REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA INTEGRACIÓN AL DESARROLLO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA CIUDAD DE MÉXICO

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Este Reglamento aplica para todos en la Ciudad de México y nadie puede evadirlo. Su propósito es poner en práctica lo que dice la Ley para ayudar a que las personas con discapacidad tengan las mismas oportunidades de desarrollo. Es como el instructivo detallado de esa Ley, para que se cumpla bien en la vida diaria.
• Art. 2Este artículo del reglamento aclara los significados de términos importantes para entender cómo se aplica la ley que protege a las personas con discapacidad en la Ciudad de México. Por ejemplo, define que la "atención médica" incluye desde prevención hasta rehabilitación, tanto en hospitales como en urgencias. También explica que "igualdad sustantiva" significa darle a cada persona el mismo trato y oportunidades, pero aplicando medidas especiales para compensar desventajas si es necesario. La "inclusión" se entiende como un proceso continuo para que todas las personas, sin importar su condición, puedan participar y tener acceso a bienestar, desarrollo y redes de apoyo. Por último, la "transversalidad" es la forma de asegurar que, al hacer políticas o programas, se tomen en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad desde todas las perspectivas posibles.
• Art. 3El Programa para la Integración al Desarrollo de las Personas con Discapacidad es un plan que el gobierno de la Ciudad de México crea para ayudar a las personas con discapacidad. Su objetivo es asegurar que se respeten sus derechos y mejorar su calidad de vida, ya sea que vivan, visiten o estén de paso en la ciudad. El Instituto (la dependencia encargada) hace este plan, y puede pedir ayuda a organizaciones de la sociedad civil y a otras áreas del gobierno para armarlo. En pocas palabras, son las reglas y acciones que el gobierno usará para apoyar a estas personas.
• Art. 4Este artículo dice que el gobierno de la Ciudad de México debe usar su presupuesto autorizado (el dinero que ya tiene aprobado) para aplicar las leyes que ayudan a las personas con discapacidad. Su objetivo es que estas personas puedan desarrollarse plenamente y participar en todo como cualquier otro ciudadano. Además, el gobierno tiene que asegurarse de que sus derechos y libertades básicas se cumplan de verdad, no solo en el papel. En pocas palabras, es un compromiso oficial para que nadie se quede fuera por tener una discapacidad.
• Art. 5Cuando el gobierno haga planes para ayudar a personas con discapacidad a integrarse al desarrollo, debe tomar en cuenta cómo esos planes afectan a otros grupos que también necesitan atención especial. Además, tiene que seguir estos principios: que todos tengan las mismas oportunidades y sean tratados igual; que nadie sea discriminado; que las personas con discapacidad estén incluidas totalmente en la sociedad; que haya justicia social; que puedan ejercer todos sus derechos humanos; que se respete su dignidad; que se valore la diversidad; que todo sea accesible para ellas; que se considere la perspectiva de género (las diferencias entre hombres y mujeres); y que puedan participar activamente en la sociedad.
• Art. 6El DIF de la Ciudad de México tiene que hacer cosas adicionales para apoyar a las personas con discapacidad. Primero, debe dar rehabilitación completa, y si es necesario, llevar a las personas en una unidad móvil a la clínica de rehabilitación más cercana a su casa. También tiene que juntar esfuerzos con otras dependencias para que no se dupliquen los apoyos y todo llegue bien a quien lo necesita. Además, debe crear y promover programas entre varias instituciones para que más gente conozca los servicios disponibles. Por último, está obligado a cumplir con lo que dice el plan de gobierno sobre este tema.
• Art. 7El artículo 7 dice que la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la CDMX, por medio de la Subsecretaría del Sistema Penitenciario, tiene que hacer que las personas con discapacidad que están detenidas o en proceso tengan un trato digno y respetuoso en los reclusorios. También deben poner información fácil de entender, hacer adecuaciones necesarias (como rampas o intérpretes) para que puedan acceder a los servicios, y respetar sus derechos humanos. Todo esto aplica igual cuando reciben visitas.
• Art. 8La Secretaría de Salud de la Ciudad de México tiene que hacer varias cosas para que las personas con discapacidad reciban buena atención. Primero, debe asegurarse de que todos los hospitales y centros de salud tengan instalaciones, muebles, materiales y personal especializado para atenderlas, incluso en emergencias. También tiene que informar al público sobre los programas de salud usando los medios más fáciles de entender, como videos o lenguaje claro. Además, debe capacitar a los trabajadores de salud para que sepan usar tecnología accesible y Lengua de Señas Mexicana, y ofrecer programas gratuitos para detectar y atender discapacidades, así como enfermedades que puedan causarlas. Finalmente, debe revisar que los consultorios y muebles de los hospitales públicos sean adecuados para personas con discapacidad, siguiendo las reglas oficiales.
• Art. 9Los programas de salud para personas con discapacidad deben incluir varios puntos importantes. Por ejemplo, tienen que respetar su derecho a decidir sobre tener hijos y protegerlos de abusos sexuales o violencia. También deben evitar que los obliguen a operarse para no tener hijos o a abortar en contra de su voluntad. Además, estos programas deben prevenir embarazos no deseados y enfermedades de transmisión sexual, y combatir la discriminación por su orientación sexual o identidad de género. Finalmente, los servicios de salud deben pedir tu permiso claro antes de cualquier tratamiento, promover tu independencia y ayudarte a participar en todos los aspectos de tu vida.
• Art. 10El Artículo 10 dice que la Secretaría de Educación de la CDMX tiene que hacer varias cosas para que la escuela sea para todos, sin importar si tienes una discapacidad. Por ejemplo, debe quitar cualquier obstáculo que impida que los niños y jóvenes vayan a clases, aprendan y participen, eliminando la discriminación. También tiene que capacitar a quienes cuidan a los niños en guarderías o centros infantiles para que detecten y ayuden a papás de niños con discapacidad. Además, debe impulsar que haya escuelas a distancia, con materiales como libros en braille o intérpretes de lengua de señas, y asegurar que las escuelas y bibliotecas públicas sean accesibles para todos.
• Art. 11La Secretaría de Trabajo de la Ciudad de México tiene que hacer varias cosas para ayudar a las personas con discapacidad a conseguir y mantener un empleo. Por ejemplo, debe crear programas de capacitación, ayudarlas a encontrar trabajo y asegurarse de que las empresas cumplan la ley. También tiene que inspeccionar los centros de trabajo para verificar que no discriminen y que hagan ajustes necesarios, como adaptar espacios o herramientas. Además, debe promover que las personas con discapacidad puedan unirse a sindicatos y tener los mismos derechos laborales. Por último, tiene que buscar que empresas privadas contraten a personas con discapacidad y seguir el plan del gobierno sobre el tema.
• Art. 12Para que las personas con discapacidad puedan entrar y moverse libremente, todos los edificios públicos y privados, y los lugares que dan servicios al público, deben seguir las reglas de accesibilidad que marca la ley. Esas reglas están en varias leyes de la Ciudad de México, como la de Accesibilidad, Desarrollo Urbano, Protección Civil, Establecimientos Mercantiles y el Reglamento de Construcciones. También aplica la Norma Técnica Complementaria para el Proyecto Arquitectónico y otros reglamentos relacionados.
• Art. 13El gobierno de la Ciudad de México tiene que hacer modificaciones en los edificios públicos para que las personas con discapacidad puedan entrar y moverse sin problemas. Si se necesita hacer estas adecuaciones, las diferentes oficinas del gobierno deben incluirlas en su plan de obras o compras del año. Además, todas las áreas donde se atiende al público, incluyendo las Alcaldías, deben tener ventanillas o espacios especiales que sean accesibles para que las personas con discapacidad puedan hacer sus trámites o pedir servicios sin dificultad.
• Art. 14Cuando el gobierno de la Ciudad de México o sus Alcaldías construyan algo nuevo, tendrán que incluir medidas para que las personas con discapacidad puedan usarlo sin problemas y de forma segura. Para esto, deben seguir las reglas, políticas y recomendaciones que existan sobre el tema. También tienen la obligación de asegurarse de que se cumplan todas las leyes de accesibilidad que estén vigentes. Por su parte, la Secretaría de Obras y Servicios debe revisar que, desde que se planea y presupuesta una obra o remodelación, hasta que se construye, se tomen en cuenta esas medidas de accesibilidad.
• Art. 15La Secretaría de Desarrollo Urbano de la Ciudad de México tiene que hacer un manual que explique cómo construir o modificar banquetas, edificios y espacios públicos para que sean accesibles para personas con discapacidad. Ese manual debe incluir detalles como medidas, texturas, materiales y todo lo necesario para que las adecuaciones funcionen bien. También, cuando haya que actualizar el manual, deberán publicar guías con instrucciones técnicas en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, que es como el periódico oficial del gobierno. Para hacer esto, pueden tomar ideas del Instituto y otras áreas del gobierno de la CDMX.
• Art. 16Las brigadas de Protección Civil deben llevar un registro de cuántas personas con discapacidad hay en el edificio, dónde están y qué tipo de discapacidad tienen. Esto es para quitar obstáculos físicos en las salidas de emergencia y que puedan evacuar sin problema. Además, a esas brigadas las van a capacitar sobre los distintos tipos de discapacidad y cómo ayudar en una evacuación. En los planes de emergencia también se tienen que incluir medidas para que las personas con discapacidad aprendan a protegerse por sí mismas. Para todo esto, se puede pedir la opinión del Instituto.
• Art. 17Si organizas o tienes un evento en un lugar público, como un teatro, un estadio o un centro cultural, debes asegurarte de que las personas con discapacidad puedan entrar, moverse y salir sin problemas, especialmente en caso de emergencia, con rutas bien marcadas. También tienes que reservar espacios especiales para quienes no puedan usar las butacas normales y para sus acompañantes, en lugares donde tengan buena vista del espectáculo. Además, debes tener estacionamientos exclusivos y bien señalizados para personas con discapacidad, y adaptar las áreas según el tipo de discapacidad, siguiendo las normas de construcción de la ciudad. Para quienes tienen problemas de audición, debes ofrecer apoyos como intérpretes de Lengua de Señas Mexicana o subtítulos; y para quienes tienen problemas de visión, materiales en braille o audio guías. Por último, los baños también deben ser accesibles, tal como lo indican los reglamentos de construcción de la Ciudad de México.
• Art. 18El Instituto puede pedirle al Instituto para la Seguridad de las Construcciones que revise qué tan seguras están las construcciones viejas que sean peligrosas. También puede pedirle al Instituto de Verificación Administrativa que revise si un edificio cumple con las reglas de accesibilidad para personas con discapacidad.
• Art. 19Si las oficinas del gobierno no tienen espacios adaptados para personas con discapacidad, los empleados públicos tienen que ayudar de inmediato a que puedan entrar al lugar. También deben dar todas las facilidades para que hagan sus trámites, como mover las cosas o buscar alternativas para que no tengan problemas.
• Art. 20Este artículo dice que el gobierno y las alcaldías tienen que ir mejorando poco a poco todos sus formatos, documentos escritos, videos y páginas de internet para que las personas con discapacidad puedan entender la información y comunicarse con ellos. Esto incluye, por ejemplo, hacer versiones en lectura fácil, en braille o con lenguaje de señas. La idea es que ningún trámite o servicio público quede fuera del alcance de estas personas.
• Art. 21La Secretaría de Movilidad de la CDMX tiene que cumplir varias tareas para que el transporte público sea más fácil de usar para las personas con discapacidad. Por ejemplo, debe pedir que se revisen los camiones y micros para que tengan rampas, puertas anchas y pisos antiderrapantes. También tiene que proponer descuentos o estímulos fiscales a los dueños de las unidades que cumplan con estas reglas. Además, debe capacitar a los choferes y al personal para que traten con respeto y usen un lenguaje incluyente con las personas con discapacidad. Cada seis meses, la Secretaría debe hacer un reporte con todo lo que se ha hecho para mejorar la movilidad de este grupo.
• Art. 23Este artículo dice que, para asegurar que las rampas, estacionamientos y vehículos para personas con discapacidad se usen bien, el gobierno de la Ciudad de México puede hacer campañas para concientizar a todos los trabajadores del transporte público. En estas campañas participarán la Secretaría de Movilidad, la Policía, el Metro, la RTP, los Transportes Eléctricos, el Metrobús y otras empresas de transporte. El objetivo es que los empleados aprendan sobre la inclusión y los derechos de las personas con discapacidad. Todo se hace con ayuda del Instituto, que es una dependencia que apoya a este grupo. Así se busca que el servicio sea más respetuoso y accesible para todos.
• Art. 24El Metro le puede pedir ayuda al Instituto para hacer sus instalaciones más accesibles para todas las personas, siguiendo un diseño que funcione para todos y haciendo cambios que se ajusten a lo que cada quien necesita, siempre y cuando sea posible técnica y económicamente. En cada estación donde haga falta, se va a checar si es viable poner elevadores para que las personas con discapacidad puedan entrar y moverse. También deben poner señales con el Símbolo Internacional de Accesibilidad, hechas de materiales resistentes y con colores que contrasten, tal como lo marca la ley.
• Art. 25Las autoridades deben asegurarse de que nadie bloquee la entrada al Metro y que siempre esté libre para que la gente pueda pasar sin problemas. Esto significa que no pueden dejarse puestos ambulantes, objetos o cualquier cosa que estorbe el acceso. Es como cuando en un evento te piden dejar libre la salida de emergencia: aquí pasa igual, pero con todas las entradas del Metro. Así se evitan accidentes y todos pueden entrar y salir con confianza.
• Art. 26El Instituto del Deporte de la Ciudad de México y las Alcaldías pueden pedirle consejos al Instituto que maneja el Programa de Deporte Adaptado para que, en sus planes, tomen en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad. Esto quiere decir que deben incluir actividades físicas y recreativas especiales para ellas, adecuar las instalaciones para que puedan moverse con seguridad, y respetar los horarios exclusivos que tengan para usar esos espacios. También tienen que promover el deporte adaptado como una forma de inclusión y rehabilitación, y apoyar a los atletas con discapacidad de alto rendimiento para que tengan acceso a equipo, instalaciones y entrenadores capacitados rumbo a competencias nacionales e internacionales.
• Art. 27La Secretaría de Turismo de la Ciudad de México tiene la obligación de hacer que los paseos y eventos culturales que organice sean accesibles para personas con discapacidad. Esto significa que debe poner rampas, intérpretes de señas o cualquier apoyo necesario para que todos puedan participar. También debe crear exposiciones especiales para personas con discapacidad, con medidas de seguridad adecuadas. Además, tiene que asegurarse de que puedan entrar a lugares turísticos, monumentos y sitios importantes, y promover el uso de transporte público adaptado a sus necesidades. Por último, debe publicar guías de turismo en formatos como braille o audios, y cumplir con las reglas del programa oficial.
• Art. 28Este artículo dice que el gobierno de la Ciudad de México debe asegurarse de que las personas con discapacidad puedan participar sin problemas en cualquier trámite o juicio. Para lograrlo, todas las oficinas del gobierno tienen que hacer cambios o dar apoyos especiales durante el proceso, como por ejemplo, usar lenguaje sencillo, permitir la ayuda de un intérprete o dar más tiempo para hacer algo. También, cuando alguien con discapacidad pida una orientación o asesoría, el gobierno debe adaptar la forma de explicarle para que realmente entienda y pueda actuar. En pocas palabras, la ley obliga a que nadie quede fuera por su discapacidad.
• Art. 29El Instituto va a crear y mantener al día un registro de todas las personas con discapacidad que vivan en la Ciudad de México. El DIF-CDMX también le va a compartir al Instituto un sistema de estadísticas con datos como: nombre de la persona con discapacidad, quién la asiste, qué tipo de discapacidad tiene, qué apoyos recibe (como programas sociales) y qué servicios le han dado. Para que todo sea más rápido y sencillo, van a usar un Expediente Electrónico, que es como un archivo digital único de cada persona. Así, cuando necesites hacer un trámite, no te van a pedir los mismos papeles una y otra vez.