Ley de Vivienda del Estado de México

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley es obligatoria para todas y todos en el país y busca que nadie se quede sin un lugar seguro y decente para vivir. Su objetivo es crear las reglas y programas necesarios para que cualquier persona, sin importar su situación, pueda tener una casa digna donde echar raíces. En pocas palabras, el gobierno se compromete a trabajar para que tener un hogar no sea un lujo, sino un derecho de todos.
• Art. 2Este artículo dice que construir y mejorar casas es muy importante para que el Estado de México crezca económicamente y la gente viva más integrada. Por eso, el gobierno del estado y los municipios deben promover y organizar todo lo relacionado con la vivienda, ya sea solos o con ayuda de empresas o grupos sociales. Todo esto lo harán siguiendo las reglas que marca esta misma ley.
• Art. 3El artículo 3 dice que el gobierno del estado y todos sus programas sobre vivienda deben enfocarse en apoyar a las oficinas del gobierno y a los municipios para que trabajen juntos en esto. También busca que el gobierno se ponga de acuerdo con organizaciones de la sociedad o empresas privadas para construir o mejorar casas. En pocas palabras, es el plan para que todas las partes involucradas (gobierno, municipios, ciudadanos y empresarios) colaboren en temas de vivienda.
• Art. 4Este artículo dice que las reglas de esta Ley se tienen que aplicar de forma justa para todos. Sin importar si eres hombre o mujer, joven o mayor, rico o pobre, o cualquier otra cosa como tu religión o estado civil, tienes derecho a una vivienda digna. O sea, nadie te puede negar una casa o departamento decente solo por cómo eres o tu situación. Lo importante es que vivas en un lugar con lo básico y en buenas condiciones.
• Art. 5El artículo 5 dice que todo lo relacionado con la vivienda, como planes, programas o acciones del gobierno, debe seguir la ley al pie de la letra. También tiene que respetar a quienes tienen una casa o terreno de buena fe, es decir, que lo compraron o lo obtuvieron legalmente, sin problemas. Además, todo esto debe tomar en cuenta cómo se organiza el territorio, dónde vive la gente y cómo crecen las ciudades. En pocas palabras, el gobierno no puede hacer lo que quiera en materia de vivienda, sino que tiene que seguir reglas claras.
• Art. 6Este artículo dice quiénes tienen que cumplir con esta Ley de Vivienda. Tienen que seguirla: el Instituto, las dependencias y organismos del Estado y municipios que trabajan con vivienda o terrenos. También las oficinas federales que ayuden al Estado a ejecutar el programa estatal de vivienda. Les aplica igual a las personas o empresas que construyan, financien, produzcan o vendan casas en el Estado de México. Por último, quienes reciben apoyo para vivienda social también deben cumplir.
• Art. 7Tanto el gobierno del estado como los ayuntamientos de tu localidad son los encargados de decidir, hacer, aprobar, llevar a cabo y revisar los planes, herramientas y acciones relacionadas con la vivienda. Cada autoridad se encarga de lo que le toca según sus funciones. Por ejemplo, si quieren construir casas o mejorar las que ya existen, ellos diseñan cómo hacerlo, lo ponen en marcha y después verifican que esté funcionando bien. En pocas palabras, son los responsables de todo lo que tenga que ver con el tema de vivienda en tu región.
• Art. 8Este artículo dice que las dependencias del gobierno estatal y municipal que hagan programas de vivienda deben enfocarse primero en la vivienda social, o sea, casas accesibles para quienes tienen menos dinero. También deben promover que la gente de escasos recursos pueda comprar, construir por su cuenta, mejorar o reparar su propia casa. Todo esto es para apoyar a las personas con bajos ingresos económicos.
• Art. 9Si algo no está especificado en esta Ley, se usan las reglas del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México y su Reglamento. También aplica la Ley que creó el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social, que es una institución del gobierno estatal. Además, se toman en cuenta otras leyes que tengan relación con el mismo tema. Todo esto es para cubrir cualquier situación que no esté contemplada directamente aquí.
• Art. 10Este artículo solo define palabras clave de la ley para que todas las personas las entiendan igual. Por ejemplo, “acciones de vivienda” son las actividades para hacer, repartir, usar o mejorar casas y sus servicios. “Autoproducción” es cuando tú mismo construyes o mandas construir tu casa, ya sea solo o en grupo. “Autoconstrucción” es cuando tú y tu familia levantan la casa con sus propias manos, sin contratar a alguien más. También aclara que un “beneficiario” es la persona que recibe ayuda del gobierno para tener una vivienda social, y que el “mejoramiento” de una casa busca arreglarla o hacerla más grande para que valga más y sea más segura.
• Art. 11Este artículo dice que hay varias autoridades encargadas de hacer cumplir esta ley. El Gobernador (Ejecutivo del Estado), la Secretaría correspondiente, el Instituto y cada municipio tienen su parte de responsabilidad. Cada una de estas autoridades debe actuar dentro de lo que le toca, según sus funciones y capacidades. No todas hacen lo mismo, sino que cada una atiende lo que le corresponde.
• Art. 12El Ejecutivo del Estado (el Gobernador o Gobernadora) tiene varias responsabilidades sobre la vivienda. Puede decidir las reglas generales de vivienda para todo el estado, aprobar el plan estatal de vivienda y checar que se cumpla. También puede hacer acuerdos con el gobierno federal, otros estados, la Ciudad de México y los municipios, así como con empresas o grupos sociales, para trabajar juntos en temas de vivienda. Además, puede crear reglamentos y otras reglas necesarias para que esta ley se aplique bien. Por último, puede delegar en la Secretaría o en el Instituto algunas de estas funciones, especialmente lo de firmar acuerdos.
• Art. 13La Secretaría tiene varias tareas importantes sobre la vivienda. Puede ayudar a crear y promover las reglas de vivienda del estado, y también presentarle al Gobernador el plan estatal para que lo apruebe. Se encarga de revisar que los programas de vivienda funcionen bien y de invitar a empresas, organizaciones sociales o al gobierno a trabajar juntos en proyectos de suelo y casas. Además, busca conseguir dinero para financiar estas acciones y verifica que todo cumpla con las leyes de ordenamiento urbano. Por último, puede sugerirle al Gobernador que haga acuerdos con otros sectores, y hace todo lo demás que le pida esta ley.
• Art. 14El Instituto tiene varias tareas importantes relacionadas con la vivienda. Por ejemplo, debe crear, poner en marcha y revisar el programa estatal de vivienda, además de coordinar y darle seguimiento a todo lo que surja del Sistema Estatal de Vivienda. También se encarga de hacer y aprobar programas de vivienda social, que son casas o departamentos accesibles para personas de bajos recursos. Otras de sus funciones son dar ayuda técnica para construir casas, opinar sobre temas de vivienda social cuando sea necesario, y manejar un fondo especial con dinero del gobierno o donaciones para estos proyectos. Igualmente, debe conseguir terrenos, promover convenios con empresas o el gobierno, ayudar en emergencias como desastres naturales, y fomentar la investigación para mejorar la construcción de viviendas.
• Art. 15El artículo 15 explica las obligaciones de los municipios en el Estado de México con relación a la vivienda. Los municipios pueden, por ejemplo, decidir sus propias reglas sobre vivienda y crear sus propios planes para construir o mejorar casas. También deben ayudar a que el gobierno estatal cumpla con sus programas de vivienda, y darle información sobre cómo va la situación de las casas en el municipio. Además, tienen que informar a la gente sobre los programas disponibles y animar a los ciudadanos a participar.
• Art. 16Este artículo explica las reglas que el gobierno del Estado de México debe seguir en materia de vivienda. Básicamente, dice que la vivienda es algo de primera necesidad, como la comida o la salud, y que el gobierno tiene que asegurarse de que todas las personas puedan tener una casa digna y decorosa. Para lograrlo, debe darle prioridad a quienes están en pobreza o en zonas marginadas, cuidar el medio ambiente y coordinar sus planes con los del gobierno federal y los municipios. También debe facilitar los trámites para construir o mejorar una casa, ofrecer apoyos económicos a los más necesitados y ayudarte a regularizar los papeles de tu terreno para que sea legalmente tuyo.
• Art. 17Este artículo dice que el gobierno del Estado de México debe planear sus acciones en materia de vivienda basándose en tres tipos de programas. El primero es el programa estatal, que aplica en todo el estado. El segundo son los programas de vivienda social, que están enfocados en ayudar a las personas que más lo necesitan. Y el tercero son los programas que cada municipio diseña para atender las necesidades locales de su gente.
• Art. 18El artículo 18 explica cómo se hace y para qué sirve el Programa Estatal de Vivienda en el Estado de México. Primero, dice que este programa debe ir de la mano con otros planes importantes, como el de desarrollo del estado y el nacional de vivienda. Cada año, el Instituto de la Vivienda lo prepara tomando en cuenta ideas de dependencias, municipios y hasta del sector privado o social. Su objetivo principal es ayudar a las personas más necesitadas, como las que viven en pobreza o son vulnerables, para que puedan tener una casa digna. El programa incluye cosas como diagnósticos, metas por municipio, cómo se va a financiar y cómo se va a revisar que se cumpla.
• Art. 19El artículo dice que los programas de vivienda social deben cumplir varias reglas. Primero, tienen que ir de la mano con lo que marca el Plan Estatal de Vivienda, y solo los puede aprobar el Consejo Directivo del Instituto cuando el Director General lo proponga. Estos programas buscan construir y mejorar casas para la gente, aprovechar mejor los terrenos, y definir cómo ayudar a quienes más lo necesitan. Además, deben incluir un diagnóstico de los municipios, objetivos claros, estrategias para atender la demanda, y cómo se van a coordinar con el gobierno y los sectores sociales o privados. También tienen que detallar el presupuesto, las metas por municipio, y los mecanismos para darle seguimiento y evaluar si están funcionando.
• Art. 20Este artículo le dice a cada municipio cómo hacer su plan de vivienda. Primero, el plan del municipio debe ir de la mano con el plan del Estado de México y con los planes de desarrollo urbano. Luego, cada año, el área del municipio encargada de este tema debe armar el proyecto de vivienda, tomando en cuenta lo que proponga la gente. El objetivo principal de estos planes es ayudar a quienes más lo necesitan, como personas en pobreza o en situación de calle. Cada plan debe tener un diagnóstico de cómo está la vivienda en el municipio, sus metas, cómo se va a financiar y quién va a vigilar que se cumpla. Finalmente, el Ayuntamiento (el gobierno municipal) es quien debe aprobarlo y es obligatorio que la administración municipal lo siga al pie de la letra.
• Art. 21El Sistema Estatal de Vivienda es un grupo de trabajo donde el gobierno federal, los estados y los municipios colaboran de forma permanente. También pueden participar organizaciones de la sociedad o empresas privadas. Su objetivo principal es coordinar todo lo relacionado con la vivienda, como los programas y acciones para que la gente tenga un lugar para vivir, especialmente quienes tienen menos dinero. Además, se encarga de juntar y compartir información útil para planear y dar seguimiento a estos programas. En pocas palabras, es el equipo que une fuerzas para que las políticas de vivienda funcionen bien en todo el país.
• Art. 22El Sistema Estatal de Vivienda se arma con el gobierno del estado, la Secretaría, el Instituto y los ayuntamientos (los gobiernos de cada municipio). Si se necesita, también pueden entrarle los sectores público (otras dependencias), social (como cooperativas o grupos comunitarios) o privado (empresas). En pocas palabras, distintas autoridades y grupos se juntan para trabajar en temas de vivienda, aunque no siempre participan todos.
• Art. 23El gobernador del Estado de México puede hacer acuerdos con el gobierno federal, con otros estados o con los municipios. Estos acuerdos sirven para poner en marcha, organizar y llevar a cabo programas de vivienda. En pocas palabras, se pueden juntar diferentes niveles de gobierno para trabajar en proyectos de casas y departamentos. Así se coordinan mejor los esfuerzos para que la gente tenga un lugar dónde vivir.
• Art. 24Este artículo dice que cuando las dependencias de gobierno hagan acuerdos entre ellas para cumplir con esta ley, lo harán con estos fines: apoyar que tú mismo puedas construir tu casa (autoproducción), repartirse bien las responsabilidades y que los programas de vivienda se complementen, usar dinero para ejecutar esos programas, fomentar que los materiales para construir casas sean de buena calidad y baratos, hacer más sencillos y rápidos los trámites para construir, y acordar apoyos y formas de financiamiento.
• Art. 25Este artículo habla de cómo el gobierno se pone de acuerdo con otras autoridades (como el gobierno estatal o municipal) para usar dinero público. Dice que cuando hacen un convenio, deben dejar claras las reglas para usar ese dinero, para qué se va a gastar y cómo van a revisar que no se desvíe. También deben acordar cómo van a controlar y evaluar los resultados de lo que se haga con esos recursos. Además, todas las dependencias del gobierno tienen la obligación de dar todas las facilidades para que alguien pueda verificar que el dinero se está usando correctamente.
• Art. 26Este artículo dice que cuando el gobierno del Estado de México se ponga de acuerdo con empresas o con la sociedad civil para hacer vivienda, lo hará con varias metas claras. Primero, que la gente de pocos recursos pueda tener una casa más fácil. También, crear fondos y apoyos económicos para que salga más barato construir o comprar una vivienda. Además, busca que las casas sean de mejor calidad, más baratas de construir y mantener, y que cuiden el ambiente usando tecnologías adecuadas. Otra meta es que los materiales de construcción sean de buena calidad y accesibles para todos, y que la gente conozca sus derechos al comprar una casa. Por último, quiere impulsar la investigación y formar expertos en el tema de la vivienda.
• Art. 27Los convenios son acuerdos entre dos o más partes (como el gobierno y una organización). En esos acuerdos se deben poner por escrito cómo y cuándo se van a hacer las cosas que prometieron, para que todo salga bien. También hay que agregar reglas claras para que puedan revisar, checar y calificar si se está cumpliendo lo acordado. Así nadie se confunde y todos saben qué esperar.
• Art. 28El Instituto y las personas o empresas que construyen vivienda social pueden hacer acuerdos. En esos acuerdos, los constructores deciden qué apoyos van a dar para que los programas de vivienda social funcionen. Es decir, se ponen de acuerdo en cómo van a ayudar, por ejemplo, con recursos o servicios.
• Art. 29El gobierno del estado y los ayuntamientos de cada municipio deben buscar que la sociedad participe en la creación y puesta en marcha de programas de vivienda. Esto significa que tanto ciudadanos como organizaciones pueden opinar y colaborar en cómo se construyen casas o se mejoran las existentes. Todo esto se hace siguiendo las reglas de la política de vivienda del estado, pero también cuidando el medio ambiente y buscando que el desarrollo no dañe los recursos naturales para las futuras generaciones.
• Art. 30Los ciudadanos pueden participar en asuntos públicos a través de cuatro grupos oficiales: el Comité de Planeación para el Desarrollo de todo el Estado de México, los comités de planeación de cada municipio, los Consejos de Participación Ciudadana y los Comités de Vivienda Social. Todas estas formas de participación deben seguir las reglas y la organización de cada uno de estos grupos.
• Art. 31Este artículo dice que la participación de la gente (como tú o tu colonia) en temas de vivienda debe servir para cuatro cosas: primero, identificar qué necesidades de casa hay y cómo solucionarlas; segundo, mejorar la comunicación entre el gobierno (estatal y municipal) y la comunidad de manera constante; tercero, lograr que los vecinos cooperen para hacer y llevar a cabo los programas de vivienda; y cuarto, fomentar que la gente dé sus opiniones, ideas y sugerencias sobre el tema. En resumen, busca que todos colaboren y sean escuchados para resolver los problemas de vivienda.
• Art. 32El gobierno del Estado de México y los municipios van a ponerse las pilas para que haya más opciones de préstamos y apoyos económicos para que la gente pueda comprar, construir o mejorar su casa, sobre todo si es de interés social. Para lograrlo, van a buscar juntar ahorros, créditos y subsidios, y crear nuevas formas de financiamiento que se ajusten a lo que gana cada quien. También van a convencer a bancos y otras instituciones financieras de que den más facilidades para que la población pueda acceder a una vivienda digna.
• Art. 33El gobierno usará el dinero de todos para que tú y más personas puedan obtener créditos para una casa de interés social. También se usará para proyectos que te ayuden a construir tu propia vivienda, mejorarla o repararla. Todo eso es parte del apoyo a la vivienda para quien más lo necesita.
• Art. 34El gobierno del estado y los municipios, cada quien en su área, deben crear y apoyar formas de crédito o financiamiento para casas de interés social. Esto se hace con base en la justicia, midiendo bien lo que cada quien puede pagar y procurando que nadie quede fuera. La idea es ayudar sobre todo a la gente que tiene menos dinero.
• Art. 35El artículo 35 dice que, para hacer vivienda social (casas o departamentos para personas de pocos recursos), las tres formas principales de conseguir dinero son: ahorrar por tu cuenta, pedir un préstamo o recibir un apoyo económico del gobierno. No se mencionan otros métodos como préstamos de particulares o rifas. En pocas palabras, estas son las herramientas más importantes que se pueden usar para pagar una vivienda social.
• Art. 36El gobierno del Estado y los municipios tienen que hacer varias cosas para que la gente pueda conseguir dinero para una casa. Primero, deben motivar a las personas a ahorrar, porque eso es el primer paso para obtener un crédito de vivienda social, y también buscarán platicar con bancos para crear formas sencillas de ahorro popular. Segundo, van a promover préstamos para distintos tipos de casas, para que se ajusten a lo que cada quien necesita y puede pagar. Tercero, en cuanto a los apoyos económicos (subsidios), los conseguirán de empresas o del gobierno, y los darán principalmente a quienes viven en pobreza o en zonas marginadas, asegurándose de que el reparto sea justo, claro y según los ingresos de cada familia. Por último, van a juntar el ahorro, los créditos y los subsidios para sacar el mayor provecho posible y ayudar a más personas.
• Art. 37El gobierno del Estado de México tiene que incluir en su presupuesto anual una cantidad específica de dinero para dar apoyos a la vivienda social, es decir, casas o departamentos accesibles para quienes más lo necesitan. Esa lana se aparta desde el presupuesto oficial para que la gente de escasos recursos pueda recibir ayuda para tener un lugar donde vivir. Básicamente, el artículo dice que el gobernador y su equipo deben asegurarse de que haya presupuesto para estos subsidios. No se trata de una promesa, sino de una obligación que tienen que cumplir cada año.
• Art. 38El Instituto está obligado a explicarte, de manera clara y sencilla, cómo pedir los apoyos económicos que menciona esta ley. Para lograrlo, debe hacer y repartir folletos, guías o cualquier material informativo donde se detallen los pasos y los requisitos que necesitas cumplir para recibir ese dinero. Eso significa que el Instituto no puede ponerte trabas ni dejarte en la incertidumbre, sino que tiene que decirte con exactitud qué papeles o trámites hacer para solicitar el beneficio. Por ejemplo, si quieres acceder a algún apoyo relacionado con la vivienda social, el Instituto te tiene que explicar todo el proceso, cuándo y dónde presentarlo. En pocas palabras, es su responsabilidad informarte y no dejarte a oscuras para que puedas aprovechar estos instrumentos económicos.
• Art. 39El Instituto va a crear y manejar un fondo especial para la vivienda social, siguiendo las leyes que le aplican. Este fondo servirá para prestar dinero a las personas que puedan calificar para programas de vivienda social. Para eso, va a juntar recursos de diferentes fuentes: lo que ahorres, un crédito, apoyos del gobierno y, si aplica, otras aportaciones. Es como una caja común donde se mezclan distintos tipos de dinero para ayudarte a conseguir una casa.
• Art. 40El artículo 40 dice que el Fondo puede recibir dinero de varias fuentes. Estas fuentes son: el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado, los municipios, el Instituto mencionado en la ley, y también de empresas u organizaciones del sector social o privado (como fundaciones o negocios). En pocas palabras, el Fondo se arma con aportaciones del gobierno grande, del gobierno local y de particulares.
• Art. 41El Fondo tiene que ser manejado con total transparencia, sin esconder nada, y siempre apegado a la ley. También debe tratar a todos por igual, decir la verdad, ser justo, honesto y eficiente. Todo esto se hace siguiendo las reglas que el Consejo del Instituto autorice para su funcionamiento.
• Art. 42El Instituto puede hacer acuerdos con agencias de vivienda del gobierno, alcaldías o empresas privadas para juntar dinero y financiar proyectos de casas para personas de bajos recursos. Esto significa que no trabaja solo, sino que se une con otros para apoyar programas de vivienda social.
• Art. 43El gobierno del Estado, los municipios y dos dependencias (la Secretaría y el instituto encargados del tema) deben checar que se cumpla todo lo que dice esta ley. Cada uno tiene que hacerlo dentro de lo que le toca, según sus propias facultades (o sea, según lo que pueden hacer por su puesto). En corto, son los responsables de vigilar que nadie se brinque las reglas de la Ley de Vivienda.
• Art. 44Si te enteras de que alguien está violando esta ley, tú puedes ir a las autoridades adecuadas a levantar una denuncia o queja. No importa si eres directamente la persona afectada, cualquier persona puede hacerlo. Solo sigue los pasos que ya marca la ley para presentar tu reporte. Así ayudas a que se cumplan las reglas.
• Art. 45Si un funcionario público usa dinero o recursos de los programas de vivienda para otros fines, él mismo o por medio de otra persona, va a recibir un castigo. Ese castigo está basado en una ley especial del Estado de México y sus municipios, que habla de las faltas de los servidores públicos. Además, puede tener otras consecuencias legales aparte de esa sanción. En corto, es un delito que no se queda solo en una multa o castigo, sino que puede meter en problemas más serios al funcionario.