Reglamento de Fomento Económico del Estado de México

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley es para el beneficio de toda la sociedad y no se puede evitar o ignorar. Su propósito es establecer las reglas sobre cinco cosas específicas: cómo funcionarán los consejos que dan su opinión sobre la economía, cómo se impulsará el turismo, cómo se llevará un registro y sistema de información sobre la economía del estado, cómo se darán los apoyos económicos y, por último, cómo se entregará un premio a las mejores empresas del Estado de México.
• Art. 2La Secretaría de Desarrollo Económico y los gobiernos municipales son los encargados de hacer que se cumpla este reglamento, cada uno en lo que le toca. En otras palabras, si tienes dudas o necesitas reportar algo sobre este reglamento, debes acudir a esas autoridades. Los ayuntamientos se ocupan de los asuntos locales, mientras que la Secretaría ve lo que es de su competencia.
• Art. 3Este artículo define los términos clave que se usan en el reglamento para que todos entiendan de lo que se habla. Por ejemplo, cuando digan "Código" se refieren al Código Administrativo del Estado de México, y "Secretaría" es la de Desarrollo Económico. Una "Empresa mexiquense" es cualquier negocio o persona que produce, vende o da servicios, siempre que tenga su domicilio fiscal o trabaje dentro del Estado de México. También aclaran que un "Apoyo" es cualquier acción del gobierno para mejorar la economía del estado.
• Art. 4La Secretaría puede hacer acuerdos o convenios con el gobierno federal, de los estados o de los municipios, y también con empresas, cooperativas u organizaciones de la sociedad, para promover actividades económicas. Básicamente, puede juntarse con otros para echar a andar proyectos que ayuden a la economía. Esto sirve para que trabajen en equipo y sea más fácil lograr sus objetivos.
• Art. 5La Secretaría se va a encargar de que los municipios, cuando creen programas para ayudar a la economía local, no anden cada quien por su lado. Es decir, lo que hagan en los pueblos o ciudades debe ir de la mano con los planes que ya tiene el gobierno del Estado de México. Todo tiene que estar alineado para que no haya contradicciones ni se desperdicien esfuerzos.
• Art. 6El Consejo Consultivo Económico Estatal es un grupo de expertos que da recomendaciones al gobernador para mejorar la economía y el desarrollo de tu estado. Piensa en ellos como asesores técnicos, no políticos, que ayudan a tomar decisiones para que los negocios crezcan y haya más oportunidades. Su función es apoyar al gobierno estatal a impulsar proyectos que beneficien a todos, como generar empleos o mejorar la infraestructura. No toman decisiones finales, solo proponen ideas basadas en su conocimiento.
• Art. 7El Consejo Consultivo Económico Estatal es un grupo de personas que se encarga de tratar los temas que le asigna la ley, específicamente el Código y otras reglas. Su trabajo es revisar y opinar sobre asuntos económicos del estado. Básicamente, hacen lo que dice la ley que deben hacer. No pueden actuar por su cuenta, solo siguen lo que está escrito en el Código y en otras normas.
• Art. 8Este artículo dice que para cumplir sus metas, el Consejo puede hacer tres cosas: Primero, pedir ayuda a las oficinas del gobierno estatal y municipal. Segundo, hacer investigaciones para proponer mejoras a las leyes que controlan los negocios en el estado. Y tercero, apoyar a la Secretaría para crear el programa que impulse el turismo en el Estado de México. En pocas palabras, el Consejo puede pedir apoyo a otras dependencias, estudiar cómo mejorar las reglas de los negocios y echarle la mano a la Secretaría para fomentar el turismo.
• Art. 9El consejo económico del estado está formado por varias personas clave. El presidente lo nombra directamente el gobernador. El vicepresidente es siempre el secretario de desarrollo económico del estado. Habrá también un secretario técnico y varios consejeros de los sectores público, empresarial y social, todos elegidos por el presidente del consejo; estos consejeros trabajan sin recibir sueldo, es decir, de manera honorífica. Cada consejero tiene un suplente que lo reemplaza, y el presidente será suplido por el vicepresidente.
• Art. 10El Artículo 10 dice que el Presidente del Consejo tiene varias tareas: presidir y representar al Consejo, llevar a cabo los acuerdos que se tomen, proponer programas para mejorar la economía del Estado (que luego el Gobernador revisará), convocar juntas normales o especiales, y participar en las sesiones con derecho a hablar y votar. Si hay empate en una votación, su voto vale doble y decide el resultado.
• Art. 11El Vicepresidente del Consejo se encarga de dos cosas: cuando el Presidente no está, él lo reemplaza en todas sus funciones. También tiene que hacer cualquier otro trabajo que le pidan el Consejo o el mismo Presidente. Es como el suplente del jefe, y además obedece órdenes de los que están arriba de él.
• Art. 12El Secretario Técnico es como el asistente principal del Consejo. Su trabajo es mandar las invitaciones por escrito para las juntas, preparar todo lo necesario para las reuniones y redactar las actas (los documentos que resumen lo que se habló y acordó). También tiene que checar que haya suficientes personas presentes para poder tomar decisiones y avisarle al Presidente si ya se puede empezar. Además, debe darle seguimiento a los acuerdos para que se cumplan, hacer lo que el Consejo o el Presidente le pidan, y puede participar en las discusiones dando su opinión, pero no tiene derecho a votar.
• Art. 13Los consejeros (las personas que representan al gobierno, a organizaciones civiles y a empresas) tienen tres tareas principales: primero, deben ir a las juntas del consejo. Segundo, participar en los grupos o comités que se formen para trabajar en temas específicos. Y tercero, hacer todo lo que el Consejo les encargue. Esto aplica tanto para consejos regionales como municipales, que son grupos locales que dan opiniones sobre asuntos económicos. En pocas palabras, su trabajo es asistir, colaborar y cumplir con lo que se les pida.
• Art. 14La Secretaría y el Consejo Consultivo Económico Estatal van a ayudar a los municipios que les pidan apoyo. Les darán asesoría técnica, es decir, consejos prácticos y especializados, para que puedan armar y operar sus propios consejos consultivos económicos a nivel regional o municipal. Cada dependencia se encargará solo de lo que le corresponde según sus facultades. Básicamente, si un municipio necesita orientación para crear estos grupos de asesoría económica, las autoridades estatales están listas para guiarlos.
• Art. 15Los consejos consultivos económicos son grupos de personas que ayudan a tomar decisiones sobre temas de economía en tu región o municipio. Se encargan de los asuntos que ya dice la ley y otras reglas. Además, estos grupos deben trabajar en equipo con el Consejo Consultivo Económico de todo el estado para que todo esté bien organizado.
• Art. 16Este artículo dice que los consejos de economía de tu región o municipio tienen que hacer varias cosas para ayudar al desarrollo. Primero, deben impulsar la economía del lugar, ya sea de toda la región o de tu municipio. También tienen que invitar a participar al gobierno, a empresas y a organizaciones sociales para crear planes de crecimiento económico. Además, deben dar consejos al ayuntamiento (el gobierno municipal) sobre cómo hacer y evaluar programas económicos, y proponer cambios a las leyes locales para que sea más fácil abrir y operar negocios o agroindustrias en el Estado de México. Por último, deben motivar la creación de empresas que mejoren la productividad de la región, y hacer cualquier otra cosa que ellos mismos decidan.
• Art. 17Un consejo consultivo es un grupo de personas que dan ideas y opiniones al gobierno, pero no toman decisiones finales. Este artículo dice que los miembros de los consejos consultivos económicos de tu región o municipio hacen lo que esté escrito en su reglamento interno. El reglamento interno son las reglas propias de cada consejo, donde se detalla qué tareas tiene cada persona.
• Art. 18Cada año, la Secretaría de Turismo (la dependencia encargada del turismo en el estado) hará un plan para promover los viajes y el turismo en el Estado de México, y lo pondrá en marcha. Para lograrlo, trabajará de la mano con los gobiernos de cada municipio. En pocas palabras, es la manera en que el estado organiza sus esfuerzos para que más gente visite sus pueblos y ciudades.
• Art. 19El Plan de Fomento al Turismo del Estado de México es como un mapa que traza las reglas, metas y acciones principales para impulsar el turismo en el estado. Todo lo que incluya debe ir alineado con el Plan de Desarrollo del Estado, que es el plan general de gobierno para toda la entidad. En otras palabras, las ideas turísticas no pueden andar por su cuenta, sino que deben seguir la misma dirección que los demás planes oficiales del gobierno estatal.
• Art. 20El Programa de Fomento al Turismo va a incluir actividades para dar a conocer los lugares bonitos e interesantes para visitar en el Estado. Esto se hará usando la tele, el radio, internet y otros medios de comunicación, así como con folletos o carteles adecuados. La idea es que la gente se entere de lo que hay para conocer y disfrutar, y así atraer más visitantes. Básicamente, es como una campaña para presumir lo mejor del Estado.
• Art. 21La Secretaría puede hacer acuerdos con los municipios, empresas o grupos sociales que quieran atraer más turistas al Estado. Estos acuerdos sirven para crear campañas de publicidad juntos. Así, todos cooperan para promocionar los destinos turísticos. Es como cuando un gobierno local y un hotel se unen para hacer un anuncio.
• Art. 22El gobierno del estado, sus oficinas y los municipios tienen la tarea de ayudar a crear, promover y cuidar las zonas turísticas. Cada uno debe hacerlo según lo que le toca hacer. Esto significa que trabajan juntos para que esos lugares sean atractivos y se mantengan en buen estado.
• Art. 23El Registro Estatal de Desarrollo Económico es como una lista oficial donde se anotan las empresas. Para que una empresa pueda estar en esa lista, debe cumplir con ciertos requisitos que vienen en el Código y en este Reglamento. Solo las empresas que cumplan con todo lo que piden pueden inscribirse ahí.
• Art. 24La Secretaría puede hacer acuerdos con los municipios del estado y con organizaciones de empresarios o del campo para juntar información. Todo esto es para armar el Registro Estatal de Desarrollo Económico, que es una base de datos sobre la economía local. Los acuerdos ayudan a que todos trabajen juntos y compartan datos. En pocas palabras, es una forma de cooperar entre el gobierno y los sectores productivos.
• Art. 25Si una empresa cumple con lo que pide la ley y el reglamento, puede pedir su registro para obtener el Certificado de Empresa Mexiquense. Para eso, debe llenar los formatos que da la Secretaría, sin pagar nada. Esos formatos piden dos cosas: información para identificar a la empresa y datos estadísticos que la empresa quiera dar para promover la economía.
• Art. 26Cuando entregues tu solicitud con todos los papeles que te piden, la Secretaría (que es la dependencia del gobierno del Estado de México encargada) tiene que darte un documento oficial que se llama Certificado de Empresa Mexiquense. Si por alguna razón no te lo pueden dar, ellos están obligados a explicarte claramente por qué te lo niegan, con razones basadas en la ley. En pocas palabras, o te lo aprueban o te dicen bien por qué no.
• Art. 27El Artículo 27 dice que el Certificado de Empresa Mexiquense es un papel que se le da a un negocio para comprobar que está registrado en el Registro Estatal de Desarrollo Económico del Estado de México. En ese certificado viene un texto que explica que se entrega basado en las leyes del Estado de México y que sirve como prueba de que la empresa o agroindustria ya está inscrita. Además, aclara que obtener este certificado no cuesta nada, es totalmente gratis.
• Art. 28Si una empresa ya está registrada en el padrón de desarrollo económico del estado, puede pedirle a la Secretaría cambiar algún dato que haya dado o cancelar su registro por completo. Solo necesita mandar un escrito explicando por qué quiere hacer el cambio o la cancelación. La Secretaría tiene tres días hábiles (que son los días que no son sábado, domingo ni festivos) para hacer el cambio o cancelación y avisarle a la empresa que ya quedó listo.
• Art. 29El artículo 29 dice que los municipios que firmaron un acuerdo con el gobierno del estado, y las empresas o asociaciones de empresarios que también firmaron un convenio, van a poder recibir los papeles para que los negocios se registren en el Registro Estatal de Desarrollo Económico. En otras palabras, estos municipios y organizaciones ayudan a que los negocios llenen su solicitud y la entreguen, en lugar de que todo se haga directamente en las oficinas de la Secretaría. Así se facilita el trámite para los empresarios, especialmente si están en zonas donde la Secretaría no tiene oficinas.
• Art. 30Si tu empresa se registra en el padrón de desarrollo económico del estado, le das permiso a la Secretaría para que publique los datos que entregaste. Ellos pueden usar esa información para promover la economía local. No pueden ponerla en internet si tú no estás de acuerdo con eso. En pocas palabras, al inscribirte aceptas que tu empresa salga en sus anuncios de apoyo económico.
• Art. 31Las oficinas del gobierno del estado, sus organismos de apoyo y los fideicomisos públicos (que son fondos manejados por el gobierno para fines específicos), así como los municipios que hayan aceptado participar, deben dar los apoyos que sean válidos según el Código y este Reglamento. Estos apoyos son para las empresas que estén anotadas en el Registro Estatal de Desarrollo Económico, siempre y cuando ellas lo pidan y cumplan con los requisitos marcados. En pocas palabras, si tienes un negocio registrado y cumples con lo que te piden, puedes pedir apoyos del gobierno estatal o municipal.
• Art. 32Si tienes una empresa en el Estado de México y quieres obtener algún beneficio que dice el Código (como descuentos o apoyos), tienes que pedirlo por escrito a la Secretaría correspondiente. En tu solicitud debes explicar cómo cumpliste con todos los requisitos que piden. Además, tienes que adjuntar los documentos que comprueben que sí cumples con lo que dices.
• Art. 33Cuando entregues tu solicitud y todos los papeles que piden, la Secretaría los va a revisar con calma. Después va a juntar todo en un solo expediente, que es como la carpeta de tu trámite. Por último, van a darte una respuesta oficial, donde te dirán si te dan o no el premio. Es como cuando entregas tu tarea y el profe la checa, la guarda y luego te pone una calificación.
• Art. 34Este premio es para negocios del Estado de México que se hayan destacado en algo muy específico. Puede ser por crear tecnología nueva, por ayudar a la comunidad, por cuidar el medio ambiente o por vender sus productos en el extranjero. Si tu empresa cumple con alguna de estas cosas, puede ganar el reconocimiento.
• Art. 35El Premio Estatal a la Excelencia Empresarial lo entrega un grupo de personas llamado Comité Organizador. Este comité tiene un Presidente, que es el Secretario de Desarrollo Económico, y un Secretario Técnico, que el Presidente elige. Además, hay 12 vocales (miembros con voz y voto) que el Presidente invita: 3 del gobierno, 3 de organizaciones sociales, 3 de empresas privadas y 3 de escuelas o centros técnicos.
• Art. 36El Comité Organizador es el grupo encargado de coordinar todo lo relacionado con un premio o concurso. Ellos tienen la facultad de sacar cada año una convocatoria, donde explican las reglas para participar y cómo se va a entregar el premio. También pueden elegir a un jurado, que son las personas que evalúan a los participantes; la opinión de ese jurado se puede tomar en cuenta para decidir quién gana en las diferentes categorías del premio.
• Art. 37El artículo 37 dice que, para dar un premio, el Comité Organizador va a clasificar a las empresas en cuatro tamaños: micro, pequeña, mediana y grande. Esto sirve para saber en qué categoría compite cada negocio. No se explica cómo se define cada tamaño, solo se mencionan las categorías.