Ley para Prevenir la Violencia en los Espectáculos Deportivos en la Ciudad de México

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley es para todos y busca que en los eventos deportivos no haya desmadre. Su chiste es que no se ponga en riesgo la seguridad de quienes van como público ni de los que participan, como jugadores o equipos. También evita que se altere el orden en la zona donde se realiza el partido o evento. En pocas palabras, son reglas para que todo mundo la pase bien y sin broncas.
• Art. 2Este artículo es como un diccionario que define las palabras clave que se usan en esta ley. Te explica qué significa cada término para que no haya confusiones. Por ejemplo, "Alcaldías" se refiere a cada zona de la Ciudad de México y a la autoridad que la gobierna. "Espectáculo deportivo" es cualquier competencia entre deportistas que se ve en vivo, como un partido de futbol en el estadio. Y "Juego Limpio" significa jugar respetando las reglas y al rival, sin trampas. Así, cada vez que leas la ley, ya sabes exactamente de qué habla cuando usa estas palabras.
• Art. 3Este artículo dice que la Secretaría de Seguridad Ciudadana y las Alcaldías de la Ciudad de México son las encargadas de hacer cumplir esta ley. Cada una debe actuar según las facultades o poderes que la misma ley les da para realizar su trabajo. En otras palabras, son las autoridades responsables de que lo que dice esta norma se aplique correctamente en la ciudad.
• Art. 4Cuando una ley no tenga una regla específica para cierto caso, se usan otras dos leyes para llenar esos vacíos: la Ley de Espectáculos Públicos y la Ley de Cultura Cívica de la Ciudad de México. Esto significa que esas leyes complementan a esta, como un "plan B" para resolver dudas. Así evitan que algo quede sin regular. En pocas palabras, son las leyes de apoyo cuando esta no dice todo.
• Art. 5El artículo 5 dice que todo lo que pasa en los partidos o eventos deportivos se maneja con tres ideas principales. La primera es que tanto las autoridades, como el público, los dueños del evento y los jugadores, deben cooperar para que todo sea tranquilo y sin violencia. La segunda es que hay que fomentar el respeto, evitar cualquier discriminación y aceptar cómo convivimos entre las personas. La tercera es que siempre debe importar más el bienestar de todos y la dignidad de cada persona, por encima de otros intereses.
• Art. 6Los espectáculos deportivos se dividen en tres niveles de riesgo: alto, medio y bajo. Para decidir a qué categoría pertenece un evento, se toman en cuenta cosas como el lugar donde se realiza, cuánta gente cabe en el estadio, la hora del partido, quiénes son los atletas que participan y cómo han sido los enfrentamientos anteriores entre los equipos. También se considera cualquier otro factor que pueda hacer que el evento sea más o menos riesgoso. Esto sirve para saber qué medidas de seguridad se necesitan en cada caso.
• Art. 7Cuando vayas a un partido de futbol o evento deportivo donde pueda haber desmadre, la Fiscalía va a poner camionetas del Ministerio Público cerca del estadio o lugar del evento. Ahí podrás ir a poner una denuncia si alguien te hace algo ilegal, como una golpiza o un robo. Es para que no tengas que ir hasta las oficinas, sino que puedas reportarlo justo donde pasó.
• Art. 8El artículo 8 dice que, si las autoridades consideran que un partido o evento deportivo es de riesgo medio o alto, deben organizar juntas antes del evento. En esas juntas, participan representantes de distintas áreas, como la Secretaría de Seguridad, la Alcaldía del lugar, los clubes que juegan, la persona que organiza el evento y la federación del deporte. El objetivo es ponerse de acuerdo sobre qué medidas tomar para evitar problemas o corregir algo que no esté bien. La federación solo da su opinión, no decide.
• Art. 9La Secretaría es la encargada de vigilar que las Alcaldías cumplan con su trabajo para prevenir y detener la violencia en los eventos deportivos. Junto con la policía o Seguridad Ciudadana, define las reglas para que los partidos o competencias se realicen en paz y sin broncas. También decide cómo se debe vender alcohol adentro y cerca del estadio, y clasifica si el evento es de alto o bajo riesgo. Además, organiza los operativos de seguridad y ataca las causas de la violencia, trabajando de la mano con los clubes y sus federaciones. Por último, puede hacer todo lo demás que le pidan otras leyes relacionadas.
• Art. 10**Artículo 10. Lo que le toca hacer a Seguridad Ciudadana:** Seguridad Ciudadana se encarga de vigilar que todo esté en orden antes, durante y después de los partidos o eventos deportivos. Trabaja con otras dependencias para armar operativos de vigilancia, revisar a la gente que entra al estadio y definir rutas de entrada y salida para las porras. También tiene la obligación de detener cualquier acto violento y reportar a las autoridades a quienes cometan delitos. Además, debe promover el "juego limpio" y coordinar campañas para que la convivencia sea pacífica.
• Art. 11Las alcaldías y sus oficinas legales tienen que ayudar a la Secretaría de Seguridad Ciudadana en los operativos que se hagan durante eventos deportivos. También deben aplicar, junto con esa Secretaría, las medidas de seguridad que marca esta ley. Además, pueden imponer multas o castigos según lo que diga la ley y sus reglamentos. Por último, deben cumplir con cualquier otra obligación que les pida la ley o las reglas aplicables.
• Art. 12Las personas responsables del estadio o recinto deportivo tienen que cumplir varias reglas para que los eventos sean seguros. Deben contratar a un policía de apoyo por cada 25 aficionados, y ese policía debe estar adentro del lugar desde 2 horas antes hasta 2 horas después del partido. También tienen que asegurarse de que haya servicios médicos de emergencia, evitar que haya más gente de la que cabe, y separar a las porras rivales con seguridad para que no se peleen. Además, deben tener cámaras de video en todo el lugar, guardar las grabaciones, y si pasa algo grave, entregarlas a la Fiscalía cuando las pidan. Finalmente, no pueden dejar entrar a personas borrachas, con armas o fuegos artificiales, y deben pagar los daños si alguien sale lastimado por no seguir estas reglas.
• Art. 13Los clubes deportivos tienen varias obligaciones con sus porras o grupos de animación. Deben mantener una lista actualizada de los integrantes de esos grupos, y renovarla al inicio de cada temporada o torneo. También tienen que crear un reglamento de conducta para esos grupos, siguiendo las reglas de los eventos deportivos. Si algún integrante rompe la ley o comete un delito dentro o cerca del estadio, el club debe darlo de baja del grupo de animación. Además, los clubes deben promover campañas contra la violencia y la discriminación, dar una credencial con foto y datos personales a cada integrante del grupo, y no incitar a la violencia ni siquiera usando pantallas o el sonido del estadio. Por último, deben contratar al menos un elemento de seguridad ciudadana (policía complementaria) por cada 25 aficionados, y tenerlo dentro del recinto deportivo dos horas antes y dos horas después del partido.
• Art. 14Si vas a un partido o evento deportivo como espectador, tienes que seguir estas reglas: no te metas a las áreas reservadas para los jugadores, la prensa o personas con discapacidad, ni tires objetos al campo o a las personas. Tampoco puedes tapar a otros con mantas o banderas, ni meter banderas que bloqueen la vista o estorben a la policía. Está prohibido llevar objetos peligrosos como cuchillos, palos, aerosoles, petardos, ácidos o marcadores permanentes, y tampoco armas ni cosas que puedan lastimar a alguien. No puedes hacer actos de discriminación, violencia ni insultar a nadie dentro o cerca del estadio. Además, debes respetar las salidas y entradas, no dañar las instalaciones ni obstruir el transporte público, y no puedes entrar borracho o drogado. También está prohibido mostrar pancartas o banderas que inciten a la violencia, discriminación o racismo.
• Art. 15Si eres parte de un grupo de animación (como una porra), tienes que seguir estas reglas: respetar el lugar que te asignen en el estadio, dejar entrar y salir a la porra rival sin problemas, y traer siempre tu credencial del club para mostrarla si te la piden las autoridades. También debes seguir los horarios y rutas que dé la Secretaría de Seguridad para llegar y salir del estadio. Tus cánticos no deben ser violentos ni insultar a otros aficionados o jugadores, y no puedes hacer nada que altere el orden o ponga en riesgo la seguridad de la gente, ni en el estadio ni en otros lugares donde apoyes a tu equipo. Además, tienes que cumplir con cualquier otra regla que marque la ley.
• Art. 16Las personas que trabajen en grupos de animación (como animadores de fiestas o eventos) y vengan de otros estados de México o de otros países, deben cumplir con lo que dicen los artículos 14 y 15 de esta misma ley. Esto aplica tanto a hombres como a mujeres, sin importar de dónde vengan. La ley exige que sigan las reglas de seguridad que se mencionan en ese capítulo. Así que si eres animador y llegas de fuera, tienes que respetar esas medidas para evitar problemas.
• Art. 17La Alcaldía, la Secretaría y Seguridad Ciudadana pueden tomar medidas para cuidar que no les pase nada a las personas que asisten a un espectáculo. Estas medidas buscan mantener el orden y la seguridad de todos, como lo dice la ley de espectáculos públicos de la CDMX. Por ejemplo, pueden revisar y quitar armas o cualquier objeto que pudiera lastimar a los asistentes o a los participantes. Esto es para evitar accidentes o peleas y que todo transcurra tranquilo.
• Art. 18Cuando te toque recibir una sanción por algo que hiciste en un estadio o cerca de él, las autoridades van a considerar qué tan grave fue tu falta o delito. Para eso, van a tomar en cuenta el riesgo o daño que causaste, si ya habías cometido otra falta antes, tu situación económica, y cualquier otro detalle que ayude a decidir el castigo justo para ti. Si la multa es de dinero, te la van a cobrar entre el mínimo y el máximo que ya esté marcado por la ley.
• Art. 19Si alguien comete una falta de acuerdo a esta Ley, las multas o castigos que aquí se mencionan no cancelan otras sanciones que puedan aplicarse por otras leyes. También, cuando la policía o la seguridad ciudadana obtenga pruebas con cámaras, sistemas o tecnología durante un procedimiento, esas pruebas sirven siempre y cuando otra ley lo permita. En otras palabras, lo que diga esta Ley no quita que puedas enfrentar consecuencias legales aparte, y las pruebas tecnológicas cuentan solo si están autorizadas por otras reglas.
• Art. 20Si alguien no cumple con esta ley, puede recibir una multa o pasar hasta 36 horas en el arresto. También le pueden prohibir entrar al estadio o lugar donde cometió la falta, y a los eventos deportivos relacionados con ese delito. Quien organiza un evento puede perder el derecho a organizar entre 1 y 3 eventos del mismo tipo, según el calendario. Además, el estadio puede quedar cerrado por hasta 3 eventos de la misma clase. Por último, un evento deportivo se puede realizar sin público, completamente a puerta cerrada.
• Art. 21Si alguien no cumple con lo que dice el artículo 12 (sobre ciertos requisitos) y el artículo 13 (sobre otras obligaciones), le van a imponer una multa. Esa multa será de entre mil y dos mil UMAS. Una UMA es como una unidad que usa el gobierno para calcular multas; su valor cambia cada año, pero en 2024 cada UMA equivale aproximadamente a $108.57 pesos. Por ejemplo, si te toca la multa mínima, serían alrededor de 108,570 pesos, y si es la máxima, unos 217,140 pesos.
• Art. 22Si no cumples con lo que dicen el artículo 12 (en su punto 15) y el artículo 13 (en su punto 6), te van a multar. La multa va de 2,000 a 4,000 Unidades de Medida y Actualización (UMAS), que es una cantidad que cambia cada año. Para que te des una idea, una UMA vale alrededor de 108 pesos en 2024, así que estarías hablando de entre unos 216,000 y 432,000 pesos. Básicamente, si no haces lo que la ley te pide en esos puntos, te sale caro.
• Art. 23Si no cumples con las reglas del artículo 12 (que incluyen obligaciones como garantizar seguridad, tener boletos válidos, y otras), te van a castigar prohibiéndote organizar entre 1 y 2 eventos deportivos del mismo tipo, según el calendario de competencias. Eso significa que, por ejemplo, si organizaste un partido de futbol y no cumpliste, no podrás organizar otro partido por un tiempo.
• Art. 24Si organizas eventos deportivos y no cumples con las reglas de las fracciones I, II, III o XI del artículo 12 de esta Ley, y por eso alguien sale lastimado o muere, te van a castigar. El castigo consiste en que no podrás organizar entre 1 y 3 eventos del mismo tipo, según el calendario. Eso significa que, por ejemplo, si el problema fue en un partido de futbol, no podrás organizar otros partidos de futbol durante ese tiempo. La sanción depende de qué tan grave fue el asunto.
• Art. 25Si no cumples con las obligaciones de las que hablan las fracciones I a la V del artículo 15 de esta ley, te van a multar con entre 5 y 10 UMAS (una UMA es una unidad de medida que usa el gobierno para calcular multas, para el 2024 cada UMA vale alrededor de 108 pesos diarios). Esto significa que la multa puede andar entre los 540 y los 1,080 pesos más o menos. Las obligaciones de esas fracciones son cosas que tienes que hacer o evitar según la ley, y si te las saltas, te llega el castigo económico.
• Art. 26Si no cumples con lo que dice la fracción I del artículo 14 de esta ley, te van a multar con entre 10 y 20 UMAS. La UMA es una unidad que el gobierno usa para calcular multas y otros pagos, y su valor se actualiza cada año. Eso quiere decir que la multa no es un monto fijo, sino que cambia según el valor de la UMA en ese momento.
• Art. 27Si no cumples con lo que dice la fracción XIII del artículo 14 de esta Ley, te pueden multar con una cantidad que va de 5 a 10 UMAS (la UMA es una unidad de medida que vale alrededor de 108 pesos diarios en 2024), o bien te pueden arrestar de 6 a 12 horas. Esto significa que, por ejemplo, la multa sería de unos 540 a 1,080 pesos. La autoridad decide si te cobran la multa o te llevan al arresto, según el caso.
• Art. 28Si no cumples con lo que dicen las reglas de las fracciones II, III, IV, VI y XIV del artículo 14 de esta ley, te pueden multar. La multa va de 40 a 80 UMAS (cada UMA vale como $108.57 pesos en 2024, así que serían entre $4,342 y $8,685 pesos aproximadamente). En lugar de la multa, también te pueden arrestar de 12 a 24 horas. Es decir, o pagas una cantidad de dinero o te detienen por un día.
• Art. 29Si no cumples con las obligaciones que marca la fracción V del artículo 14 de esta Ley, te van a multar con el doble de lo que normalmente pagarías. Esa multa extra aplica para las conductas que también castiga la Ley de Cultura Cívica. En otras palabras, si ya cometiste una falta y además no hiciste lo que dice esa fracción, la multa se duplica.
• Art. 30Si no cumples con las reglas que se mencionan en el artículo 14 (sobre todo en los puntos I, II, V y XIII), te van a llevar ante un juez o autoridad correspondiente. Además, te van a quitar las herramientas o equipos que hayas usado para cometer la falta. En resumidas cuentas, te pueden decomisar lo que ocupaste y vas a tener que enfrentar a las autoridades.
• Art. 31Si vuelves a cometer la misma falta, te van a multar con el doble de lo que pagaste la primera vez. Si quien reincide es el dueño del lugar, además de la multa, le pueden cerrar el recinto deportivo, quitarle el permiso para hacer eventos o suspender el evento, según lo que digan las leyes correspondientes.
• Art. 32Si una autoridad de la Ciudad de México te afecta con un acto o sanción, puedes quejarte de dos formas: presentar un recurso de inconformidad (un tipo de queja formal) ante la misma autoridad que te sancionó, o llevar tu caso al Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad (un juzgado especial) para impugnar la sanción. Todo esto debes hacerlo siguiendo los pasos y plazos que marca la ley correspondiente. Los artículos transitorios solo son reglas para que esta ley empiece a funcionar. La ley fue aprobada por el Congreso de la Ciudad de México el 2 de febrero de 2021, luego la firmó la Jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum, el 9 de febrero de 2021, y entró en vigor al día siguiente de publicarse en la Gaceta Oficial. También se canceló una ley anterior sobre violencia en espectáculos deportivos que ya no servía.