Ley de Fomento al Cine Mexicano de la Ciudad de México

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley aplica para todos en la Ciudad de México y es obligatoria para todos. Su objetivo es apoyar el cine mexicano, desde que se investiga o experimenta una idea, hasta que se produce, distribuye y se muestra en salas o plataformas. También cubre la promoción y la exhibición de películas en todas sus formas. En pocas palabras, busca que el cine hecho en México tenga más oportunidades de crecer y llegar a la gente.
• Art. 2Este artículo dice que, como el cine mexicano ayuda al desarrollo social, económico y cultural de la Ciudad de México, todas las acciones del gobierno para apoyarlo deben seguir estos principios: - **Democracia:** No solo es un sistema de votación, sino una forma de vida donde la riqueza y el trabajo de todos se repartan de manera justa para que la gente viva mejor. - **Desarrollo integral:** Que tanto el gobierno como empresas privadas inviertan en impulsar el cine mexicano. - **Diversidad:** Reconocer y respetar que en la Ciudad de México hay muchas culturas y etnias, y proteger que cada quien pueda hacer su propio cine y mantener sus tradiciones. - **Igualdad:** Que los apoyos al cine lleguen a todos por igual, sin favoritismos, para que más personas puedan disfrutar de estas películas. - **Libertad de expresión y asociación:** Que el gobierno debe proteger tu derecho a expresarte y a juntarte con otros para hacer cine. - **Propiedad intelectual:** Que quienes hacen películas tienen derechos sobre su obra, según lo que marca la ley federal de derechos de autor. - **Tolerancia:** Rechazar cualquier discriminación por edad, sexo, orientación sexual, raza, religión, ideología, dinero, trabajo o discapacidad.
• Art. 3El artículo 3 dice que el cine hecho en México es parte importante de nuestra cultura y nos ayuda a sentirnos identificados como sociedad. Nadie puede violar tu derecho a hacer y producir películas en la Ciudad de México. Para que el cine se investigue, preserve, produzca, promueva y difunda en la ciudad, se necesita el apoyo de las autoridades, empresas, organizaciones civiles y de todos los que vivimos aquí. Todo esto debe hacerse siguiendo lo que marca esta ley y otras reglas que aplican.
• Art. 4Esto es lo que significan los términos que usa esta ley, explicados en español cotidiano: Las **Alcaldías** son las oficinas de gobierno que administran cada una de las zonas o colonias en que se divide la Ciudad de México. Las **Casas de Cultura** son espacios como centros sociales o lugares para el arte que dependen de la Secretaría de Cultura de la ciudad o de las propias Alcaldías. Un **Creador cinematográfico** es cualquier persona que se dedique a hacer cine en la Ciudad de México, ya sea escribiendo, dirigiendo o produciendo. Un **Cine Club o Cine Fórum** es cuando un grupo de personas se reúne en un espacio cultural o en una asociación para ver películas seguidas y luego comentarlas y debatirlas entre todos. El **Cine en la Ciudad de México** se refiere a cualquier película (larga o corta, de ficción o documental) hecha por mexicanos (personas o empresas) o en coproducción, y que se filme total o parcialmente en la capital. La **Difusión Cultural del Cine** son las actividades que hacen las instituciones culturales públicas para dar a conocer el cine que se hace en la ciudad, por cualquier medio. El **Equipamiento o infraestructura cultural de cine** son todos los edificios, instalaciones y muebles que sirven para dar servicios culturales y sociales relacionados con el cine. **PROCINECDMX** es el nombre de un fideicomiso (un fondo de dinero) que se encarga de promover y desarrollar el cine mexicano en la Ciudad de México. La **Industria cultural cinematográfica** se considera un medio de comunicación y arte muy importante, más allá de su lado comercial. Una **Película** es una obra que tiene una serie de imágenes
• Art. 5El cine hecho en la Ciudad de México se considera parte de la herencia cultural de la ciudad, como un objeto histórico que ayuda a entender el pasado y a imaginar el futuro de quienes viven aquí. Las películas y coproducciones mexicanas que se hagan en la capital van a recibir protección y apoyos especiales, siguiendo las reglas de la Ley Federal Cinematográfica. Esto significa que el gobierno va a cuidar y fomentar estas obras porque son valiosas para la sociedad. En resumen, el cine mexicano en la CDMX es un tesoro cultural que merece ser protegido y apoyado.
• Art. 6El gobierno de la Ciudad de México considera que las películas mexicanas hechas aquí son muy importantes para la cultura porque muestran cómo somos y ayudan a formar la identidad de la gente. Por eso, las trata como bienes de interés cultural, algo así como un tesoro que hay que cuidar. Las autoridades que se encargan de hacer cumplir esta ley son: la persona que está al frente del Gobierno de la Ciudad, la Secretaría de Cultura, una institución llamada PROCINECDMX y las Alcaldías. Cada una de ellas tiene su parte de responsabilidad.
• Art. 8La persona que encabeza el gobierno de la Ciudad de México tiene varias tareas para apoyar el cine nacional. Debe aprobar y publicar un plan oficial para promover y desarrollar el cine mexicano, además de asegurar que cada año haya dinero en el presupuesto de la ciudad para cumplir con esos programas. También tiene que invitar a empresas, escuelas y organizaciones a participar en estos proyectos, y coordinarse con el gobierno federal, otros estados y organismos internacionales para conseguir más apoyo. Por último, puede tomar decisiones administrativas para que todo funcione bien, y elegir a los representantes de la industria del cine que formarán parte del comité que maneja el fondo llamado PROCINECDMX.
• Art. 9La Secretaría de Cultura de la Ciudad de México es la encargada de hacer que el cine mexicano crezca y sea visto por más personas. Entre sus labores está crear un plan para apoyar películas mexicanas, organizar un festival cada año y asegurarse de que haya salas donde se proyecten estas películas de forma regular. También debe abrir un sitio web para conectar a la industria del cine, construir un centro para experimentar con tecnología audiovisual y buscar apoyos del gobierno federal para cumplir estas metas. Además, puede ayudar a que las películas mexicanas se vendan en otros países y a que participen en festivales internacionales pagando los gastos de envío. Todo esto lo hace en coordinación con un comité especial y tomando en cuenta la opinión del Congreso de la Ciudad.
• Art. 10Las Alcaldías tienen la responsabilidad de ayudar a crear y llevar a cabo un programa para impulsar el cine mexicano en su zona, trabajando junto con la Secretaría de Cultura. También deben promover y proyectar películas mexicanas en espacios públicos como centros sociales, casas de cultura y otros lugares comunitarios que estén a su cargo. Es su deber mantener un inventario actualizado de los lugares que sirven para ver películas en su demarcación. Además, tienen que apoyar a las personas o grupos que organicen actividades de cine mexicano en colonias, barrios o pueblos. Finalmente, deben informar al Congreso de la Ciudad de México sobre los avances de este programa de cine.
• Art. 11Este artículo dice que el Programa de Fomento, Promoción y Desarrollo del Cine Mexicano en la Ciudad de México va a tener las reglas principales de cómo se va a manejar la cultura del cine en la capital. Ese programa tiene que seguir los lineamientos básicos que ya marca esta ley para apoyar, promover y hacer crecer el cine.
• Art. 12El artículo 12 dice que el Programa de Fomento, Promoción y Desarrollo del Cine Mexicano es un plan organizado que el Gobierno de la Ciudad de México arma junto con grupos sociales y empresas privadas. Este programa tiene reglas, métodos y formas de trabajar para apoyar el cine. La idea es que todos trabajen en equipo para impulsar la cultura del cine en la Ciudad de México. Básicamente, es un acuerdo para que gobierno, sociedad y empresas ayuden a que el cine mexicano crezca y se haga más conocido en la capital.
• Art. 13El programa para apoyar el cine mexicano en la Ciudad de México busca que más gente conozca y disfrute las películas hechas aquí, respetando la variedad de culturas que existen en la ciudad. Se va a encargar de crear y mantener espacios para ver cine, como salas de exhibición, y también va a armar una red de cines que pasen películas mexicanas de buena calidad todos los días. Además, va a dar premios, becas y apoyos a quienes hacen cine, los estudiantes, los investigadores y los promotores culturales, para que sigan trabajando. También se va a enfocar en que las personas más vulnerables, como adultos mayores, niños y personas con discapacidad, puedan acceder fácilmente al cine mexicano. Por último, va a cuidar y dar a conocer el patrimonio del cine nacional, y va a impulsar el uso de nuevas tecnologías para hacer películas.
• Art. 14El gobierno de la Ciudad de México le puede dar apoyos y estímulos a estudiantes, artistas y trabajadores del cine mexicano que vivan o tengan nacionalidad mexicana. Estos apoyos son para investigar, producir, proteger o difundir el cine como patrimonio cultural. Quien decide a quién se le da el apoyo es un comité técnico del PROCINECDMX, con ayuda de jurados profesionales que eligen los mejores proyectos según su calidad y el presupuesto disponible. Para recibir el apoyo, debes comprobar que eres mexicano o vives legalmente en México. Además, cada tres meses el comité debe entregar un informe al Congreso de la Ciudad de México para que sepan cómo se usaron los recursos.
• Art. 15El Gobierno de la Ciudad de México te va a echar la mano de forma constante y bien organizada para que puedas hacer películas o actividades relacionadas con el cine en la zona. Ese apoyo puede ser dinero, asesoría técnica, ayuda de expertos o logística (como transporte o equipo). Todo esto lo hace para fomentar la cultura del cine en la ciudad, y se maneja a través del programa que se llama PROCINECDMX. En pocas palabras, si tienes un proyecto cinematográfico cultural, el gobierno te apoya para que lo puedas realizar.
• Art. 16El gobierno de la Ciudad de México va a ponerse de acuerdo con los cineastas, grupos culturales y centros de arte para contarles a todos qué se está haciendo para apoyar el cine mexicano en la ciudad. La idea es que la información llegue bien a todas las personas y organizaciones interesadas, y que todos puedan estar conectados y participar.
• Art. 17La gente y la industria del cine mexicano se acercarán más para que tú, como habitante de la Ciudad de México, puedas disfrutar mejor el cine nacional. Tú y los demás usuarios de esta oferta cultural deberán organizarse para apoyar al cine mexicano, por ejemplo, yendo a las salas especiales que la ley creó para eso.
• Art. 18Si tienes un cine en la Ciudad de México y pones más películas mexicanas en cartelera, el Jefe de Gobierno puede darte apoyos o beneficios económicos. Estos estímulos no son automáticos, sino que él decide cuáles dar y a quiénes. La ley no dice exactamente qué tipo de apoyos son, solo que pueden otorgarse. Esto aplica solo para cines, no para otros negocios. La regla se actualizó en mayo de 2023.
• Art. 19La Secretaría de Cultura de la Ciudad de México es la encargada de echarle un ojo y apoyar los concursos o certámenes de películas hechas en la Ciudad de México. En esos eventos, se entregan premios o reconocimientos a quienes hacen cine aquí, como directores, productores o cualquier persona que haya destacado en el mundo del cine local. En pocas palabras, la Secretaría busca que el talento cinematográfico de la ciudad tenga más oportunidades y sea valorado.
• Art. 20El artículo 20 dice que el programa para apoyar el cine mexicano en la Ciudad de México tiene que incluir varios puntos importantes. Primero, debe tener un diagnóstico, que es como un análisis de cómo está la situación. Luego, necesita definir objetivos claros, las estrategias para lograrlos y cómo se va a medir si funcionan. También debe incluir de dónde va a salir el dinero, los estímulos para hacer películas y un cronograma con fechas. Por último, tiene que especificar cómo se va a gastar el presupuesto en todo esto.
• Art. 21El artículo 21 dice que las Alcaldías, que son como las presidencias locales de cada alcaldía en la Ciudad de México, tienen que hacer un plan llamado Programa de Fomento, Promoción y Desarrollo del Cine Mexicano. Para hacerlo, deben trabajar juntos con la Secretaría de Cultura, que es la dependencia encargada de apoyar las artes en todo el país. Ese plan debe tener acciones para impulsar el cine mexicano, como apoyar a los directores o promover las películas nacionales.
• Art. 22Este artículo dice que todos los programas que hagan las Alcaldías de la Ciudad de México deben estar alineados con el programa principal para promover y desarrollar el cine mexicano en la capital. Es decir, lo que cada Alcaldía planee hacer para apoyar al cine tiene que seguir las mismas reglas y objetivos que el plan general de la ciudad. Además, estos programas solo duran mientras el Alcalde que los creó esté en su cargo, no pueden pasar de ese periodo.
• Art. 23Este artículo dice que para que funcione la ley, se va a crear un fondo de dinero llamado "Fideicomiso de Promoción y Desarrollo del Cine Mexicano en la Ciudad de México" (o PROCINECDMX). Ese fondo va a estar a cargo de la Secretaría de Cultura. Su propósito es apoyar, promover y desarrollar el cine mexicano en la capital, dando apoyos económicos a quienes hacen, distribuyen o exhiben películas mexicanas. También busca animar a que tanto el gobierno como empresas privadas inviertan en el cine local.
• Art. 24El Fideicomiso es un fondo que se usa para juntar y administrar dinero. Ese dinero viene de varias fuentes: lo que el Gobierno de la Ciudad ponga al inicio, lo que se asigne cada año en el presupuesto de la ciudad, las aportaciones de empresas o gobierno, y también donaciones de personas o compañías. Además, entran las ganancias que genere ese dinero al invertirlo, y la mitad de lo que se cobre cada año por los permisos para filmar en locaciones de la Ciudad de México.
• Art. 25El dinero del PROCINECDMX se usará principalmente para dar apoyos económicos, préstamos o estímulos a cosas como enseñar, investigar, hacer películas, proteger y promover el cine mexicano, además de exhibirlo y difundirlo. También servirá para desarrollar nuevas tecnologías y tecnologías libres para el cine, todo siguiendo las reglas que ponga el Comité Técnico (el grupo de personas encargadas de decidir). Esto significa que lo que más importa es apoyar al cine nacional y a las herramientas que lo mejoran.
• Art. 26El artículo 26 dice que pueden recibir apoyo del Fideicomiso (un fondo de dinero creado para ayudar al cine) los investigadores, creadores, productores, distribuidores, escuelas y promotores de cine mexicano en la CDMX, siempre y cuando cumplan con los requisitos que pongan las reglas de operación y el Comité Técnico (el grupo que decide cómo se usa el dinero). En pocas palabras, si trabajas en el cine mexicano en la Ciudad de México y cumples con lo que te pidan, puedes pedir este apoyo.
• Art. 27Este artículo dice que el Fideicomiso va a tener un Comité Técnico que elegirá a un Consejo Consultivo. Ese Consejo estará formado por expertos del cine, como productores, documentalistas o escuelas de cine, y su trabajo será revisar los proyectos que pidan apoyo y decidir cómo repartir el dinero en cada convocatoria. En el Consejo también habrá representantes del gobierno de la Ciudad, como alguien de la Jefatura de Gobierno, de la Secretaría de Cultura y del Congreso local. Los miembros de la industria del cine durarán en el cargo dos años y pueden ser reelegidos hasta dos veces seguidas. Además, el Comité Técnico debe reunirse al menos cada dos meses.
• Art. 28El Comité Técnico es el único que puede tomar estas decisiones: solo ellos deciden en qué se gasta el dinero del Fideicomiso. También diseñan el plan de trabajo del año y cuánto dinero se necesita para cumplirlo. Se encargan de revisar que los apoyos económicos se usen correctamente y eligen qué proyectos de cine mexicano van a recibir apoyo. Además, buscan maneras de vender películas mexicanas en otros países, nombran a los miembros del Consejo Consultivo y cada tres meses le entregan un informe detallado al Congreso de la Ciudad de México.
• Art. 29La Secretaría de Finanzas del Gobierno de la Ciudad de México es la única que puede crear y manejar este fideicomiso. Una institución bancaria será la encargada de administrar los recursos, pero la Secretaría decide cuál. Los beneficiarios son las personas o empresas que hacen, distribuyen o exhiben películas, siempre que cumplan con los requisitos que ponga el Comité Técnico de PROCINECDMX, para recibir apoyos o estímulos de este fideicomiso.
• Art. 30El Consejo Consultivo es un grupo de expertos del mundo del cine que ayuda a decidir qué proyectos y dinero se van a aprobar, pero la decisión final la toma el Comité Técnico. Quiénes forman parte de ese consejo y qué tareas específicas tienen se va a explicar en las Reglas de Operación, que son como un manual de reglas que el Comité Técnico autoriza. Básicamente, el consejo opina y propone, pero el comité es el que da el sí final.
• Art. 31El PROCINECDMX es un fondo para el cine de la Ciudad de México que tendrá una oficina principal para coordinar y administrar el dinero, y esta oficina dependerá de la Secretaría de Cultura de la Ciudad. Todos los involucrados deben crear sistemas para usar los recursos de forma honesta, eficiente y clara, y para que tanto el gobierno como los ciudadanos puedan revisar y evaluar si se están cumpliendo los objetivos de esta ley. La ley empezará a aplicarse al día siguiente de que se publique en la Gaceta Oficial de la Ciudad, y también se publicará en el Diario Oficial de la Federación para que más gente se entere. Cualquier otra regla que vaya en contra de esta ley quedará cancelada. El Jefe de Gobierno tendrá 60 días, a partir de que la ley entre en vigor, para firmar un contrato de fideicomiso (un acuerdo donde se deposita y administra dinero para un fin específico) que manejará los recursos del fondo de cine, y también deberá aportar el dinero que la ley indica, según el presupuesto del 2008.