría de Economía, a través de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria, es la que se encarga de hacer que se cumpla lo que dice esta ley. O sea, esa dependencia del gobierno federal es la responsable de que todo funcione bien según las reglas que aquí se establecen.
• Art. 3Una persona beneficiaria es cualquier persona o empresa que haga actividades económicas y que cumpla con todas sus obligaciones fiscales (como pagar impuestos) y regulatorias (como tener los permisos o registros necesarios). La Ley se refiere específicamente a la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana. La Comisión es la encargada de crear programas para que la ciudadanía confíe en los trámites del gobierno, y también administra el Padrón Único. El Padrón es una lista donde se registran a esas personas o empresas que cumplen con todo. La Secretaría de Economía es la dependencia del gobierno que se encarga de todo esto a nivel nacional.
• Art. 4El Padrón es como una lista oficial que maneja el gobierno federal para guardar y cuidar los datos de las personas que reciben apoyo de programas sociales. Esta lista también forma parte de un sistema nacional de trámites y se considera una base de datos protegida por la ley. Toda la información que se incluya debe cumplir con las reglas de transparencia y privacidad, para que tus datos personales estén seguros y solo se usen para lo necesario.
• Art. 5El Padrón es como una lista de personas o empresas que deciden inscribirse por su propia voluntad. Para entrar, solo tienes que dar tu nombre (o el nombre de tu empresa), el de tu representante legal si aplica, tu domicilio y a qué te dedicas. Inscribirte es voluntario y significa que declaras de buena fe que cumples con tus obligaciones legales y fiscales. Además, al registrarte, debes prometer bajo protesta de decir verdad que seguirás cumpliendo con todo para recibir los beneficios de la ley. Si en cualquier momento quieres salirte de la lista, puedes pedir que te eliminen sin que la autoridad te revise o verifique nada.
• Art. 6El artículo 6 dice que cuando te registres en el Padrón, el gobierno te dará ciertos beneficios y facilidades para hacer trámites más sencillos, como descuentos o procesos más rápidos. Estos beneficios los decide la Secretaría a través de la Comisión, usando reglas o lineamientos que ellos mismos emitan. El objetivo es que te sea más fácil cumplir con tus obligaciones sin que te anden persiguiendo. Lo bueno es que inscribirte y estar en el Padrón es completamente gratis, no te van a cobrar ni un peso por afiliarte.
• Art. 7La Secretaría, a través de la Comisión, usará tecnología para hacer más fácil el registro en el Padrón. También seguirá las reglas del artículo 7 de la Ley General de Mejora Regulatoria, que busca simplificar trámites. Tú puedes decirle a la Secretaría qué trámites te gustaría que fueran más sencillos o qué problemas has tenido con visitas de inspectores a tu casa o negocio. Ellos y otras autoridades analizarán tu queja para entenderla mejor. Además, antes de inscribirte al Padrón, tienes derecho a pedir la lista de beneficios que te tocan.
• Art. 8La Secretaría, a través de la Comisión, va a decidir qué datos tienes que dar de alta en el Padrón según el tipo de negocio que manejes. También va a establecer las reglas para hacer ese registro, como requisitos y pasos a seguir. Todo esto se va a dar a conocer de manera clara y pública para que todos se enteren. En pocas palabras, ellos te dirán cómo y qué información subir al Padrón, y lo harán saber para que nadie se quede sin saber.
• Art. 9Puedes consultar el Padrón en internet, por medio de un portal que va a crear la Secretaría a través de la Comisión. El sitio va a ser público, así que cualquiera puede entrar. Ahí van a cuidar tus datos personales, tal como lo marca la ley.
• Art. 10La Secretaría, apoyada por la Comisión y otras oficinas del gobierno federal, y escuchando lo que digan empresas y universidades, decidirá qué apoyos y trámites más sencillos se les darán a las personas que se anoten en el Padrón.
• Art. 11Este artículo dice que la Secretaría, a través de la Comisión, tiene varias tareas importantes para fomentar la confianza ciudadana. Entre ellas, promover la honestidad y el cumplimiento de obligaciones, y apoyar a quienes hacen negocios de manera formal. También puede hacer acuerdos para dar beneficios y facilidades a empresas o personas que cumplan con ciertos requisitos. Además, debe mantener un padrón (lista oficial) de quienes reciben esos beneficios, y publicar un informe anual de resultados. Por último, puede imponer sanciones si alguien no cumple con lo establecido en esta ley.
• Art. 12La Secretaría, a través de la Comisión, se va a asegurar de que todos los beneficios y facilidades que ofrezcan las dependencias del gobierno federal sean justos para todos, no exagerados, que tengan sentido y que funcionen bien. También tiene que cumplir con los objetivos de la Ley General de Mejora Regulatoria, que básicamente busca que los trámites y reglas del gobierno sean más sencillos y útiles para la gente.
• Art. 13La Secretaría, a través de la Comisión, va a pedirle a otras dependencias del gobierno federal (como Profeco o la Secretaría de Salud) que paren las inspecciones, verificaciones y vigilancia que hacen sus inspectores o verificadores. Pero hay varias excepciones bien importantes donde sí se pueden seguir haciendo esas supervisiones. Por ejemplo, cuando se trata de proteger la seguridad nacional, la salud de la gente, la seguridad alimentaria (que no falten alimentos), o para revisar medidas de protección civil. También se pueden seguir las inspecciones para cuidar el medio ambiente, los derechos de los consumidores, la sanidad de productos del campo y animales, o para revisar lo relacionado con armas de fuego y explosivos. En pocas palabras, esta ley pausa ciertas revisiones, excepto las que son urgentes o vitales para la seguridad y el bienestar de todos.
• Art. 14Si el gobierno revisa que cumpliste con todas tus obligaciones fiscales y trámites, y todo está en orden, entonces recibirás un reconocimiento oficial. Ese reconocimiento te lo entregará el Presidente de la República (o quien él designe). Es como un premio o certificado por portarte bien con el fisco y las reglas.
• Art. 15Si le das información falsa al Padrón (el registro oficial), te van a multar o castigar. Además, si eres una persona que recibe beneficios y alguien te acusa de hacer trampa o de funcionar mal, y las autoridades confirman que sí lo hiciste, también te van a sancionar. La Secretaría, a través de la Comisión, puede quitarte temporalmente del registro si una autoridad pide hacer una revisión en tu casa o negocio. Una vez que terminen esa revisión y vean que todo está en orden, te volverán a meter en el registro.
• Art. 16Si cometes las faltas graves que menciona el artículo anterior (como no cumplir con las reglas o requisitos de la ley), te suspendan del registro de beneficiarios por un año, contado desde que la sanción quede firme. Durante ese año, no podrás recibir ningún beneficio ni facilidad administrativa que dé la ley. Para volver a entrar al registro, primero tienes que ponerte al corriente con tus obligaciones fiscales y regulatorias que hayas incumplido. Si te vuelven a sancionar por lo mismo dentro de los siguientes cinco años, te dan de baja definitiva. Mientras no recuperes tu registro, las autoridades podrán revisarte e inspeccionarte en cualquier momento.
• Art. 17Para aplicar las multas o castigos de esta ley, se debe seguir el proceso que ya marca la Ley Federal de Procedimiento Administrativo o la ley específica que regule cada caso. Esta ley arranca al día siguiente de que se publicó en el Diario Oficial de la Federación, que fue el 20 de enero de 2020. Los gastos que genere se cubren con el presupuesto que ya tenga aprobado cada dependencia del gobierno federal para ese año. Además, el Presidente puede emitir reglamentos para que se aplique bien, sin esperar a que la Secretaría de Economía o la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria den reglas adicionales.