LEY DE FOMENTO AL CINE MEXICANO DE LA CIUDAD DE MÉXICO.

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley es obligatoria para todos en la Ciudad de México y busca apoyar el cine mexicano en todas sus etapas. Básicamente, quiere que se hagan más películas, desde la investigación hasta que las ves en la pantalla. También cubre la producción, la distribución y la promoción de las cintas. Todo esto aplica para cualquier tipo de cine, sin importar su estilo o formato. En resumen, es una regla para fomentar que el cine hecho en México crezca y se vea en la ciudad.
• Art. 2El artículo dice que el gobierno de la Ciudad de México debe seguir ciertos derechos y principios al hacer programas para apoyar el cine mexicano. Estos principios incluyen la democracia, que no solo es una forma de gobierno, sino un sistema donde se reparten justamente la riqueza y el trabajo. También deben fomentar el desarrollo, la diversidad cultural, la igualdad de acceso, la libertad de expresión, proteger los derechos de autor y promover la tolerancia sin discriminación. En pocas palabras, busca que el cine mexicano crezca de manera justa, incluyente y respetuosa para todos.
• Art. 3El cine mexicano es parte de nuestra cultura y nos ayuda a sentirnos identificados como sociedad. Tienes toda la libertad de hacer y producir películas en la Ciudad de México, nadie te lo puede impedir. Para que el cine se investigue, preserve, produzca, promueva y difunda, se necesita el apoyo de las autoridades, escuelas, empresas, grupos de la sociedad y de todos los que vivimos aquí, tal como lo marca esta ley y otras reglas que aplican.
• Art. 4Este artículo es como un diccionario de palabras importantes de la ley. Te explica qué significa cada término para que no te pierdas al leerla. Por ejemplo, una "Alcaldía" es la autoridad de tu zona en la Ciudad de México, y un "Cine Club" es simplemente una junta de personas para ver y platicar de películas. También aclara que una "Película" es una serie de imágenes en movimiento con guión, hecha para proyectarse o rentarse. En resumen, te define desde quién hace la película ("Creador cinematográfico") hasta dónde se hacen las actividades culturales ("Casas de Cultura").
• Art. 5El artículo 5 dice que las películas mexicanas que se hagan en la Ciudad de México son consideradas parte del patrimonio cultural de la ciudad, como si fueran objetos históricos valiosos. Esto significa que ayudan a entender el pasado y a imaginar el futuro de la ciudad, además de ser útiles para la investigación y el interés de todos. También establece que estas películas y las coproducciones mexicanas tienen protección y apoyos especiales, siguiendo las reglas de la Ley Federal de Cine. En pocas palabras, reconoce al cine hecho en la CDMX como algo importante para la cultura y la historia de la ciudad.
• Art. 6Las películas que se filmen en la Ciudad de México van a ser tratadas como un tesoro cultural de la ciudad. Esto es porque muestran cómo era la vida en diferentes épocas y ayudan a que los chilangos se sientan orgullosos de su identidad. En otras palabras, el gobierno las ve como algo valioso que debe protegerse, igual que un monumento histórico.
• Art. 7El artículo 7 dice quiénes son las autoridades que deben hacer que esta ley se cumpla. Primero, está el o la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México. Luego, la Secretaría de Cultura, que es la dependencia encargada de temas culturales. También entra PROCINECDMX, que es la institución que apoya el cine en la ciudad. Y por último, las Alcaldías, que son las autoridades de cada demarcación o colonia de la capital.
• Art. 8El artículo 8 dice qué tiene que hacer la persona que está al frente del Gobierno de la Ciudad de México (o sea, el o la Jefa de Gobierno) para apoyar el cine mexicano. Tiene que: 1) aprobar y publicar en la Gaceta Oficial un plan llamado Programa de Fomento, Promoción y Desarrollo del Cine Mexicano; 2) pedir cada año en el Presupuesto de la ciudad el dinero necesario para llevar a cabo ese plan; 3) invitar a empresas, organizaciones sociales y al gobierno a participar en estos programas; 4) hacer acuerdos con el gobierno federal, otros estados y organismos internacionales para ayudar al cine mexicano; 5) emitir las órdenes administrativas que se necesiten para que todo funcione bien; 6) nombrar a las personas que representarán a la industria del cine en el Comité Técnico del PROCINECDMX; y 7) hacer todo lo demás que indique esta ley u otras reglas aplicables.
• Art. 9La Secretaría de Cultura de la Ciudad de México tiene la tarea de coordinar y apoyar todo lo relacionado con el cine mexicano en la capital. Esto incluye crear y evaluar un programa para fomentar el cine, formar un comité técnico para tomar decisiones, y hasta construir un fideicomiso (un fondo de dinero) para financiar proyectos. También debe poner salas de cine que pasen películas mexicanas culturales seguido, hacer un festival de cine mexicano cada año, y crear un centro con tecnología para experimentar con el cine. Además, se encarga de buscar apoyos del gobierno federal, ayudar a vender películas mexicanas en México y el extranjero, y organizar eventos como festivales para promover el cine nacional.
• Art. 10Este artículo dice que las Alcaldías de la Ciudad de México tienen la obligación de apoyar el cine mexicano en sus territorios. Les toca, por ejemplo, ayudar a crear y poner en marcha el programa de cine mexicano, promover funciones en espacios públicos como casas de cultura, y dar facilidades para que se filmen películas en sus calles. También deben llevar un registro de los lugares que sirvan para proyectar películas y apoyar a grupos o personas que impulsen el cine en sus colonias. Además, tienen que informar al Congreso local sobre cómo va el programa de fomento al cine.
• Art. 11El artículo 11 dice que va a existir un programa especial para apoyar el cine mexicano en la Ciudad de México. Ese programa va a marcar las reglas generales de cómo se va a manejar la política cultural del cine en la capital. Además, el programa tiene que seguir los principios básicos que ya están escritos en esta misma ley para fomentar, promover y desarrollar el cine como parte de la cultura.
• Art. 12Este artículo dice que el Programa de Fomento, Promoción y Desarrollo del Cine Mexicano es un plan donde el Gobierno de la Ciudad de México se junta con grupos sociales y empresas privadas para trabajar juntos. Su objetivo es coordinar actividades que ayuden a crecer y mejorar el cine en la capital del país. Básicamente, es como un equipo de trabajo entre el gobierno y la gente para apoyar las películas mexicanas. Así se busca que el cine tenga más impulso cultural y llegue a más personas en la ciudad.
• Art. 13El artículo 13 dice que el programa para fomentar el cine mexicano en la CDMX tiene once metas principales. Busca apoyar proyectos culturales, respetando la diversidad de la ciudad, y hacer más fácil que todos puedan ver y disfrutar del cine. También quiere abrir y mantener salas de cine, crear una red de exhibición constante de películas mexicanas de calidad, y hasta hacer un centro multimedia para experimentar con nuevas tecnologías. Además, se enfoca en capacitar a los promotores de cine, dar premios a quienes contribuyan, y ayudar con apoyos a estudiantes, artistas y trabajadores del cine que vivan en la capital. Por último, pone especial atención en que los grupos más vulnerables —como personas con discapacidad, adultos mayores, niños y jóvenes— puedan acceder a la cultura del cine mexicano.
• Art. 14El gobierno de la Ciudad de México da apoyos (como dinero o recursos) a quienes hacen cine mexicano, sean estudiantes, artistas o trabajadores del ramo. Esos apoyos los reparte un comité especial que elige a expertos para decidir a quiénes sí, según qué tan buenos sean los proyectos y el presupuesto disponible. Para recibirlos, debes comprobar que eres mexicano o vives legalmente en México, con los papeles que piden a nivel local o federal. Además, el comité tiene que entregar un informe cada tres meses al Congreso de la Ciudad, contando a quiénes les dieron los apoyos.
• Art. 15El Gobierno de la Ciudad de México te va a apoyar con dinero, asesoría y recursos para que puedas hacer actividades de cine cultural, como festivales o talleres, en la ciudad. Todo esto lo hará de forma ordenada y con un plan, no a lo loco. La idea es promover la cultura del cine en la capital usando un programa llamado PROCINECDMX. Así que si tienes un proyecto de cine con valor cultural, puedes recibir ese respaldo.
• Art. 16El Gobierno de la Ciudad de México va a ponerse de acuerdo con los creadores de cine, asociaciones y centros culturales para hacer planes de comunicación y dar a conocer las actividades del programa que apoya el cine mexicano en la capital. La idea es que todos estos grupos puedan estar en contacto y trabajar juntos, tanto personas como organizaciones. En pocas palabras, busca que la gente se entere de lo que se hace para impulsar el cine local y que puedan colaborar más fácilmente.
• Art. 17La estrategia para promocionar y dar a conocer el cine mexicano busca que las personas que viven en la Ciudad de México se acerquen más a la industria del cine. Como tú eres quien disfruta de estas películas, tendrás que participar en un sistema de colaboración ciudadana para apoyar el cine mexicano. Una forma de hacerlo será a través de las salas especiales para cine mexicano que se crearon con esta ley. En pocas palabras, la ley te invita a ser parte activa para que el cine hecho en México tenga más éxito.
• Art. 18La persona que está al frente del Gobierno de la Ciudad de México (la Jefa o Jefe de Gobierno) puede dar premios o beneficios a los cines que pasen más películas mexicanas. Estos apoyos los decide ella o él, según lo que considere adecuado. En pocas palabras, si un cine le dedica más tiempo a proyectar películas hechas en México, puede recibir un estímulo del gobierno de la ciudad.
• Art. 19La Secretaría de Cultura de la Ciudad de México es la encargada de apoyar y reconocer los concursos o eventos de películas mexicanas que se hagan en la ciudad. En esos concursos, se pueden dar premios o reconocimientos a quienes hacen las películas, como directores, productores o cualquier persona importante en el cine local. Básicamente, esta dependencia se encarga de impulsar el talento cinematográfico de la Ciudad de México.
• Art. 20Este artículo dice que el plan oficial para impulsar el cine mexicano en la CDMX debe incluir ciertos puntos clave. Primero, necesita un diagnóstico general (un análisis de cómo está la situación actual). También debe tener objetivos claros, estrategias para lograrlos, y formas de evaluar si están funcionando. Además, tiene que incluir un calendario de actividades, cómo se va a financiar, y un presupuesto detallado. En pocas palabras, el artículo lista todo lo que debe contener ese programa para que esté completo y organizado.
• Art. 21Las Alcaldías van a crear y poner en marcha, junto con la Secretaría de Cultura, un programa especial para apoyar el cine mexicano. Ese programa busca impulsar que se hagan más películas nacionales, darlas a conocer y hacer que crezca esta industria. En pocas palabras, tu alcaldía y el gobierno trabajarán juntos para que el cine de México tenga más oportunidades.
• Art. 22Los programas que hagan las alcaldías (las oficinas de cada delegación de la Ciudad de México) deben estar alineados con lo que dice el plan general para apoyar el cine mexicano en la ciudad. Además, estos programas solo serán válidos mientras dure el cargo del alcalde que los haya creado, sin pasarse del tiempo que marca la ley para su gobierno. Esto quiere decir que, cuando llegue un nuevo alcalde, se pueden cambiar o actualizar esos programas.
• Art. 23Para que esta ley funcione, se crea un fondo especial llamado PROCINECDMX, que depende de la Secretaría de Cultura de la Ciudad de México. Su trabajo es apoyar, promover y desarrollar el cine mexicano en la capital, dando apoyos económicos a quienes hacen, distribuyen o proyectan películas mexicanas. También busca que tanto el gobierno como empresas privadas inviertan más en el cine. En pocas palabras, es un fideicomiso (un dinero guardado para un fin específico) que ayuda a que el cine nacional crezca en la ciudad.
• Art. 24Este artículo explica cómo se va a financiar el Fideicomiso, que es como un fondo especial de dinero. Primero, recibe una cantidad inicial que pone el Gobierno de la Ciudad de México. Además, cada año el gobierno le asigna una parte del presupuesto de la ciudad. También pueden entrar recursos de empresas privadas, organizaciones sociales o donaciones de personas o empresas. Por último, el fondo se queda con la mitad del dinero que se obtiene cada año por los permisos para filmar películas o videos en lugares de la Ciudad de México, y también guarda las ganancias que generan sus propias inversiones.
• Art. 25El dinero del PROCINECDMX se va a usar principalmente para dar apoyos económicos, como préstamos o estímulos, a cosas relacionadas con el cine mexicano. Por ejemplo, para educar, investigar, hacer películas, proteger el cine, proyectarlo, promoverlo o darlo a conocer. También se puede usar para desarrollar nuevas tecnologías o tecnologías libres que se apliquen al cine. Todo esto se hará siguiendo las reglas que ponga el Comité Técnico, que es el grupo encargado de tomar esas decisiones.
• Art. 26Este artículo dice que solo pueden recibir apoyo del Fideicomiso (un fondo de dinero creado para apoyar el cine) las personas o grupos que trabajen en el cine mexicano en la Ciudad de México. Eso incluye a investigadores, creadores, productores, distribuidores, escuelas y promotores. Pero no cualquier persona puede pedir el apoyo; tienen que cumplir con los requisitos que pongan las reglas y el Comité Técnico (el grupo encargado de decidir). Básicamente, si eres parte del cine en la CDMX y cumples con lo que te pidan, puedes solicitar el apoyo.
• Art. 27El Fideicomiso va a tener un Comité Técnico, que es como un grupo encargado de nombrar a un Consejo Consultivo formado por expertos del cine. Este Consejo va a revisar los proyectos que pidan apoyo económico y decidir a quién darle el dinero según la categoría y la convocatoria. El Consejo incluye a personas del gobierno (como un representante de la Jefatura de Gobierno, de la Secretaría de Cultura y de Administración y Finanzas), además de representantes del sector cinematográfico, como productores, escuelas de cine, documentalistas y sindicatos. Los representantes de la industria del cine duran dos años en el puesto y pueden ser elegidos hasta dos veces seguidas. El Comité Técnico se reúne por lo menos cada dos meses.
• Art. 28El Comité Técnico es el único que puede tomar las decisiones importantes de este fideicomiso (un fondo de dinero para apoyar proyectos). Por ejemplo, solo ellos pueden dar luz verde a todos los gastos y operaciones que salgan de ese dinero. También les toca aprobar el plan de actividades de cada año y cuánto se va a gastar en eso. Además, tienen que revisar cómo se usan los apoyos económicos, elegir las películas mexicanas que van a recibir fondos y ayudar a que las cintas nacionales se vendan en otros países. Por último, nombran a los miembros del Consejo Consultivo, autorizan sus propias reglas de operación y cada tres meses deben entregar un informe detallado al Congreso de la Ciudad de México.
• Art. 29El artículo dice quiénes son los involucrados en un fideicomiso de cine en la Ciudad de México. La Secretaría de Finanzas del gobierno local es la única dueña del fideicomiso. La institución que maneja el dinero (fiduciaria) la elige esa misma Secretaría. Las personas que pueden recibir apoyos son los creadores, productores, distribuidores y exhibidores de cine, siempre y cuando cumplan con los requisitos que ponga el Comité Técnico de PROCINECDMX.
• Art. 30El Consejo Consultivo es un grupo de expertos del cine que ayuda a decidir qué proyectos y recursos se van a aprobar, pero la última palabra la tiene el Comité Técnico. Quiénes forman parte de ese Consejo y qué tareas específicas tienen se va a explicar en las Reglas de Operación, que son como el manual que define cómo se hacen las cosas. Esas reglas las aprueba el mismo Comité Técnico.
• Art. 31El PROCINECDMX es un fondo de apoyo al cine que tendrá sus oficinas principales donde se manejará la administración, y dependerá de la Secretaría de Cultura de la CDMX. Todas las personas y dependencias involucradas deben poner reglas claras para que el dinero se use con honestidad, se pueda revisar cómo se gasta y tanto el gobierno como la ciudadanía puedan evaluar si se están cumpliendo los objetivos. Esta ley empieza a aplicarse al día siguiente de que se publique en la Gaceta Oficial, y se cancela cualquier regla anterior que vaya en contra de lo que dice aquí. El Jefe de Gobierno tiene 60 días para crear un fideicomiso (un fondo especial) donde se guardarán los recursos del programa, y también debe aportar el dinero que le toca según el presupuesto del año 2008.