REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE BIENESTAR

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1La Secretaría de Bienestar es una oficina que forma parte del gobierno federal de México, como una de sus dependencias importantes. Su trabajo es cumplir con lo que le ordenan las leyes principales del gobierno, como la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y otras reglas que le correspondan. También debe seguir los reglamentos, decretos y acuerdos que emita el presidente o presidenta de la república. En pocas palabras, es la entidad encargada de manejar los programas y políticas de apoyo social, siguiendo las instrucciones de las leyes y del presidente.
• Art. 2La persona que está al mando de la Secretaría (como un ministro o secretario de gobierno) va a tener un montón de equipos y áreas que le ayudarán a hacer su trabajo. Estas áreas incluyen subsecretarías, unidades especiales y direcciones generales, cada una encargada de temas distintos como el bienestar, la inclusión productiva, la atención a grupos prioritarios o las finanzas. También hay dos institutos separados, el de Desarrollo Social y el de Economía Social, que dependen de esta Secretaría pero tienen cierta autonomía. Además, hay delegaciones que se encargan de los programas de desarrollo en diferentes regiones. Por último, los detalles de cómo se organizan y qué hace cada área o equipo más pequeño, como coordinaciones o jefaturas, se explican en manuales especiales que la Secretaría tiene para eso.
• Art. 3La Secretaría tiene que hacer todo su trabajo siguiendo las reglas del Sistema Nacional de Planeación Democrática, que es el plan general del gobierno. También debe basarse en las políticas de bienestar que dicte el Presidente o la Presidenta de México para cumplir con los objetivos del país. En pocas palabras, la Secretaría no puede hacer lo que quiera, sino que tiene que obedecer lo que digan los planes nacionales y las órdenes del Ejecutivo Federal.
• Art. 4El jefe o la jefa de la Secretaría es quien tiene la autoridad principal para atender y resolver los asuntos de su dependencia. Pero, para que el trabajo sea más eficiente, puede pasarle algunas de sus responsabilidades a otros empleados de menor rango, siempre y cuando lo avise por escrito en el Diario Oficial de la Federación. Sin embargo, hay ciertas decisiones que por ley no puede encargarle a nadie más, esas las debe resolver él o ella mismo. Además, aunque le preste sus funciones a otro, el jefe siempre puede decidir ocuparse personalmente de cualquier asunto si así lo prefiere.
• Art. 5El secretario o secretaria de Desarrollo Social tiene varias responsabilidades que no puede delegar. Por ejemplo, debe diseñar y dirigir la estrategia contra la pobreza y para mejorar el bienestar de la gente, siempre siguiendo lo que dice el Plan Nacional de Desarrollo y lo que le ordene el Presidente. También tiene que coordinarse con el Presidente para tratar los asuntos importantes de la dependencia, y puede proponerle leyes o reglamentos relacionados con su área. Además, debe aprobar el presupuesto anual de la Secretaría y coordinar la participación de México en tratados internacionales sobre desarrollo social. Por último, está obligado a informar al Congreso sobre cómo van los temas de su competencia cuando se lo pidan.
• Art. 6El artículo 6 dice qué pueden hacer los subsecretarios según su área. Ellos pueden platicar con el secretario para resolver asuntos de su equipo, proponer cambios a leyes y reglamentos, y asegurarse de que los manuales de trabajo estén actualizados. También pueden validar reglas de programas, sugerir quién debe ser contratado o despedido (excepto en puestos de carrera), y representar a la Secretaría en juntas. Además, vigilan que el presupuesto de su área se use bien y planean cómo debe funcionar su equipo.
• Art. 7Este artículo habla de los jefes de ciertas áreas de una dependencia del gobierno. Dice qué cosas pueden hacer en su trabajo. Por ejemplo, pueden planear y revisar los programas que les tocan, y platicar con su jefe directo sobre cómo resolver los asuntos. También pueden representar a la dependencia en eventos si su jefe les pide, y proponer cambios a leyes o reglamentos, pero solo después de que un abogado especial los revise. Además, pueden pedir información o estudios a otras áreas del gobierno para hacer mejor su trabajo.
• Art. 8La Subsecretaría de Bienestar tiene varias tareas importantes. Una de ellas es proponerle al Secretario las políticas de apoyo para adultos mayores, personas con discapacidad, niños y adolescentes, así como para grupos en situación difícil. También se encarga de coordinar los programas sociales, sobre todo los que ayudan a comunidades indígenas con mucha pobreza o marginación. Además, debe asegurarse de que los apoyos económicos se entreguen de manera correcta y que los beneficiarios estén registrados en las listas oficiales. Por último, realiza supervisiones periódicas y firma acuerdos con otras instituciones para compartir información sobre quiénes reciben los apoyos.
• Art. 9La Subsecretaría de Inclusión Productiva y Desarrollo Rural tiene la tarea de ayudar a las familias del campo que viven con lo justo, a través de programas del gobierno. También se encarga de planear y revisar las políticas para apoyar la economía social, como cooperativas o grupos de trabajo en el campo. Otra de sus chambas es coordinarse con otras dependencias para mejorar la vida de las familias rurales, fomentar actividades como la agroforestería (combinar árboles con cultivos o ganado) y buscar que la gente no tenga que emigrar a la ciudad por falta de oportunidades. Además, debe hacer estudios para identificar dónde hay más pobreza en el campo y proponer cómo reducir las diferencias de ingresos entre la gente que vive ahí.
• Art. 10La Unidad de Coordinación de Delegaciones es como el puente entre la Secretaría y la Oficina de la Presidencia, y tiene varias tareas importantes. Se encarga de organizar al personal de los programas sociales que va a las casas de la gente a hacer entrevistas y visitas de campo, y también de juntar la información para saber quiénes son los beneficiarios de esos apoyos. Ayuda a supervisar que los programas y servicios del gobierno federal se apliquen bien, y da seguimiento a los presupuestos de las delegaciones. También asesora a estas delegaciones sobre cómo operar los módulos de atención y cómo compartir información con otras instancias del gobierno, como estados y municipios. Por último, se asegura de que todas las reglas, programas y normas presupuestarias se conozcan y se cumplan en las delegaciones.
• Art. 11La Unidad de Vinculación Interinstitucional es como el puente entre la Secretaría y otras autoridades (gobiernos estatales, municipales o de la Ciudad de México) para ayudarse y ponerse de acuerdo en políticas sociales que no le toquen a otra área de la Secretaría. También se encarga de llevar un registro y darle seguimiento a los compromisos que hace el Ejecutivo Federal con organizaciones sociales y partidos políticos, siempre y cuando sean asunto de la Secretaría. Si la gente llega con solicitudes o quejas a la Secretaría, esta unidad las canaliza al lugar correcto y les da seguimiento, a menos que sea algo que no le corresponda directamente. Además, establece comunicación con otras dependencias del gobierno federal o de otros niveles (como estados o municipios) para desviar las demandas sociales que no sean responsabilidad de la Secretaría. Por último, coordina lo que necesite el jefe de la Secretaría para presentarse ante el Congreso, y busca acuerdos con el Congreso y otras organizaciones para impulsar leyes relacionadas con el bienestar.
• Art. 12La Unidad para la Atención de Grupos Prioritarios se encarga de varias tareas importantes para ayudar a las personas que más lo necesitan, como adultos mayores, personas con discapacidad, niños y adolescentes. Entre sus funciones, proponen al jefe de la Subsecretaría de Bienestar cómo mejorar los programas sociales, llevan un registro de quiénes reciben apoyos, se aseguran de que los pagos y ayudas lleguen correctamente y mantienen los sistemas de información funcionando bien. También verifican que el dinero destinado a estos programas se use como debe ser, promueven acuerdos con otras instituciones para compartir información, y capacitan a quienes operan los programas. Además, fomentan que los mismos beneficiarios ayuden a vigilar que los apoyos se entreguen de forma correcta y colaboran con otras áreas de la Secretaría para tener todo en orden.
• Art. 13El Artículo 13 dice que la Unidad de Administración y Finanzas tiene varias tareas importantes. Se encarga de organizar los servicios de planeación, presupuesto, tecnología, personal, contabilidad y archivos de la Secretaría, y también apoya a otras oficinas. Revisa cómo funcionan estos servicios internos y propone cómo mejorarlos. También firma contratos de bienes inmuebles, revisa las relaciones laborales, y propone al jefe de la Secretaría las reglas de trabajo. Además, se ocupa de cosas como la capacitación del personal, la protección civil, las compras de obras y mantenimiento, y asegura que todo se haga conforme a la ley.
• Art. 14La Unidad del Abogado General y Comisionado para la Transparencia es como el departamento legal de la Secretaría. Se encarga de resolver asuntos legales, unificar cómo se aplican las leyes y dar consultas a los trabajadores. También revisa y opina sobre proyectos de leyes, contratos y acuerdos que firme la Secretaría. Además, coordina la relación legal con otras dependencias y asesora en temas de personal y sindicatos. Por último, sirve de enlace para cumplir con obligaciones de derechos humanos y con la Secretaría de Gobernación.
• Art. 15La Unidad de Planeación y Evaluación de Programas para el Desarrollo es una oficina que se encarga de coordinar y revisar los programas de ayuda social del gobierno. Su trabajo incluye: - Ser el puente entre la Secretaría (la dependencia que la maneja) y la Coordinación General de Programas para el Desarrollo (otra área del gobierno). - Ayudar a planear y evaluar los programas que operan las Delegaciones de Programas para el Desarrollo (oficinas locales del gobierno federal), incluso los de emergencia. - Proponer reglas y criterios para que las delegaciones trabajen bien y atiendan a la gente de manera correcta. - Llevar el control del padrón de beneficiarios (la lista oficial de quiénes reciben apoyos), revisando que esté completa y actualizada.
• Art. 16La Dirección General de Desarrollo Regional tiene varias tareas importantes. Primero, puede sugerirle a su jefe las reglas para usar el Fondo de Infraestructura Social, que es dinero para obras como calles, agua o escuelas. También debe enseñarles a los gobiernos estatales y municipales cómo funciona ese fondo y cómo gastarlo bien. Además, puede pedirles información sobre en qué se gastó ese dinero y checar que lo usen correctamente según las leyes. Otra de sus funciones es repartir el dinero del fondo entre los estados usando una fórmula específica que está en la ley. Por último, puede proponerle a su jefe cómo calcular esa fórmula y qué porcentaje le toca a cada estado.
• Art. 17La Dirección General de Comunicación Social es la encargada de coordinar toda la información y difusión de la Secretaría. Su trabajo es informar a la sociedad sobre los programas de bienestar y desarrollo, validar anuncios y materiales que se publiquen, y mantener la página web. También organiza las entrevistas y conferencias de prensa del Secretario, y atiende a los medios de comunicación cuando piden información. Además, registra lo que sale en los medios sobre la Secretaría y guarda un archivo de todo lo que se haya difundido.
• Art. 18Este artículo dice que la Dirección General de Vinculación Legislativa se encarga de coordinar y cooperar con gobiernos de estados, municipios y la Ciudad de México en temas de bienestar social, siempre que no sean tareas de otra área de la misma dependencia. También tiene que conectar a su jefe con instituciones nacionales y con el Congreso, ayudando a que los funcionarios respondan preguntas sobre políticas de bienestar. Además, organiza reuniones con autoridades federales y locales, prepara las comparecencias del titular de la Secretaría ante diputados y senadores, y da seguimiento a los proyectos de ley que afecten al bienestar. Por último, se encarga de recibir y atender las quejas de la gente sobre programas sociales, y de difundir lo que hace la Secretaría entre el Congreso, los congresos locales y los gobiernos municipales.
• Art. 19La Dirección General para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores tiene varias funciones importantes. Primero, puede sugerirle a su jefe políticas para mejorar la calidad de vida de los adultos mayores. También coordina programas sociales y guarda la información de los beneficiarios. Además, busca que otras instituciones y la sociedad ayudan a mejorar su bienestar. Por último, capacita al personal del programa y promueve que los mismos adultos mayores vigilen cómo se dan los apoyos.
• Art. 20La Dirección General para el Bienestar de las Personas con Discapacidad tiene varias tareas importantes. Puede sugerirle al jefe de la Unidad para Grupos Prioritarios cómo mejorar las políticas para que las personas con discapacidad vivan mejor. También se encarga de coordinar y dar a conocer esas políticas, y de guardar la información del programa para asegurar que sea incluyente. Además, busca que escuelas, empresas y organizaciones apoyen a estas personas, capacita a los trabajadores del programa y orienta a la gente sobre cómo funciona. Por último, invita a los beneficiarios a vigilar que los apoyos se entreguen bien, y hace acuerdos con otras instituciones para compartir datos sobre nuevos beneficiarios.
• Art. 21La Dirección General para el Bienestar de las Niñas, Niños y Adolescentes tiene varias tareas importantes. Entre ellas, proponer políticas para mejorar la calidad de vida de los menores, proteger sus derechos y coordinar programas sociales. También guarda información sobre los beneficiarios, capacita al personal que trabaja en estos programas y firma acuerdos con otras instituciones. Además, promueve que la sociedad y organismos ayuden al bienestar de los niños, y que los propios beneficiarios ayuden a vigilar que los apoyos se entreguen correctamente.
• Art. 22La Dirección General para la Validación de Beneficiarios se encarga de revisar y asegurar que las listas de personas que reciben pensiones y apoyos del gobierno estén correctas. Puede proponer ideas sobre cómo manejar esas listas, revisar que los datos sean válidos, y actualizarlas para que no haya errores como duplicados. También tiene la tarea de determinar cuánto dinero le toca a cada beneficiario, capacitar al personal que maneja las listas y trabajar con otras áreas del gobierno para mantener todo en orden. Además, se encarga de preparar la información que pidan las auditorías y de firmar acuerdos con otras instituciones para compartir datos y evitar fraudes.
• Art. 23La Dirección General de Operación Integral de Programas es la oficina encargada de que las pensiones y los programas sociales de la Subsecretaría de Bienestar funcionen bien. Entre sus labores, esta dirección sugiere cómo operar estos programas, coordina con las oficinas locales, capacita al personal y verifica los datos de los beneficiarios para darlos de alta, baja o hacer cambios. También hace visitas de supervisión para checar que todo esté en orden, colabora con otras áreas de la Secretaría y busca acuerdos con otras instituciones para compartir información sobre nuevos beneficiarios. En pocas palabras, se asegura de que los apoyos lleguen correctamente a quien los necesita.
• Art. 24La Dirección General de Seguimiento y Evaluación es como el "supervisor" de los programas sociales de Bienestar. Se encarga de revisar cómo funcionan estos programas y de hacer que se gasten bien los recursos. También define metas para medir si los programas están dando resultados, revisa que se sigan las reglas y elabora reportes para que todo sea transparente. Además, coordina con otras autoridades y pide a los beneficiarios que ayuden a vigilar que los apoyos se entreguen correctamente.
• Art. 25La Dirección General de Organización, Formación e Inclusión Productiva tiene varias tareas para ayudar al campo. Su trabajo principal es fomentar que la gente del medio rural se organice, cree empleos y negocios propios, para que no tenga que emigrar a la ciudad y pueda ganar más dinero. También se encarga de apoyar a grupos y empresas del campo para que vendan mejor sus productos, consigan financiamiento y participen en ferias o exposiciones. Además, impulsa programas de capacitación y servicios técnicos para mejorar la producción de alimentos y otros productos del campo, con el fin de que las familias y comunidades rurales tengan mejores oportunidades de desarrollo.
• Art. 26La Dirección General de Seguimiento y Logística para el Desarrollo Rural y Productivo es como el "brazo derecho" de una oficina más grande llamada Subsecretaría de Inclusión Productiva y Desarrollo Rural. Esta dirección se encarga de organizar y vigilar que todo salga bien en los programas de apoyo, por ejemplo, repartir los recursos (dinero, bienes o servicios) y ver que se usen como se debe. También ayuda al personal de la Subsecretaría a hacer su trabajo, administra el abastecimiento de cosas necesarias como insumos (materiales) o servicios, y maneja la información para tomar mejores decisiones. Otras tareas importantes son: preparar el presupuesto que gasta la Subsecretaría, revisar que ese dinero se use correctamente, y hasta echarle la mano para hacer contratos o acuerdos con gobiernos, empresas, escuelas u organizaciones.
• Art. 27El Artículo 27 dice que la Dirección General de Instrumentación de Programas de Agroforestería (que es una oficina del gobierno) tiene varias tareas. Entre ellas, se encarga de poner en marcha los programas que combinan agricultura y cuidado del bosque, siguiendo las leyes. También ayuda a mejorar la producción en el campo, especialmente en zonas rurales donde se necesita más apoyo, impulsando proyectos productivos. Además, promueve formas de cultivo que cuiden la naturaleza, como evitar dañar los suelos o la biodiversidad. Por último, verifica que los proyectos cumplan con las reglas, revisa que los beneficiarios cumplan los requisitos, y guarda los comprobantes de gastos para que todo esté en orden.
• Art. 28La Dirección General de Vinculación y Estrategias de Programas de Desarrollo Rural es la oficina encargada de proponer ideas y poner en marcha programas para ayudar a la gente del campo a salir de la pobreza y trabajar mejor. Esta oficina también organiza alianzas con escuelas, centros de investigación y otros niveles de gobierno para que las comunidades rurales trabajen unidas y mejoren su situación. Además, supervisa cómo se aplican los programas, revisa que todo funcione bien y crea indicadores para medir si realmente están ayudando a las personas. También se encarga de gestionar la información importante de estos programas y de hacer convenios nacionales e internacionales para promover el desarrollo del campo mexicano. En pocas palabras, esta dirección es la que coordina todos los esfuerzos para que las comunidades rurales tengan más oportunidades de progreso.
• Art. 29La Dirección General de Control y Seguimiento tiene la tarea de ayudar a coordinar el trabajo de las Delegaciones de Programas para el Desarrollo. Se encarga de supervisar que los planes y programas del gobierno lleguen bien a la gente, y checa cómo se atiende al público. También propone formas de hacer mejor el trabajo, vigila los presupuestos y ayuda a que los módulos de atención ciudadana funcionen correctamente. Además, sugiere ideas para fortalecer la participación de la comunidad usando la información que recaban esos módulos.
• Art. 30El artículo 30 dice que la Dirección General de Operación Interinstitucional tiene estas tareas: revisar que las Delegaciones de Programas para el Desarrollo hagan bien su trabajo de coordinar planes y ayudar a la gente; asegurarse de que esas delegaciones trabajen en equipo con otras áreas de la Secretaría; checar que las delegaciones cumplan los acuerdos y convenios que firme la Secretaría; apoyar a las delegaciones para que se conecten con oficinas del gobierno federal, de los estados, de los municipios y de la Ciudad de México; y darles consejos sobre cómo usar sistemas para compartir información.
• Art. 31Este artículo explica las tareas de la Dirección General de Programación y Presupuesto, que es el área encargada de manejar el dinero de toda la Secretaría. Básicamente, se encarga de juntar los pedidos de presupuesto de todas las oficinas y organismos que dependen de la Secretaría, revisarlos y checar que estén bien, y luego pasárselos a la Secretaría de Hacienda para que los autorice. También distribuye el dinero ya aprobado entre las diferentes áreas, puede reacomodarlo según las prioridades, y se asegura de que todo se use siguiendo las reglas de gasto público. Además, es la única que puede hablar con Hacienda sobre temas de presupuesto, impuestos e inversiones de todas esas oficinas.
• Art. 32La Dirección General de Recursos Materiales es la oficina encargada de manejar las compras, rentas y obras que necesita la Secretaría. Su chamba incluye desde hacer los planes anuales de lo que se va a comprar, hasta firmar contratos con los proveedores y asegurarse de que todo se haga conforme a la ley. También lleva el inventario de todos los bienes, como muebles, equipos e inmuebles, y decide cuándo ya no sirven y hay que darlos de baja. Además, coordina los servicios generales, como la limpieza o el mantenimiento, para que las otras áreas de la Secretaría tengan lo que necesitan para trabajar.
• Art. 33La Dirección General de Recursos Humanos es la encargada de manejar todo lo relacionado con el personal que trabaja en la Secretaría. Esto incluye planear quién entra, cómo se capacita, cómo se evalúa su desempeño, cuánto se les paga y qué estímulos o recompensas reciben. También se encarga de las relaciones laborales, como resolver conflictos entre el personal y la dependencia, siguiendo las reglas establecidas. Además, atiende las necesidades de cada área, expide nombramientos, y lleva el control de altas, bajas, licencias y permisos de los trabajadores. Otra de sus funciones es mantener actualizados los datos del personal y vigilar su asistencia. Si alguien incumple sus obligaciones, esta dirección levanta actas y aplica sanciones, que pueden ir desde una suspensión hasta el despido, siempre con apoyo del área legal. También participa en negociaciones con los representantes de los trabajadores y en la firma de acuerdos laborales. Finalmente, se encarga de difundir el escalafón (la lista de antigüedad y jerarquía del personal), organizar comisiones mixtas sobre temas como seguridad o capacitación, y coordinar actividades deportivas, culturales y recreativas, además de administrar prestaciones y seguros para los empleados.
• Art. 34El Artículo 34 dice cuáles son las tareas del área de sistemas de la dependencia. Básicamente, esta área se encarga de planear, manejar y mantener toda la tecnología (como computadoras, programas y redes) que necesita la Secretaría para funcionar. También debe seguir la Estrategia Digital Nacional que viene de la Presidencia, coordinar proyectos de tecnología, revisar que los gastos en estos temas sean correctos y proponer mejoras para que todo sea más eficiente y seguro. Además, tiene la última palabra sobre si los proyectos tecnológicos que pidan otras áreas son viables o no.
• Art. 35La Dirección General de Procesos y Estructuras Organizacionales es el área encargada de planear y controlar cómo están organizadas las oficinas y los puestos dentro de la Secretaría, incluyendo cosas como los manuales de procedimientos y la mejora de los trámites. También propone al jefe de la Unidad de Administración y Finanzas las reglas técnicas para todo esto, y asesora a las demás áreas cuando necesitan cambiar sus estructuras de puestos. Además, gestiona los permisos ante la Secretaría de Hacienda y la Función Pública para que los organigramas y los sueldos queden bien registrados. Otra de sus tareas es revisar y dar su opinión técnica sobre las contrataciones de servicios profesionales por honorarios, y mantener actualizado el inventario de plazas en los sistemas del gobierno.
• Art. 36El Artículo 36 dice que la Dirección General de Asuntos Contenciosos es como el abogado de la Secretaría. Se encarga de representarla en cualquier juicio o trámite legal donde la Secretaría esté involucrada, ya sea en demandas, amparos o procesos administrativos. También defiende a los jefes y trabajadores de la Secretaría si tienen problemas legales, como ir a audiencias o firmar documentos. Además, puede presentar quejas o recursos para impugnar decisiones de jueces, tribunales laborales o autoridades electorales. Por último, maneja todo lo relacionado con conflictos laborales de los empleados de la Secretaría, como demandas, despidos o audiencias.
• Art. 37La Dirección General de Normativa y Consulta es como el departamento de reglas y aclaraciones de la Secretaría. Se encarga de explicar cómo se deben entender y aplicar las leyes que afectan a las oficinas internas. También revisa que los proyectos de nuevas leyes y reglamentos estén bien hechos antes de que se publiquen en el Diario Oficial. Además, da su visto bueno legal sobre contratos, documentos y trámites que organice la Secretaría, incluyendo compras o convocatorias. Por último, resuelve dudas legales que le lleguen de otras dependencias o de su propio personal.
• Art. 38El artículo 38 dice que la Dirección General de Monitoreo y Evaluación para el Desarrollo tiene seis tareas principales. Primero, puede sugerirle al jefe de Planeación cómo revisar y mejorar los planes y programas de la Secretaría (la dependencia de gobierno). Segundo, se encarga de diseñar indicadores, que son como medidores, para saber si los programas que dan beneficios a la gente están funcionando bien. Tercero, organiza que empresas externas evalúen los programas, contratándolas y supervisándolas. Cuarto, hace estudios para ver qué resultados e impacto tienen los programas sociales en la población. Quinto, acuerda con el jefe de Planeación cómo dar a conocer los resultados de esas evaluaciones y promueve cursos para que más personas entiendan cómo se evalúan los programas. Por último, ayuda a otras autoridades a monitorear y evaluar todos los planes y acciones que maneja la Secretaría.
• Art. 39La Dirección General de Planeación y Análisis es un área del gobierno que se encarga de varias tareas importantes. Primero, tiene que anticiparse a lo que pueda pasar para que los programas y proyectos de la Secretaría cumplan con las metas de desarrollo social del país. También debe proponerle a su jefe, el titular de la Unidad de Planeación y Evaluación, estudios e investigaciones que ayuden a entender mejor la situación social. Aparte, apoya a otras áreas del gobierno dándoles asesoría sobre las reglas que deben seguir. Por último, cada año tiene que hacer un informe sobre cuánta pobreza y rezago hay en los estados y municipios, y también analizar cómo van cambiando la economía y la población a largo plazo.
• Art. 40La Dirección General de Padrones de Beneficiarios es como la oficina que lleva la lista de todas las personas que reciben ayuda del gobierno. Esta oficina puede proponer las reglas para armar esa lista y decidir cómo se juntan los datos de los beneficiarios. También se encarga de mantener actualizada esa lista, revisar que esté bien hecha y cuidar que los datos personales de la gente estén protegidos. Además, ayuda a identificar quién recibe apoyo y quién podría recibirlo, y coordina con otras áreas para que la información de los programas sociales sea correcta y esté al día.
• Art. 41Este artículo explica que el gobierno federal va a tener oficinas llamadas "Delegaciones de Programas para el Desarrollo" en cada estado del país. Estas delegaciones dependen de una Secretaría (como la Secretaría de Bienestar) y su jefe o jefa es elegido por esa Secretaría, pero a sugerencia de otra oficina de la Presidencia. Su trabajo principal es coordinar los programas de desarrollo, atender a la gente, supervisar que los servicios y apoyos lleguen bien, y ayudar a hacer los convenios necesarios. También se encargan de cosas internas como manejar su presupuesto, contratar personal, comprar lo que necesiten y checar que todo se haga correctamente. En pocas palabras, son las oficinas locales del gobierno federal que se aseguran de que los programas de apoyo funcionen bien en tu estado.
• Art. 42La Secretaría va a tener oficinas especializadas llamadas "órganos desconcentrados" para hacer su trabajo más rápido y mejor. Estas oficinas dependen de la Secretaría, pero pueden tomar decisiones técnicas y operativas por su cuenta. Cada una tendrá los empleados y recursos que necesiten, siempre y cuando su presupuesto lo permita. Estas oficinas solo pueden hacer lo que diga este Reglamento, las leyes que las crearon o lo que el jefe de la Secretaría les encargue por escrito. En pocas palabras, son como sucursales con cierta libertad para actuar, pero siempre bajo las órdenes de la Secretaría.
• Art. 43Este artículo habla de lo que puede hacer el jefe o jefa de una oficina que depende de una Secretaría (como Hacienda o Función Pública), pero que tiene cierta independencia para trabajar. Sus responsabilidades principales son: planear cómo va a funcionar su equipo, proponer un presupuesto anual, firmar contratos con proveedores y asegurarse de que los servicios o productos que contraten se entreguen a tiempo y bien. También puede validar las facturas para que les paguen y pedir garantías a los contratistas por si no cumplen. Por último, tiene que sugerir cambios a las leyes o reglamentos que afecten a su oficina y seguir las reglas que le den las Secretarías mencionadas.
• Art. 44El Instituto Nacional de Desarrollo Social tiene varias tareas importantes además de las que ya le da el artículo 43. Por ejemplo, se encarga de dar capacitación y asesoría a gobiernos estatales y municipales, y a organizaciones civiles que trabajan contra la pobreza. También debe crear un sistema de educación a distancia para enseñar temas de política social y desarrollo. Otra de sus funciones es ayudar a los gobiernos locales con recursos, consultoría y financiamiento, y establecer reglas para que los grupos sociales participen en los programas de desarrollo. Además, busca mejorar las leyes para que la gente pueda involucrarse más en estos planes y apoya a las organizaciones sociales, sobre todo en las zonas más pobres o rezagadas del país.
• Art. 45El jefe o la jefa del Instituto Nacional de Desarrollo Social es elegido por el presidente o presidenta de México, pero solo después de que el secretario o secretaria le sugiera a alguien para el puesto. Una vez que esa persona está a cargo, solo puede tomar decisiones siguiendo las instrucciones que le dé el secretario o secretaria. Esas órdenes pueden llegarle directamente del secretario o a través del encargado de la Unidad de Administración y Finanzas, que es el área que maneja el dinero y los trámites internos.
• Art. 46El Instituto Nacional de la Economía Social no solo tiene las tareas generales que ya le asignan otras leyes (como las que vienen en el artículo 43 de este reglamento), sino que también debe cumplir con lo que le ordenan la Ley de la Economía Social y Solidaria, su propio acuerdo de organización, y la Ley General de Desarrollo Social. En pocas palabras, este instituto tiene que seguir varias reglas diferentes para hacer su trabajo, y todas son igual de importantes.
• Art. 47El artículo 47 básicamente explica quién está a cargo del Órgano Interno de Control en la Secretaría. Ese jefe es nombrado según las reglas de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y para hacer su trabajo cuenta con el apoyo de los encargados de las áreas de quejas, auditoría y responsabilidades, además de otros empleados del mismo órgano. Todos estos servidores públicos dependen de la Secretaría de la Función Pública, que los manda y les asigna su presupuesto. También dice que ciertas áreas más chicas de la misma Secretaría pueden tener su propio Órgano Interno de Control, pero solo si la Secretaría de la Función Pública lo autoriza y hay dinero disponible; si no lo tienen, entonces el Órgano Interno de Control principal se encarga de sus asuntos. Finalmente, la Secretaría y esas áreas más chicas deben darle toda la ayuda que el Órgano Interno de Control necesite para hacer su trabajo.
• Art. 48Si el secretario o secretaria falta, lo suplen en este orden: primero el subsecretario de Bienestar, luego el de Inclusión Productiva y Desarrollo Rural, después el Abogado General y Comisionado para la Transparencia, y al final el de Administración y Finanzas. Los subsecretarios y jefes de unidades son reemplazados por su segundo a cargo, según quién sea el experto en el tema. Lo mismo aplica para los jefes de oficinas desconcentradas. Las reglas que estaban antes y contradigan este reglamento ya no sirven, y los asuntos pendientes los resolverá el área que ahora tenga la responsabilidad.