LEY PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LAS PERSONAS CON SÍNDROME DE DOWN DE LA CIUDAD DE MÉXICO

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley es obligatoria para todos en la Ciudad de México y busca ayudar a las personas con Síndrome de Down. Define cómo deben trabajar juntos el gobierno, las empresas y la sociedad (organizada o no) para apoyarlas. También crea reglas y programas para capacitar a quienes atienden a estas personas, como doctores o maestros. Además, establece cómo darles protección y asistencia, y cómo revisar si las acciones del gobierno y la sociedad realmente funcionan. En pocas palabras, la ley pone orden para que todos colaboren y mejoren la vida de las personas con Síndrome de Down.
• Art. 2Este artículo solo define los nombres oficiales que se usan en toda la ley, como un diccionario. Por ejemplo, cuando diga "la Ley" se refiere a la Ley para la Atención Integral de las Personas con Síndrome de Down de la CDMX, y "el Programa" es el plan específico para atender a este grupo. También aclara qué dependencias del gobierno de la Ciudad de México están involucradas, como la Secretaría de Salud, la de Educación o el DIF. Así, cada vez que veas esos términos en la ley, ya sabes exactamente de quién o qué están hablando. Es solo para no repetir los nombres completos cada vez.
• Art. 3El artículo 3 dice que si esta ley no contempla algo, se usan otras reglas para llenar ese vacío. Esas reglas pueden venir de tratados internacionales que México haya firmado, de leyes federales o de las normas de la Ciudad de México que tengan que ver con el tema. Es como cuando armas un mueble y el instructivo no trae un paso: buscas otro instructivo similar para completarlo.
• Art. 4Este artículo dice que todas las reglas de esta ley deben entenderse y aplicarse con base en principios como el respeto a las personas, su libertad, igualdad y justicia, entre otros. También indica que los servidores públicos tienen la obligación de proteger a las personas con Síndrome de Down, garantizando que sean tratadas con respeto, sin que nadie las discrimine por su raza, color, religión, edad, género, orientación sexual, discapacidad o cualquier otra característica personal. En pocas palabras, la ley busca que estas personas vivan seguras, libres y con un desarrollo psicológico normal, sin que nadie las maltrate o excluya.
• Art. 5Este artículo dice que todas las personas con Síndrome de Down tienen derecho a recibir apoyo en temas como atención médica, capacitación, asistencia y protección. En cualquier caso, siempre se debe priorizar el cuidado de su condición y que no queden excluidas de la sociedad, es decir, que participen en la vida como cualquier otra persona.
• Art. 6El artículo dice que todos los que trabajan en los tres niveles de gobierno de la Ciudad de México deben asegurarse de que las personas con Síndrome de Down tengan sus derechos protegidos en todo momento. Además, cualquier trabajador del gobierno que sepa de un acto de discriminación contra una de estas personas tiene la obligación de reportarlo a las autoridades correspondientes para que se haga algo al respecto. En palabras simples, si eres servidor público y ves que discriminan a alguien con Síndrome de Down, debes dar parte a quien pueda investigar y sancionar ese maltrato. Esto aplica en todas las áreas del gobierno, no solo en algunas.
• Art. 7El Jefe de Gobierno de la Ciudad de México tiene la obligación de crear y coordinar programas para apoyar a las personas con Síndrome de Down, así como para prevenir y atender este padecimiento. También debe aprobar el plan oficial de trabajo sobre el tema y publicarlo en la Gaceta Oficial para que todos lo conozcan. Además, tiene que trabajar junto con el gobierno federal y con organizaciones públicas y sociales para ofrecer servicios de atención, educación, capacitación e investigación. Cada año, debe incluir en el presupuesto de la ciudad el dinero necesario para cumplir con estos objetivos, siempre y cuando haya recursos disponibles.
• Art. 8La Secretaría de Gobierno tiene la obligación de vigilar que esta ley se cumpla y que las nuevas reglas relacionadas se respeten. Si se enteran de que alguien está discriminando a una persona con Síndrome de Down, deben denunciarlo ante las autoridades correspondientes. También deben trabajar junto a otros municipios del Valle de México para mejorar la atención a estas personas y hacer acuerdos de apoyo. Además, tienen otras responsabilidades que marca esta ley y otras reglas aplicables.
• Art. 9La Procuraduría General de Justicia (que es como la fiscalía de la Ciudad de México) debe ser el puente entre el gobierno, empresas y organizaciones que trabajan con personas con Síndrome de Down. También tiene que garantizar que haya lugares seguros y privados para atenderlas, y capacitar a su personal para darles un trato profesional y personalizado. Si se entera de algún acto de discriminación contra estas personas, está obligada a denunciarlo ante las autoridades correspondientes. Además, debe poner en marcha acciones y programas para darles atención completa, según lo que le toca hacer por su trabajo.
• Art. 10La Secretaría de Seguridad Pública tiene varias responsabilidades para proteger a las personas con Síndrome de Down. Primero, debe crear reglas claras para que los policías sepan cómo actuar si hay muchas personas con esta condición en un lugar. También tiene que capacitar a sus elementos (agentes) para que entiendan la ley y traten bien a estas personas. Si se entera de que alguien está discriminando a una persona con Síndrome de Down, está obligada a denunciarlo ante las autoridades correspondientes. Además, debe coordinarse con la Procuraduría de Justicia cuando le pidan ayuda para prevenir riesgos, y dar capacitación constante a su personal sobre cómo tratar y orientar a estas personas.
• Art. 11El artículo dice que la Secretaría de Salud tiene estas obligaciones: crear y llevar a cabo programas para dar atención médica y apoyo psicológico a personas con Síndrome de Down; diseñar una campaña para que la sociedad entienda qué es este síndrome y qué acciones se están haciendo; denunciar ante las autoridades cualquier caso de discriminación que sepan que esté pasando contra estas personas; y hacer modelos de terapia psicológica que se adapten al tipo específico de Síndrome Down que tenga cada quien. También incluye cualquier otra tarea que le toque según otras leyes.
• Art. 12La Secretaría de Educación tiene que hacer varias cosas para ayudar a personas con Síndrome de Down. Primero, debe crear actividades educativas usando computadoras o internet, que sean fáciles de entender y en las que puedan participar los papás, pero solo si los especialistas lo recomiendan. También tiene que diseñar programas de estudio que se adapten a la edad de cada persona con Síndrome de Down, y proponerle a la Secretaría de Educación Pública que actualice los temas sobre este tema en los planes de las escuelas. Además, debe hacer programas especiales para que los niños con Síndrome de Down puedan entrar poco a poco a la escuela, y denunciar si alguien los discrimina. También tiene la obligación de publicar materiales y libros gratis sobre cómo incluir y educar a estas personas. Por último, debe cumplir con todo lo que diga esta ley y otras reglas que apliquen.
• Art. 13La Secretaría de Desarrollo Social tiene varias obligaciones para apoyar a personas con Síndrome de Down. Debe hacer estudios para crear planes de ayuda, trabajar con otras instituciones como la Procuraduría y la Secretaría de Seguridad Pública, y enfocarse en combatir la pobreza y la desigualdad. También tiene que diseñar programas de asistencia, promover que el gobierno y organizaciones privadas den atención integral, y denunciar cualquier acto de discriminación. Además, debe difundir información clara sobre el Síndrome de Down y cumplir con lo que digan otras leyes relacionadas.
• Art. 14La Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo es la que se encarga de: hacer programas para capacitar a las personas con Síndrome de Down y ayudarles a conseguir empleo. También tiene que buscar empresas que quieran darles trabajo, para que puedan reintegrarse a la sociedad. Además, debe crear reglas para identificar lugares de trabajo adecuados para ellas, y denunciar cuando haya discriminación en su contra. También debe hacer campañas para informarles sobre cómo evitar la explotación laboral, y gestionar becas para que puedan capacitarse y encontrar un buen empleo en la Ciudad de México.
• Art. 15El DIF de la Ciudad de México tiene la obligación de cuidar y proteger los derechos de las personas con Síndrome de Down. Esto incluye hacer campañas para que la gente entienda y respete a estas personas, tanto en la familia como en la sociedad. También debe asegurarse de que los niños con Síndrome de Down que no tienen familia o han sido abandonados reciban toda la atención que necesitan. Si alguien maltrata, descuida o abandona a una persona con Síndrome de Down, el DIF debe investigarlo y, si es necesario, presentar una denuncia. Además, tiene que apoyar su inclusión en la sociedad creando programas para desarrollar sus habilidades y trabajando con organizaciones para defender sus derechos.
• Art. 16Este artículo dice que las Delegaciones (las oficinas de gobierno de cada zona de la Ciudad de México) tienen varias obligaciones. Primero, deben crear y llevar a cabo planes y acciones para atender a las personas con Síndrome de Down en su territorio. Segundo, tienen que apoyar programas para enseñar y concientizar a los trabajadores del gobierno que tratan con estas personas. Tercero, pueden hacer acuerdos con otras dependencias del gobierno para trabajar juntos y cumplir mejor con estas responsabilidades. Por último, también deben cumplir con cualquier otra obligación que aparezca en esta ley o en otras reglas.
• Art. 17El Gobierno de la Ciudad de México debe crear y aplicar un plan general para apoyar a las personas con Síndrome de Down en toda la capital. También tiene que diseñar programas especiales para ayudar a quienes lo necesiten más, con servicios específicos según cada caso. En otras palabras, el gobierno se encarga de que todas las personas con esta condición tengan acceso a atención médica, educación y apoyo, pero también ofrece ayuda extra para casos particulares que lo requieran. Esto aplica para toda la Ciudad de México.
• Art. 18Para que el programa funcione bien, van a pedir la ayuda tanto de grupos organizados (como asociaciones) como de ciudadanos comunes, sin organizar. La idea es que tú, como parte de la sociedad, puedas cooperar y hasta sugerir cómo aplicar las reglas. Así, todos pueden participar para echarle la mano al proyecto.
• Art. 19El Programa es el plan principal del gobierno para ayudar de manera completa a las personas con Síndrome de Down. Ahí se dicen las metas, las formas de lograrlas y las acciones específicas que se van a tomar para apoyarlas. Básicamente, es como la guía oficial que organiza todo lo que se va a hacer por ellas.
• Art. 20Este artículo dice que el programa debe tener varias partes. Primero, un análisis completo de la situación actual de las personas con Síndrome de Down, señalando los problemas y cómo resolverlos. Luego, debe definir metas claras (generales y específicas), las estrategias para lograrlas, y cómo van a participar tanto el gobierno como la sociedad civil. También debe incluir ayuda inmediata para estas personas, campañas en medios para concientizar, y la forma de conseguir dinero para el programa. Por último, debe tener indicadores para medir si se están cumpliendo los objetivos y cómo se va a evaluar todo el proceso.
• Art. 21Se creó una oficina especial en la Ciudad de México que se encargará de ayudar de manera completa y específica a las personas con síndrome de Down. Esta oficina depende del DIF capitalino, que es el organismo que apoya a las familias. Su trabajo es atender todas las necesidades de estas personas para que tengan una mejor calidad de vida.
• Art. 22La Unidad tiene su oficina principal en el Centro Histórico de la Ciudad de México, pero para hacer su trabajo puede llevar unidades móviles (como camionetas o módulos que se mueven) a diferentes alcaldías de la ciudad. Esto significa que no importa que su sede esté fija; pueden atender gente en varios lugares. Así, buscan llegar a más personas sin cambiar su domicilio legal. En pocas palabras, su base está en el centro, pero pueden ir a otras zonas cuando sea necesario.
• Art. 23Cada alcaldía de la Ciudad de México tiene que trabajar junto con la Unidad (que es la oficina encargada del tema) para poner en marcha el Programa de Atención Integral para personas con Síndrome de Down. Esto significa que las alcaldías y la Unidad se ponen de acuerdo para asegurarse de que el programa se aplique bien en toda la ciudad. Básicamente, es una instrucción para que todas las partes colaboren y no haya descoordinación.
• Art. 24La Unidad tiene varias obligaciones: primero, planear y poner en marcha acciones del gobierno de la Ciudad de México para ayudar a las personas con Síndrome de Down, buscando su bienestar y que estén incluidas en la sociedad. También debe dar a conocer sus planes y servicios, y atender, orientar y dar seguimiento a quien lo solicite. Además, capacita a los servidores públicos para que traten bien a estas personas, y coordina con otras dependencias públicas y privadas para apoyar los trabajos. Por último, debe tener espacios seguros y adecuados para atenderlas, firmar acuerdos de colaboración y crear su propio reglamento para funcionar de manera independiente.
• Art. 25La unidad va a tener un departamento especial para investigar cómo viven las personas con Síndrome de Down en la Ciudad de México, y para proponer mejoras. También se encargará de actualizar la información y los estudios sobre este tema, para que todo esté al día. Así, se aseguran de que los conocimientos y las políticas públicas sean los mejores para apoyar a estas personas.
• Art. 26Este artículo habla de una oficina del gobierno de la Ciudad de México que se encarga de estudiar todo lo relacionado con las personas con Síndrome de Down. Su trabajo principal es hacer encuestas y estudios para saber dónde viven estas personas y en qué situación económica y social se encuentran. También tiene que juntar, guardar y compartir información útil sobre esta condición. En pocas palabras, su objetivo es conocer mejor la realidad de las personas con Síndrome de Down en la ciudad y dar a conocer esa información a todos.
• Art. 27Para ser director de esta unidad, necesitas haber nacido en México y tener todos tus derechos como ciudadano (como votar y ser votado). También debes ser un experto en los temas que maneja la unidad y tener buena fama en esas áreas. Básicamente, buscan a alguien que sea mexicano de nacimiento y que sea un conocedor reconocido en el asunto.
• Art. 28El jefe de esta oficina (la Unidad) es elegido por el director del DIF de la Ciudad de México. Su trabajo principal es administrar la Unidad y cumplir todo lo que le ordene el Consejo Directivo (el grupo que toma las decisiones importantes). También puede contratar o despedir al personal, firmar contratos y pedir información a otras dependencias del gobierno para ayudar a personas con Síndrome de Down. Además, puede representar al gobierno de la Ciudad en juntas con autoridades federales, dentro o fuera de la capital, y hacer todo lo necesario para cumplir con los objetivos de la Unidad.
• Art. 29El gobierno va a crear un programa para capacitar y actualizar a los servidores públicos que atienden a personas con Síndrome de Down. Esto incluye cursos para que aprendan a darles mejor apoyo, asistencia y protección. El DIF de la Ciudad de México, a través de su unidad especializada en Síndrome de Down, ayudará a planear este programa de formación. Todo esto se hará siguiendo lo que dice esta ley y su reglamento.
• Art. 30A los funcionarios públicos que trabajan directamente con personas con Síndrome de Down se les debe dar una capacitación especial. El objetivo es hacerlos más sensibles y enseñarles cómo tratarlas correctamente. Así, en todo momento, podrán ofrecerles ayuda y orientación adecuada y a tiempo. Esto es para que reciban un trato justo y digno.
• Art. 31El artículo 31 dice que los cursos de capacitación para servidores públicos deben incluir información de México y del extranjero sobre el tema de esta ley. También deben explicarles que tienen la obligación de aplicar esa ley en su trabajo diario. En otras palabras, los empleados del gobierno tienen que estar al tanto de cómo se maneja este asunto tanto aquí como en otros países, y además deben cumplir con la ley en todo lo que hagan como parte de su chamba. Esto aplica a cualquier persona que trabaje para el gobierno sin importar su puesto.
• Art. 32Las autoridades deben crear y mantener actualizados unos medidores llamados "indicadores", que son como calificaciones para saber si están funcionando bien las acciones del programa para personas con síndrome de Down. Estos indicadores son públicos, así que cualquier persona puede verlos y las autoridades los darán a conocer por los medios que tengan a su alcance, como internet o anuncios. En pocas palabras, la ley obliga a que haya formas claras de medir y mostrar los resultados de lo que se hace para apoyar a estas personas.
• Art. 33Los funcionarios públicos (las personas que trabajan en el gobierno) que atiendan a personas con Síndrome de Down tienen la obligación de darles información clara y completa sobre los servicios que les corresponden por ley. También deben decirles cómo pueden recibir ayuda de organizaciones sin fines de lucro o de otros grupos de apoyo. Toda esa información se debe dar de manera sencilla y fácil de entender, para que la persona con Síndrome de Down comprenda bien. Si la persona no sabe leer, el funcionario tiene que explicarle todo de forma oral.
• Art. 34Las autoridades que se encargan de aplicar esta ley deben darte los servicios y apoyos básicos que aquí se mencionan, sin importar si tienes dinero, tu situación migratoria o si puedes o no expresar lo que quieres. Eso sí, solo si hay instalaciones y recursos disponibles para hacerlo. Además, cuando te den estos servicios de asistencia, todo se manejará en privado, solo si tú estás de acuerdo y de la manera que más te ayude, tomando en cuenta las necesidades especiales de las personas con Síndrome de Down.
• Art. 35Si hay razones para creer que una persona con Síndrome de Down o su familia corre peligro, las autoridades encargadas de investigar delitos deben tomar las medidas necesarias para protegerlos. Además, si una persona con Síndrome de Down es víctima o testigo de un delito, tiene derecho a los mismos programas de protección que cualquier otra persona en la Ciudad de México.
• Art. 36Si un niño o niña tiene Síndrome de Down, por ley debe recibir cuidados y atención especiales, adaptados a lo que necesita. Si hay duda sobre si es niño, adolescente o adulto, mientras se aclara su edad, se le darán medidas de protección y atención especiales. Los profesionales que lo atiendan deben estar capacitados para tratar este padecimiento. Todo se hará siguiendo lo que marca esta Ley, pensando en sus necesidades particulares.
• Art. 37Si un niño o niña con Síndrome de Down está solo en la calle y no puede valerse por sí mismo, las autoridades que lo encuentren deben hacer varias cosas: nombrar a un tutor legal que lo represente, llevarlo a un lugar seguro, investigar quién es y de dónde es, y hacer todo lo posible por localizar a su familia, siempre pensando en lo que sea mejor para el niño y cuidando su situación especial. Además, cualquier entrevista o examen que le hagan debe estar a cargo de expertos, en un lugar cómodo, usando el idioma o forma de comunicación que el niño entienda, y siempre con la presencia de sus papás o del tutor.
• Art. 38Todo lo que pase cuando alguien entra al país debe mantenerse en secreto. Esto incluye los papeles que se den como comprobantes. Solo se puede compartir esa información si un juez o una autoridad lo ordena.
• Art. 39Si un funcionario público de la Ciudad de México comete un error intencional o deja de hacer algo que la ley le exige, será castigado según las reglas de la Ley Federal de Responsabilidades. Esta ley empezó a aplicarse al día siguiente de su publicación oficial. El gobierno tuvo 120 días para crear un reglamento que detalle cómo aplicarla. Además, se ordenó crear una unidad especial dentro del DIF para atender a personas con Síndrome de Down. Para que todo funcionara, se etiquetó presupuesto en 2017 y se dieron 90 días para ajustar otras normas a esta ley.