LEY Reglamentaria de la fracción VI del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley sirve para definir cómo y cuándo el Senado (los senadores que trabajan en el Congreso de la Unión) va a meterse en los pleitos políticos que surjan entre los poderes de un estado de la república, por ejemplo, entre el gobernador y el congreso local. También establece las reglas que el Senado debe seguir para analizar esos conflictos y cómo resolverlos. Ojo: el Senado no va a actuar como juez ni va a dictar sentencias como en un juicio; solo va a manejar el asunto desde el lado político.
• Art. 2Este artículo dice que se considera un problema político cuando los actos de un gobierno causan un pleito muy serio entre dos o más poderes (como el Ejecutivo, Legislativo o Judicial), o cuando afectan el trabajo de esos poderes. O sea, si las acciones de un poder rompen la paz entre ellos o impiden que funcionen bien, entonces es un asunto político.
• Art. 3Este artículo dice que hay un problema político serio cuando pasa algo de lo siguiente: - Si dos poderes del gobierno de un estado (como el gobernador y el Congreso local) se pelean tanto que uno no puede hacer su trabajo legal. - Si esos poderes no se ponen de acuerdo para colaborar, como manda la ley, y ellos mismos no pueden resolver el conflicto. - Si un poder critica o ataca en público a otro una y otra vez para quitarle su autoridad. - Si los jefes o miembros de esos poderes se enfrentan físicamente, aunque no dejen de funcionar las reglas del estado. - Si hay violencia de un poder contra otro que pueda afectar cómo trabajan o el orden del estado. - En general, cualquier cosa que un poder haga o deje de hacer que perjudique a otro. Este asunto solo se puede llevar ante las autoridades si no hay otra forma legal o tribunal para resolverlo.
• Art. 4El Senado de México es el encargado de resolver problemas políticos entre distintos niveles de gobierno o poderes, pero solo cuando alguien se los presenta. Para decidir, debe seguir lo que dicen la Constitución de la República, la Constitución local del estado donde esté el conflicto, y esta misma ley. Si en esas reglas no hay una respuesta clara para el caso, entonces el Senado usará como apoyo el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, que es como un manual general para resolver este tipo de asuntos. En pocas palabras, el Senado tiene la última palabra en ciertas broncas políticas, siempre apegándose a lo que marcan las leyes.
• Art. 5El artículo 5 dice cuándo el Senado puede meterse en problemas entre poderes (como el Ejecutivo y el Judicial). Primero, si hay una pelea política y uno de los poderes involucrados pide ayuda, el Senado interviene solo si se lo solicitan. Segundo, el Senado actúa por su cuenta si un poder usa a la policía o al ejército para atacar a otro, o si hay violencia o peligro de que pase. En ese último caso, cualquier persona puede avisarle al Senado, sin necesidad de hacer trámites ni papeles especiales. Basta con que alguien reporte lo que está pasando.
• Art. 6El artículo 6 dice que el Senado no va a meterse en ciertos conflictos. Por ejemplo, no interviene cuando haya broncas entre estados o poderes que ya estén siendo revisadas por la Suprema Corte de Justicia. Tampoco va a participar si el problema es entre los poderes de un estado y otro, o entre un estado y las autoridades de la Ciudad de México. Además, si ya se presentó el asunto ante la Suprema Corte y ella decide resolverlo, el Senado se hace a un lado. En resumen, solo actúa si el conflicto no está en manos de los jueces constitucionales y si encaja con lo que dice la ley.
• Art. 7Los gobiernos de los estados (el poder ejecutivo, legislativo o judicial de cada estado) pueden pedir ayuda al Senado cuando tengan conflictos políticos entre ellos, aunque el problema todavía esté pasando. Pero si el conflicto ya ocurrió y afectó muy fuerte la forma en que se gobierna el estado, deben pedir ayuda de inmediato. No hay un límite de tiempo para hacerlo, y nunca pierden el derecho de pedirle al Senado que intervenga. Si un poder no pide la intervención, eso no significa que esté de acuerdo con lo que pasó. Solo basta que uno de los poderes involucrados acuda al Senado para que éste se encargue del asunto, sin necesidad de que el otro poder esté de acuerdo.
• Art. 8Si un poder del gobierno (como el Ejecutivo o el Judicial) tiene un conflicto con otro, cualquiera de los dos puede pedirle al Senado que intervenga. Eso lo puede hacer la persona que encabeza ese poder o su abogado. Si el poder que pide la ayuda del Senado es un grupo de personas (como una junta o un consejo), primero deben ponerse de acuerdo entre ellos con una votación o reunión formal. Esa decisión tiene que seguir las reglas que ya tienen para funcionar.
• Art. 9Cuando alguien presente esa solicitud de la que habla el artículo anterior, debe incluir una lista clara de los hechos que ocurrieron, las razones por las que se trata de un asunto político, y qué artículos de la Constitución de México y de la Constitución de tu estado se están violando o justifican lo que hizo la otra parte. También tiene que decir exactamente sobre qué puntos quieres que el Senado dé su opinión. Además, al inicio debes entregar los papeles que comprueben quién eres tú o la persona que hace la solicitud, y todas las pruebas que demuestren los hechos que estás contando. Por último, cada quien debe dar desde el principio una dirección donde recibirás avisos y documentos oficiales del caso.
• Art. 10Para pedir esto, tienes que entregar tu solicitud en la Cámara de Senadores. Si están de vacaciones o en receso, se la das a la Comisión Permanente, que debe pasarla de inmediato a la Junta de Coordinación Política del Senado. No esperes que te la reciban en otro lado.
• Art. 11El Senado tiene que revisar y procesar cualquier petición de ayuda que le llegue, pero no puede hacerlo como quiera. Tiene que seguir al pie de la letra lo que dice esta ley para darle curso.
• Art. 12Cuando alguien presenta una solicitud, se manda a la Junta de Coordinación Política, que es como un grupo de personas que decide si esa solicitud es válida o no. Ellos revisan tres cosas: primero, si lo que pides es un asunto político; segundo, si entregaste todos los papeles necesarios; y tercero, si el problema no tiene que ver con la Constitución (la ley máxima del país). Si cumples con esos puntos, la junta puede darle luz verde a tu solicitud.
• Art. 13Si la Junta de Coordinación Política ve que ya ocurrió o puede ocurrir violencia en la situación que están revisando, tiene que avisarle a la Comisión Permanente para que esta llame al Senado a juntarse en sesiones fuera de lo normal, como dice la Constitución.
• Art. 14Una vez que la mesa directiva acepta tu solicitud, la envía a otra área llamada Comisión, que es la encargada de seguirle la pista al asunto. Esta Comisión puede pedir ayuda a expertos o a más personas para hacer bien su trabajo.
• Art. 15Si la Comisión necesita más información para revisar tu solicitud, puede pedirte documentos o pruebas extra. Desde que te avisen (por correo certificado, que es un servicio que deja comprobante de entrega), tienes diez días hábiles para entregar lo que te pidan. Los días hábiles son los días que no son sábado, domingo ni días festivos. Si no entregas los papeles a tiempo, podrían retrasar o cancelar tu trámite.
• Art. 16La Comisión le va a pedir un informe a la autoridad que fue señalada como la contraparte, o sea, a la que se le acusa de haber hecho algo malo. Ese informe debe explicar lo que pasó según lo que dijeron quienes pidieron la intervención. Para entregarlo, tienen 15 días hábiles (sin contar sábados, domingos ni días festivos) desde que les avisan oficialmente. Además, si hace falta, el informe debe incluir pruebas que demuestren lo que ellos están diciendo.
• Art. 17Mientras el asunto está en proceso, la Comisión (la autoridad encargada) puede pedirte a ti o a la otra persona involucrada que entreguen más pruebas o datos importantes que ella considere necesarios. También puede ordenar que se hagan ciertos trámites o pasos que, según ella, sean indispensables para aclarar el caso. Además, si le parece útil, puede escuchar a los afectados, platicar con autoridades o ciudadanos, hacer averiguaciones por su cuenta y conseguir cualquier información que ocupe para redactar su propuesta de decisión final.
• Art. 18La Comisión (un grupo de senadores encargado del tema) le va a proponer al Pleno (todos los senadores) algunas medidas para evitar que empeore un problema entre los poderes de un estado, por ejemplo entre el gobernador y el congreso local. También puede pedir que se detengan temporalmente los actos que causaron el conflicto. Que se aprueben o no esas medidas lo deciden los senadores presentes con la mitad más uno de los votos, pero no se puede suspender algo que tenga que ver con la aplicación de las leyes. Para lograrlo, la Comisión puede pedirle a la Junta de Coordinación Política (los líderes de los partidos en el Senado) que le pida ayuda al Presidente de la República, si ellos creen que es necesario. Las partes que están peleando tienen la obligación de cumplir con lo que se decida, aunque todavía no se haya presentado el informe del artículo 16.
• Art. 19La Comisión va a armar un proyecto de resolución (es decir, un borrador de su decisión final) usando lo que pidan las partes, los informes que se hayan entregado, las pruebas que ella misma junte y todos los documentos que estén en el expediente del caso. Para hacer ese proyecto, tiene que seguir al pie de la letra lo que dice la Constitución de todo México y también la Constitución del estado donde viven las personas involucradas en el asunto.
• Art. 20El artículo 20 dice que la Comisión, que es un grupo de personas que revisa el asunto, debe incluir en su borrador de respuesta cuatro cosas: primero, de qué trata el conflicto; segundo, si realmente hubo un problema político y si ese problema afectó a algún poder del gobierno; tercero, qué debe hacer cada parte para terminar con el pleito; y cuarto, qué medidas se tomarán si alguien no cumple con lo que se acordó. En otras palabras, es como un plan detallado para resolver una bronca entre poderes del gobierno.
• Art. 21El proyecto se va a presentar a todos los senadores reunidos en el Pleno, que es cuando están todos juntos. Para que lo aprueben, se necesitan los votos de dos de cada tres senadores que estén en ese momento en la sesión. Una vez que se aprueba, esa decisión ya no se puede cambiar ni impugnar, es decir, no hay modo de pelearla. Además, les avisan a todos los involucrados de inmediato, sin demora.
• Art. 22Si tú o la otra persona creen que la Comisión o alguno de sus miembros no actuó como debía, pueden quejarse formalmente. Esa queja se llama "recurso de revisión" y la resolverá la Junta de Coordinación Política en un máximo de 10 días hábiles (sin contar sábados, domingos ni días festivos). Para presentarla, debes hacerlo por escrito y a más tardar 5 días hábiles después de que te enteres de lo que pasó.
• Art. 23Si una de las personas involucradas no obedece lo que ordena la Comisión mientras se investiga un asunto, la otra persona puede presentar una queja. La Comisión recibirá esa queja, revisará el caso y tomará las medidas necesarias para que se cumpla lo que ordenó. Además, la Comisión debe resolver esa queja en un plazo de 10 días hábiles (es decir, sin contar sábados, domingos ni días festivos).
• Art. 24Si alguien no obedece lo que ordenó el Senado, la otra persona afectada puede quejarse por escrito ante la Junta de Coordinación Política, que es un grupo de senadores que organiza los trabajos. Esa junta le pedirá al que desobedeció que explique por qué no cumplió, y tiene tres días hábiles para responder. Después de recibir la explicación, la Junta tiene diez días hábiles para proponerle al pleno del Senado (todos los senadores juntos) qué medidas tomar para que se cumpla la orden.
• Art. 25Si un poder del gobierno (como el Ejecutivo o el Legislativo) no entrega un informe que se le pidió o se niega a cumplir con una resolución, eso se considera una violación muy seria a la Constitución. El Senado, en sesión con todos sus integrantes, va a declarar oficialmente que ese poder está en desacato, lo que significa que está desobedeciendo la ley y se aplicarán las consecuencias legales que correspondan. Esta ley empezó a regir al día siguiente de que se publicara en el Diario Oficial de la Federación.