Ley para la Prevención, Tratamiento y Combate del Sobrepeso, la Obesidad y los Trastornos Alimentarios del Estado de México y sus Municipios

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley aplica para todas las personas en el Estado de México y no se puede negociar ni dejar de cumplir, porque es obligatoria para todos. Como es de "orden público", significa que el gobierno la debe hacer respetar para proteger a la sociedad en general. También es de "interés social", o sea, busca beneficiar a la comunidad y no solo a unas cuantas personas. En pocas palabras, nadie está exento de seguir estas reglas.
• Art. 2Esta ley existe para que el gobierno del Estado de México ponga reglas y tome medidas contra el sobrepeso, la obesidad y los trastornos alimentarios, y para que las personas hagan más ejercicio y coman mejor. Dice que todas las dependencias de gobierno (escuelas, hospitales, etc.) deben coordinarse para crear programas y estrategias que ayuden a prevenir estos problemas de salud. También establece que se deben repartir las responsabilidades entre las autoridades estatales y municipales para atender a toda la gente. Por último, busca que se lancen campañas para que la población reduzca el consumo de azúcares, harinas, grasas y sal, y elija una alimentación más equilibrada.
• Art. 3Este artículo solo sirve para definir palabras clave que se usan en toda la ley. Así, cuando en la ley digan "Consejo Estatal", se refieren al grupo que se encarga de prevenir y tratar el sobrepeso, la obesidad y los desórdenes alimenticios. "Comités Municipales" son los mismos grupos, pero a nivel de cada municipio del Estado de México. "Programa Estatal" es el plan de acciones para atender estos problemas de salud en todo el estado y sus municipios. "Secretaría" significa la Secretaría de Salud del Estado de México. Por último, "Trastornos Alimentarios" son problemas físicos y mentales graves que ocurren por comer de más o de menos.
• Art. 4Este artículo dice que varias personas y organizaciones son las encargadas de atender los problemas de sobrepeso, obesidad y desórdenes alimenticios en el Estado de México y sus municipios. Entre ellas están el o la gobernadora, algunas secretarías del gobierno estatal (como la de Salud, Educación y Bienestar), el Consejo Estatal, los comités de cada municipio y el DIF estatal. Cada una de estas autoridades tiene la responsabilidad de crear programas, campañas o acciones para prevenir y tratar estos problemas de salud. En pocas palabras, son los equipos de gobierno que deben ponerse las pilas para combatir la obesidad y la mala alimentación.
• Art. 5El Consejo Estatal es un grupo de personas que trabajan juntas de manera constante para crear, revisar y coordinar planes contra el sobrepeso, la obesidad y los trastornos alimenticios en el Estado de México y sus municipios. También se encarga de dar consejos y evaluar cómo van esos programas. Básicamente, es el equipo permanente que se asegura de que las estrategias para combatir estos problemas de salud funcionen bien en todo el estado y los pueblos.
• Art. 6El artículo 6 explica quiénes forman parte del Consejo Estatal, que es un grupo de personas que toman decisiones sobre temas de salud. La persona encargada de la Secretaría de Salud del Estado de México preside el consejo. Hay un secretario técnico (que ayuda con los trámites) y ocho vocales (miembros con derecho a opinar y votar), como los titulares de las secretarías de Mujeres, Educación, Bienestar, Cultura, y otros funcionarios. También hay personas invitadas de organizaciones sociales, empresas privadas y universidades, pero solo pueden opinar, no votar. Todas las decisiones se toman por mayoría de votos, y los miembros pueden enviar a un suplente si no pueden asistir, excepto el secretario técnico.
• Art. 7El Consejo Estatal va a funcionar según las reglas que se pongan en el reglamento de esta ley. Eso significa que los detalles sobre cómo se organiza y opera este consejo no están aquí, sino en un documento aparte que lo explica paso a paso. El reglamento es como el instructivo que dice cómo aplicar la ley.
• Art. 8El Consejo Estatal tiene junta normal dos veces al año, como en enero y julio. Pero si se necesita hablar de algo urgente, el Presidente puede llamar a una junta extra en cualquier momento. No importa cuántas juntas extras sean, con tal de que el Presidente las convoque. Esto es para que siempre se puedan tomar decisiones importantes sin esperar a las fechas fijas. En pocas palabras, las reuniones ordinarias son fijas y las extraordinarias son cuando se ocupan.
• Art. 9El Consejo Estatal es el grupo encargado de tomar decisiones importantes. Su trabajo es aprobar los planes del estado y de cada municipio para combatir el sobrepeso y la obesidad. También debe crear y revisar estrategias para promover una buena alimentación y hacer ejercicio en la gente. Además, trabaja en equipo con los comités de cada municipio para apoyar sus programas, y puede redactar sus propias reglas de funcionamiento.
• Art. 10El gobierno del estado y los municipios deben trabajar junto con la Secretaría correspondiente para hacer cumplir lo que dice esta ley. Cada oficina o institución pública hará su parte según lo que le toca hacer. Por ejemplo, si una dependencia tiene a su cargo un tema, debe tomar las acciones necesarias para que se cumpla el objetivo de esta ley. Todo esto lo harán en coordinación con la Secretaría, que es la que guía el esfuerzo. En pocas palabras, todas las autoridades deben cooperar para que la ley funcione.
• Art. 11Las oficinas del gobierno del estado y los municipios tienen que organizar rutinas de ejercicio en sus instalaciones para que los empleados dejen de estar sentados todo el día y mejoren su salud. También deben ofrecer espacios deportivos y de recreación gratis para su personal. Las empresas privadas, por su parte, están invitadas a dar tiempo durante la jornada laboral para que los trabajadores hagan actividad física. Para poner todo esto en marcha, las dependencias públicas necesitan coordinarse con la Secretaría correspondiente.
• Art. 12La Secretaría de Salud del Estado de México es la responsable de hacer varias cosas para combatir el sobrepeso, la obesidad y los trastornos alimentarios. Tiene que crear y dar a conocer un programa estatal para esto, y también garantizar que haya servicios de salud que prevengan y atiendan estos problemas. Además, debe promover una buena alimentación, hacer campañas en escuelas y espacios públicos, y apoyar la investigación científica sobre el tema. También tiene que supervisar que los alimentos en las escuelas se preparen con higiene y, en general, hacer todo lo que la ley le pida para cuidar la salud de la gente.
• Art. 13La Secretaría de Educación del Estado de México tiene la obligación de promover la comida saludable en las escuelas y prohibir la venta de alimentos chatarra, siguiendo las reglas del gobierno federal. También debe hacer campañas en todas las escuelas para prevenir y tratar el sobrepeso, la obesidad y los trastornos alimenticios. Además, tiene que impulsar que los alumnos hagan ejercicio y deportes de forma constante, y crear materiales educativos sobre buena alimentación y actividad física para estudiantes, maestros y papás. En las primarias y secundarias, debe asegurar que los niños hagan al menos 30 minutos diarios de activación física, y mejorar las instalaciones para el deporte. Otra tarea es dar cursos a maestros y padres sobre nutrición y salud, y procurar que haya dos sesiones de educación física por semana, con profesores certificados. Finalmente, debe capacitar a los maestros de educación física, generar estudios científicos para mejorar las acciones, y vigilar que se cumplan todas estas reglas.
• Art. 14A la Secretaría de Bienestar le toca: 1. Hacer campañas para que la gente sepa lo importante que es comer bien, tener un estilo de vida saludable, hacer ejercicio y cuidar la imagen que tienes de ti mismo. 2. Revisar que los planes de ayuda social para la comida y la canasta básica realmente aseguren que la gente coma los nutrientes necesarios, sobre todo quienes están en situaciones más difíciles. 3. Crear un sitio de internet con información para jóvenes y adolescentes sobre los daños que causan el sobrepeso, la obesidad y los problemas de alimentación como la anorexia o la bulimia. 4. Organizar acciones en las que participen el gobierno, las empresas y la sociedad en redes sociales, dando información clara, objetiva y basada en la ciencia sobre estos temas y cómo tener buenos hábitos de comida. 5. También hacer todo lo demás que le pidan esta Ley y otras reglas.
• Art. 15La Secretaría de Cultura y Turismo tiene la tarea de promover actividades de arte y cultura en museos, teatros y otros lugares, para que la gente se mueva más y así evitar el sobrepeso y la obesidad. También debe cumplir con todo lo que le ordenen esta ley y otras leyes. La parte I de este artículo ya no aplica, por eso dice "Derogada".
• Art. 16Al Artículo 16 le toca al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) del Estado de México hacer estas cosas: 1. Crear programas de ayuda con comida nutritiva para comunidades muy pobres, tanto del campo como de la ciudad. 2. Dar talleres, cursos y pláticas para que las familias aprendan a comer mejor. 3. Revisar si esos programas y acciones realmente mejoran la nutrición de las familias. 4. Promover una cultura de alimentación saludable para que la gente adopte una dieta correcta y viva mejor. 5. También hacer todo lo demás que diga esta ley u otras reglas.
• Art. 17Cada municipio del Estado de México debe tener su propio plan local contra el sobrepeso, la obesidad y los trastornos alimentarios, y para eso necesita formar un comité. También deben hacer campañas de información en lugares como deportivos, centros culturales y parques. Además, los municipios tienen que promover actividades para prevenir y atender estos problemas de salud. Otra obligación es dar a conocer y vigilar que se cumpla el programa estatal, y ajustar sus reglamentos internos (como los Bandos Municipales) para que estén de acuerdo con esta ley. Por último, deben cumplir con cualquier otra tarea que esta ley u otras reglas les asignen.
• Art. 18Este artículo permite que las dependencias del gobierno del Estado de México y de los municipios hagan acuerdos de colaboración en temas de obesidad, sobrepeso y trastornos alimenticios. Pueden hacer estos acuerdos con empresas que tengan responsabilidad social, con organizaciones de la sociedad civil o con instituciones públicas y privadas. La idea es que todos trabajen juntos para prevenir y atender estos problemas de salud.
• Art. 19Este artículo dice que el gobierno debe crear políticas públicas para mejorar la nutrición de todos, especialmente de niñas, niños y adolescentes. Estas políticas deben enfocarse en prevenir la mala nutrición, fomentar hábitos de alimentación saludables desde la familia y la escuela, y promover el ejercicio físico diario para mejorar la salud. También deben asegurar que en tiendas y escuelas haya comida nutritiva y de la región, apoyar a las personas más vulnerables contra el sobrepeso y la obesidad, y proteger a la familia para que cubra las necesidades básicas de los niños. Además, se deben eliminar la discriminación hacia quienes tienen problemas de alimentación, y hacer todo lo que diga esta ley u otras reglas.
• Art. 20El artículo dice que todas las oficinas del gobierno del Estado de México y de los municipios, como secretarías y otras dependencias, tienen la obligación de crear y poner en práctica planes para prevenir y atender el sobrepeso, la obesidad y los trastornos alimenticios, además de promover una buena alimentación y el ejercicio. Estos planes deben incluir un diagnóstico claro del problema en cada región, establecer metas para mejorar la calidad de vida y definir cómo van a trabajar junto con la sociedad civil y otras instituciones. También deben señalar qué comunidades o grupos necesitan más atención, detallar programas específicos para cumplir las metas y medir si esos programas realmente funcionan. En pocas palabras, el gobierno debe tener un plan bien estructurado, con objetivos medibles y con reglas claras de colaboración para cuidar la salud de la gente.
• Art. 21Este artículo dice que cualquier plan del gobierno para combatir la obesidad, el sobrepeso y los trastornos alimenticios, así como para fomentar la buena alimentación y el ejercicio, se puede enfocar en una o varias de estas áreas: mejorar la comida en las casas, proteger a los consumidores para que los alimentos sean seguros y de buena calidad, atender a las personas más necesitadas o con desnutrición, y promover una vida saludable y la activación física constante. También se puede trabajar en prevenir enfermedades infecciosas, controlar la falta de vitaminas y minerales, analizar cómo está la nutrición de la gente, y crear programas basados en lo que recomiendan expertos nacionales e internacionales. En resumen, el artículo lista once puntos clave sobre los que el gobierno puede actuar para mejorar la salud alimenticia de todos.
• Art. 22Este artículo dice que el gobierno del estado va a crear un plan principal llamando "Programa Estatal". Este plan es su herramienta más importante para combatir el sobrepeso, la obesidad y los trastornos alimenticios. Para que funcione, diferentes áreas del gobierno (como salud, educación y economía) van a trabajar juntas y compartir la responsabilidad. Además, el programa va a incluir medidas para enseñarle a la gente cómo tener una buena alimentación.
• Art. 23Cada tres meses, las oficinas del gobierno estatal deben enviarle al Consejo Estatal un reporte detallando lo que hicieron y cómo les fue según el Plan. El Consejo Estatal revisa esos reportes, evalúa los resultados y luego le manda su propio informe a la Legislatura, también cada tres meses, para que sepan los avances y los logros obtenidos.
• Art. 24En cada municipio del Estado de México se va a formar un grupo de personas (un comité) para prevenir, atender y enfrentar problemas como el sobrepeso, la obesidad y los trastornos alimenticios. Este comité se encargará de buscar soluciones a estos temas de salud. La idea es que trabajen para evitar que la gente suba mucho de peso o desarrolle problemas con la comida. Así, el gobierno local tendrá un equipo dedicado a mejorar la salud de la comunidad.
• Art. 25Cada municipio tendrá que hacer un plan para ayudar a la gente a no subir de peso de más, evitar la obesidad y problemas como la anorexia o el comer sin control. Ese plan lo va a crear un grupo de personas del municipio llamado Comité Municipal. La idea es que se tomen acciones para prevenir estos problemas y, si ya existen, darles atención. En pocas palabras, cada localidad debe tener su propia estrategia para cuidar la salud de sus habitantes en estos temas.
• Art. 26Este artículo dice que los gobiernos de los estados y municipios van a dar premios y reconocimientos a las escuelas de kinder, primaria y secundaria, a los maestros y a los alumnos que tengan los mejores resultados para detectar, prevenir y combatir la obesidad, el sobrepeso y los problemas de alimentación. También van a premiar a grupos de personas, papás, organizaciones civiles y empresas que ayuden a bajar los niveles de estos problemas de salud. Las reglas sobre cómo se van a elegir a los ganadores y qué tipo de apoyos recibirán se van a definir después en un reglamento especial de esta ley.
• Art. 27El artículo 27 dice que, si alguien comete una falta, para ponerle un castigo se deben seguir las reglas que ya están escritas en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios. Los artículos transitorios detallan los pasos para que esta ley arranque: se publica en el periódico oficial "Gaceta del Gobierno", y al día siguiente ya empieza a aplicarse. El gobernador tiene 180 días hábiles (días laborales, sin contar fines de semana ni festivos) para crear el reglamento que la explique. Las dependencias del gobierno estatal tienen 90 días hábiles para ajustar sus propias reglas internas. También se ordena instalar un consejo contra el sobrepeso, la obesidad y trastornos alimentarios en 60 días hábiles, y los municipios deben armar su programa, su comité y su reglamento en plazos de hasta 120 días hábiles.