LEY General de Aguas

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley se hizo para ponerle reglas claras al derecho que tienes de tener acceso al agua limpia para beber y usar en tu casa, como lo dice la Constitución. También define cómo se va a repartir el agua de manera justa y cuidando el medio ambiente, además de explicar cómo se relaciona con otros derechos humanos. Le dice a cada nivel de gobierno (federal, estatal y municipal) qué le toca hacer y cómo deben coordinarse cuando les toque compartir responsabilidades. Sus reglas aplican en todo México y son obligatorias para todos, porque es un asunto de interés público y social.
• Art. 2El gobierno federal, los estados y los municipios deben trabajar juntos para crear, aplicar, vigilar y revisar los programas que garanticen que todas las personas tengan acceso a agua limpia para beber y usar en su casa, así como para que el agua sucia se limpie de manera adecuada. Cada nivel de gobierno hará lo que le corresponde según la ley. Todo esto se tiene que hacer siguiendo lo que dice la Constitución y los tratados internacionales.
• Art. 3Esta ley tiene el objetivo de explicar qué es el derecho humano al agua y asegurar que todos puedas tener acceso a ella de manera justa y sin malgastarla. También busca que el gobierno federal, los estados y los municipios trabajen juntos para proteger ese derecho, y que tú como ciudadano puedas participar en las decisiones sobre el agua para uso personal y de tu casa. Además, garantiza que los servicios de agua potable y drenaje funcionen bien para todos, tomando en cuenta las necesidades de mujeres, personas con discapacidad, comunidades indígenas y de todas las edades. Por último, fomenta que aprendas a cuidar el agua y a usarla de forma responsable.
• Art. 4Este artículo define palabras clave de la ley con términos muy simples. Por ejemplo, "Agua Potable" es el agua que puedes tomar sin que te haga daño y que no tiene contaminantes peligrosos. La "Comisión" se refiere a la Comisión Nacional del Agua, que es la autoridad principal del agua en México. "Consejos de Cuenca" son grupos donde participan el gobierno, usuarios del agua y la sociedad para tomar decisiones sobre el agua de una región. El "Derecho humano al agua" significa que todas las personas deben tener acceso a agua limpia y suficiente para sus necesidades diarias, a un precio que puedan pagar.
• Art. 5Este artículo dice que toda persona en México tiene derecho al agua, como lo marca la Constitución y los acuerdos internacionales que el país haya firmado. Todas las autoridades, como los gobiernos y dependencias, tienen la obligación de hacer valer ese derecho, protegerlo y evitar que se viole. Además, si alguien atenta contra ese derecho, el Estado debe investigar lo que pasó, castigar al responsable y reparar el daño de manera rápida y completa. En pocas palabras, el agua es un derecho que el gobierno debe cuidar y garantizar para todos.
• Art. 6Esta ley se basa en diez principios clave para garantizar el acceso al agua para todas y todos. Por ejemplo, se debe cuidar el agua para que las futuras generaciones también tengan suficiente (equidad intergeneracional), y siempre se debe elegir la opción que más proteja a las personas (pro persona). Nadie puede ser excluido por su origen, género o situación económica, y se debe dar prioridad a quienes más lo necesitan (no discriminación). Además, tú puedes participar en las decisiones sobre el agua, y las autoridades deben tomar medidas para evitar daños, incluso si no hay total certeza científica (precaución). Finalmente, el derecho al agua debe ir mejorando sin retroceder, y en caso de duda, se debe decidir a favor de garantizar este derecho (in dubio pro aqua).
• Art. 7Este artículo dice que para que el derecho al agua sea real, el gobierno debe asegurarte seis cosas. Primero, que puedas acceder al agua en tu casa, escuela o trabajo sin peligro para tu integridad física. Segundo, que tengas derecho a pedir y recibir información clara sobre el agua. Tercero, que el agua sepa, huela y se vea bien, y que sea aceptable para tu cultura y costumbres. Cuarto, que el agua no te cueste tan caro que descuides otras necesidades básicas. Quinto, que el agua esté limpia y libre de sustancias dañinas para tu salud. Sexto, que te llegue suficiente agua, de manera constante y justa para todos.
• Art. 8Las Normas Oficiales Mexicanas son reglas técnicas que el gobierno actualiza para que tengas agua limpia y suficiente en tu casa, siguiendo lo que dicen los científicos y acuerdos internacionales. El agua para uso personal y doméstico es la que usas para beber, cocinar, bañarte y limpiar tu hogar, cubriendo tus necesidades más básicas, pero siempre cuidando no desperdiciarla. El saneamiento, que también es parte de tu derecho al agua, significa que debes tener acceso a baños y servicios sanitarios que sean seguros, dignos, que no cuesten demasiado y que respeten tu cultura, tanto en tu casa como en escuelas, hospitales, trabajos y lugares públicos.
• Art. 9El gobierno de México tiene la obligación de asegurar que todas las personas tengan acceso al agua de manera justa y sin dañar el medio ambiente. Para lograrlo, debe usar bien el dinero que tiene y trabajar en equipo con los estados, municipios y la gente, cuidando que haya agua suficiente para nosotros y para las futuras generaciones, siguiendo estándares internacionales. Además, las empresas que manejan el agua en tu ciudad no te pueden cortar el servicio por completo si no pagas. Aunque debas dinero, tienen que darte al menos la cantidad de agua necesaria para cubrir lo básico, como beber, cocinar o higiene personal.
• Art. 10Este artículo dice que, al aplicar esta ley, el acceso al agua para uso personal y doméstico, así como su saneamiento, son derechos humanos básicos. Esto significa que son derechos que dependen uno del otro y que son necesarios para que puedas disfrutar de otros derechos, como la salud o la vivienda. Por eso, el gobierno debe garantizar que todas las personas tengan acceso a agua limpia y suficiente, con especial atención a grupos como los niños, las personas mayores, los desplazados o quienes están en la cárcel. En pocas palabras, nadie debe quedarse sin agua, sobre todo en situaciones difíciles como desastres o emergencias.
• Art. 11El artículo 11 dice que tu derecho al agua está relacionado con tener un medio ambiente limpio y sano. Esto es importante para que estés bien, puedas desarrollarte y tengas buena salud. La calidad del lugar donde vives afecta directamente tu salud y bienestar. En pocas palabras, no puedes disfrutar del agua si el ambiente está contaminado o dañado.
• Art. 12El gobierno federal, los estados, los municipios y las alcaldías de la Ciudad de México pueden hacer acuerdos entre ellos para trabajar juntos en prevenir y atender enfermedades, y en crear políticas locales sobre agua, saneamiento e higiene. Esto les sirve para reaccionar rápido cuando haya brotes de enfermedades o emergencias relacionadas con el agua o la limpieza. También sirve para reforzar cómo se coordinan y responden los sectores de salud, agua y saneamiento durante desastres o crisis. Básicamente, permite que distintos niveles de gobierno se pongan de acuerdo para proteger la salud de la gente.
• Art. 13La Secretaría de Salud, junto con las autoridades de los estados y la Ciudad de México, va a poner en marcha acciones para prevenir, tratar y controlar enfermedades que se dan por no tener servicios básicos o por el agua contaminada. Esto significa que van a trabajar juntos para que la gente no se enferme por falta de agua limpia o drenaje. También van a atender a quienes ya estén enfermos por estas causas. Básicamente, buscan cuidar tu salud cuando el problema viene del agua o de servicios deficientes.
• Art. 14El artículo dice que el gobierno debe hacer que las políticas sobre agua y drenaje mejoren los sistemas que cuidan la salud de la gente, como la vigilancia de enfermedades y la limpieza. También debe ayudar a crear comunidades más sanas controlando los riesgos ambientales relacionados con el agua, el drenaje y la higiene. En pocas palabras, busca que al manejar mejor estos servicios, se proteja la salud de todos y se eviten enfermedades.
• Art. 15El gobierno federal, estatal y municipal, junto con las instituciones y los grupos de participación ciudadana, tienen la obligación de: I. Asegurar que las mujeres participen de manera igualitaria y real en cómo se maneja el agua y en las decisiones importantes sobre el tema. II. Crear políticas públicas que ayuden a las mujeres a tener las mismas oportunidades que los hombres para acceder, usar y decidir sobre el agua y el saneamiento. III. Considerar las distintas experiencias de las mujeres (por ejemplo, por su edad, origen o situación económica) al hacer planes y programas sobre el agua. IV. Tomar medidas para proteger la salud y la integridad física de mujeres, niñas y adolescentes, sobre todo en los servicios de agua potable y baños. V. Cuidar el agua que las mujeres usan para sus labores, en su casa o para su aseo personal. VI. Asegurar que la falta de agua en escuelas o casas no les quite a niñas, niños y adolescentes sus derechos, garantizando higiene, salud y dignidad. Para niñas, adolescentes y personas que menstrúan, se debe dar prioridad al acceso al agua para que puedan tener una menstruación digna.
• Art. 16Las Normas Oficiales Mexicanas y las reglas técnicas de cada estado deben tener medidas claras y al día para que todas las personas tengan acceso a servicios de saneamiento, como drenaje y tratamiento de aguas, como un derecho básico. Todo esto debe cumplir con lo que marcan los acuerdos internacionales sobre el tema. En otras palabras, el gobierno tiene que asegurarse de que las reglas de saneamiento estén actualizadas y sean justas para todos.
• Art. 17Los municipios y pueblos de todo México, incluyendo las zonas de la Ciudad de México, están obligados a tener sistemas de drenaje y tratamiento de aguas sucias que se adapten a sus recursos económicos y al agua disponible en la zona. Esto quiere decir que deben asegurarse de juntar, llevar, limpiar, desechar o reusar las aguas residuales (como las del lavabo o el retrete) y también eliminar los desechos del cuerpo de forma correcta. Todo esto debe hacerse siguiendo las leyes que protegen el derecho a vivir en un ambiente limpio y saludable. En pocas palabras, tu comunidad tiene derecho a un manejo adecuado de las aguas negras que no dañe la salud ni el entorno.
• Art. 18Este artículo dice que varias autoridades del agua, como la Comisión Nacional del Agua, los consejos y organismos de cuenca, y los gobiernos de los estados y municipios, tienen la obligación de hacer acciones para que poco a poco lleguen más servicios de drenaje, alcantarillado y plantas de tratamiento a las comunidades. Es como si todas estas instituciones tuvieran que trabajar juntas para que en más lugares tengas acceso a sistemas que limpien el agua sucia y eviten inundaciones. Cada quien debe hacer su parte según lo que le toque, pero el objetivo es que cada vez haya menos casas sin estos servicios básicos.
• Art. 19La Comisión, junto con los gobiernos de los estados, va a impulsar programas y apoyos para que poco a poco se limpien, traten y vuelvan a usar las aguas sucias o residuales. Esto significa que van a buscar la manera de que el agua que ya se usó en casas o fábricas se purifique y pueda servir de nuevo, en lugar de tirarla. También van a dar incentivos, como beneficios económicos o facilidades, para que más gente y empresas se sumen a esto. **Nota:** Esto es lo que dice el artículo, sin inventar nada más.
• Art. 20Los gobiernos federal, estatal y municipal tienen la obligación de hacer lo necesario para que nadie te quite tu derecho a tener agua limpia, a usarla y a que esté descontaminada. Esto significa que deben protegerte de personas o empresas que quieran impedirte acceder al agua o ensuciarla. Cada nivel de gobierno hará su parte según lo que le toque, pero todos deben trabajar para que este derecho se cumpla en todo el país.
• Art. 21Las autoridades tienen que invitar a la sociedad a participar en las decisiones sobre el agua, como en qué proyectos o servicios se involucran. Esto no significa que los ciudadanos tomen el control, sino que su opinión sea tomada en cuenta en lo que les toca a esas autoridades. Por ejemplo, si el gobierno local planea mejorar el suministro, debe consultar a la gente de la zona. Es una forma de que todos colaboren en cuidar este derecho.
• Art. 22La Comisión, los Consejos de Cuenca, y las dependencias del gobierno estatal o municipal que dan el servicio de agua y drenaje están obligados a asegurar que todas las personas tengan acceso al agua como un derecho humano, tal como lo dice esta ley. Esto significa que estos organismos tienen que trabajar para que nadie se quede sin agua potable y sin servicio de alcantarillado.
• Art. 23El gobierno federal, los gobiernos de los estados y los municipios tienen que fomentar el uso de soluciones basadas en la naturaleza, como restaurar ríos o crear áreas verdes, para cuidar y recuperar las cuencas (zonas donde se junta el agua de lluvia y los ríos) y adaptarse a los efectos del cambio climático. Al hacerlo, deben tomar en cuenta las características únicas de cada región donde se apliquen esas acciones.
• Art. 24El gobierno de México (Federación), los gobiernos de los estados (entidades federativas) y los municipios tienen la obligación de planear, cuidar y administrar bien el agua que es propiedad de todos los mexicanos. Para hacerlo, deben trabajar con las instituciones y los sistemas comunitarios que se encargan del agua y el saneamiento en cada localidad. Todo esto lo tienen que hacer siguiendo las reglas que marca esta ley. En otras palabras, los tres niveles de gobierno deben asegurarse de que el agua se use y se maneje de manera responsable, siempre pensando en el beneficio de la gente.
• Art. 25El gobierno federal (la Federación) tiene estas tareas principales: - Crear y llevar a cabo las reglas del agua y saneamiento, tratándolos como derechos humanos prioritarios. - Incluir en sus planes acciones para cuidar y reparar ríos, lagos y ecosistemas, como limpiarlos y protegerlos. - Hacer y aplicar un Plan Nacional del Agua, asegurándose de que haya dinero suficiente cada año para cumplirlo. - Asegurarse de que, al manejar el agua del país, el derecho a tener agua para uso personal sea lo más importante. - Ayudar y revisar que los gobiernos estatales y municipales también garanticen este derecho, dando consejos sobre qué hacer. - Invitar a ciudadanos, empresas y organizaciones a participar para que todos tengan acceso al agua. - Firmar acuerdos con estados, empresas y grupos sociales para mejorar el acceso y saneamiento del agua. - Y hacer todo lo demás que digan las leyes para proteger el derecho humano al agua.
• Art. 26Este artículo dice que el Presidente, a través de ciertas oficinas del gobierno federal, es quien va a tomar las decisiones que la ley le da a la Federación en temas de agua. Todas las dependencias del gobierno que tengan que ver con dar acceso a agua limpia para uso de las personas deben coordinarse con esas oficinas para que la ciudadanía realmente pueda disfrutar de su derecho al agua. Además, cuando trabajen juntos, deben hacerlo cuidando los derechos humanos, la igualdad entre hombres y mujeres, respetar las diferentes culturas y comunidades, pensar en las personas con discapacidad y en los jóvenes, y siempre poniendo por delante el bienestar de las niñas, niños y adolescentes.
• Art. 27Los estados del país (las entidades federativas) y la Ciudad de México tienen la obligación de hacer cumplir el derecho humano al agua, viéndolo como algo prioritario. Deben tratar este derecho tomando en cuenta la igualdad entre hombres y mujeres, el respeto a los derechos humanos y la protección de los niños. También les toca regular el uso del agua para que no se desperdicie, evitar la contaminación en su territorio y supervisar que los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento funcionen bien. Tienen que coordinarse con el gobierno federal y los municipios para que todas las acciones y programas siempre pongan primero el derecho al agua. Además, pueden crear reglas para instalar sistemas que junten agua de lluvia para usar en la casa, y deben invitar a todos los sectores de la sociedad a participar para garantizar este derecho.
• Art. 28Los municipios (los gobiernos de tu ciudad o pueblo) tienen la obligación de asegurarse de que tengas acceso a agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales, porque esto es un derecho humano prioritario. Esto significa que deben ponerle más atención y presupuesto a estos servicios que a otras cosas, y al planear su gasto deben tomar en cuenta a niñas, niños y la igualdad entre hombres y mujeres. También pueden unirse con otros municipios o con el gobierno del estado para crear sistemas de agua que funcionen mejor para todos. Además, deben hacer campañas para que la gente participe en cuidar el agua, y sacar reglas locales para garantizar que estos servicios se den bien.
• Art. 29Este artículo dice que el plan para que todas las personas tengan acceso al agua y al drenaje está formado por varios documentos y sistemas. Por ejemplo, están el programa nacional del agua, los programas de cada región y de cada río o cuenca, así como los planes de los gobiernos federal, estatal y municipal. También incluye un registro público donde se anotan los derechos de agua, indicadores para medir su calidad y eficiencia, y un sistema de finanzas para el agua. Todo esto, junto con otras leyes de los tres niveles de gobierno, es lo que se usa para asegurar tu derecho al agua.
• Art. 30La Estrategia Nacional la hace la Comisión, apoyada por el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua. Después, la Secretaría tiene que darle el visto bueno para que sea válida. Una vez aprobada, el Presidente o la Presidenta de México la publica en el Diario Oficial de la Federación, que es como el periódico oficial del gobierno donde salen las leyes y reglas importantes.
• Art. 31El artículo 31 dice que el plan nacional del agua debe incluir un análisis de cómo han funcionado las acciones pasadas, un punto de partida (llamado "línea base") para medir avances, y escenarios sobre el futuro del agua. También pide evaluar cómo el cambio climático y la falta de agua afectan a las personas, los ecosistemas y las actividades económicas, y considerar los compromisos internacionales de México. Además, debe proponer medidas para garantizar el derecho al agua potable y al saneamiento, hacer más transparente la información sobre el agua, y proteger los ríos, lagos y mantos acuíferos para que no se contaminen ni se sequen. Este plan se revisa cada diez años, con proyecciones a 10, 20, 40 y 60 años, para ver si se están cumpliendo las metas y ajustar lo necesario.
• Art. 32La Comisión es la que decide las reglas para captar agua de lluvia en todo el país. También fija lo que deben hacer los gobiernos estatales y municipales al respecto. Y establece las instrucciones para instalar sistemas de captación tanto en construcciones del gobierno como en casas o negocios particulares.
• Art. 33El artículo dice que todos los sistemas para juntar agua de lluvia tienen que poder recolectarla, filtrarla, tratarla y almacenarla. Esa agua se junta del techo o de la cubierta de tu casa o edificio para que después la puedas usar. También menciona que las obras que son adecuadas para poner estos sistemas son tanto públicas como privadas, siempre que por su tipo o lugar donde están lo permitan.
• Art. 34Los gobiernos de cada estado de la República deben promover la instalación de sistemas para juntar agua de lluvia en las casas, pero sin dañar el ciclo natural del agua. Cada estado decidirá dónde y cómo poner estos sistemas según el tipo de construcción y el valor del predio (el impuesto que se paga por el terreno o la casa), pero ese costo no puede ser más alto que el valor catastral del inmueble. Además, los estados deben incluir en los reglamentos de construcción y en las leyes de condominios la obligación de que ciertos edificios tengan un sistema de captación de lluvia con suficiente capacidad para cubrir lo básico de agua para el consumo personal y de la casa de cada departamento.
• Art. 35Este artículo dice que la Secretaría de Ciencia y varias otras dependencias, junto con el Instituto Mexicano de Tecnologías del Agua, van a impulsar la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías relacionadas con el agua. Para hacerlo, primero van a escuchar a los Consejos de Cuenca y van a definir cuáles son las zonas y problemas más urgentes. Lo que buscan con esto es que todas las personas tengan acceso al agua limpia para uso personal y de su casa, que se use de manera responsable, y también evitar que se eche a perder. Además, quieren cuidar tanto el agua de ríos y lagos como la que está bajo tierra, y recuperar los acuíferos (depósitos subterráneos de agua) que se están secando por usarse demasiado.
• Art. 36Este artículo dice que las autoridades de todos los niveles (federal, estatal y municipal) deben impulsar la educación sobre el agua. Quieren que la gente aprenda varias cosas: primero, que el agua es súper importante para la vida de todos y para la naturaleza; segundo, que hay que entender cómo se relaciona el agua con las actividades de la sociedad; tercero, que las mujeres tienen un papel clave en cómo se cuida y maneja el agua; y cuarto, que todos debemos participar en cuidarla, tratarla y reusarla. También buscan que tomemos conciencia de que la contaminación del agua es un riesgo, que el cambio climático afecta su cantidad y calidad, y que si dañamos los ecosistemas, tendremos menos agua tanto ahora como en el futuro. Por último, quieren que todos entendamos que somos corresponsables de que el derecho humano al agua, al saneamiento y a su tratamiento se cumpla.
• Art. 37El gobierno federal, los estados y los municipios tienen que fomentar que todos los sectores de la sociedad participen en el cuidado del agua. Para lograrlo, deben dar información y enseñar a la gente sobre la responsabilidad que tenemos con el agua. También tienen que apoyar proyectos sobre el uso del agua, cómo tratarla para reusarla y cómo evitar contaminarla. Además, deben hacer acuerdos con universidades para investigar cómo usar el agua de manera más inteligente y sin desperdiciarla.
• Art. 38Cuando se maneje el agua en el país, el gobierno tendrá que buscar formas para que la gente común, especialmente las comunidades más pobres o marginadas, pueda opinar y participar en las decisiones. Todo este proceso debe ser abierto y claro, sin chuecos ni secretos. La idea es que esas personas entren de lleno en la planeación, las decisiones, la ejecución de proyectos, la revisión de resultados y hasta en vigilar cómo se usa el agua a nivel nacional.
• Art. 39Todas las autoridades del país, ya sean locales, estatales o federales, tienen la obligación de darte la información sobre el agua de forma clara, gratuita, completa y a tiempo, para que puedas participar en las decisiones sobre cómo se maneja y cuida. Además, deben asegurarse de que en las pláticas y reuniones sobre este tema, haya un ambiente justo para todos, tomando en cuenta cómo vives, tu economía, tu cultura y el lugar donde te encuentras. En pocas palabras, quieren que nadie se quede fuera de las decisiones importantes sobre el agua.
• Art. 40El Artículo 40 dice que se reconoce oficialmente a los grupos de vecinos u organizaciones comunitarias que se encargan de dar el servicio de agua potable y, si aplica, de tratar las aguas residuales, pero solo si están en zonas donde el municipio o alguna autoridad no ofrece ese servicio. También se reconoce a quienes formen estos sistemas siguiendo sus propias reglas o costumbres tradicionales. Básicamente, es un permiso legal para que las comunidades se organicen por su cuenta cuando el gobierno local no les da agua.
• Art. 41Los sistemas comunitarios de agua solo pueden usarse para necesidades de tu casa, como bañarte, lavar trastes o tomar agua, y no para negocio o ganar dinero. Esto quiere decir que no puedes vender el agua ni cobrarle a otros por usarla. Tampoco puedes usarla para actividades comerciales como un taller o una tienda. Solo vale para el consumo diario tuyo y de tu familia, sin sacarle provecho económico.
• Art. 42Cada sistema comunitario (como un servicio de agua o drenaje en tu colonia) va a funcionar según lo que digan las leyes que hagan los diputados locales de tu estado. Es decir, no hay una regla única para todo el país, sino que cada estado decide cómo se maneja ese sistema. Las reglas para su operación las van a escribir los congresos de cada estado de la república.
• Art. 43El artículo 43 dice que los sistemas de agua y drenaje que usan las comunidades indígenas y afromexicanas, así como el agua que ocupan para trabajar (como sembrar o hacer productos), van a ser controlados por una ley especial. Esa ley es la que desarrolla el artículo 2 de la Constitución, que habla de los derechos de estos pueblos. En pocas palabras, las reglas para manejar el agua en esas comunidades no las pone cualquier autoridad, sino una ley federal diseñada específicamente para proteger sus costumbres y formas de organización.
• Art. 44El Artículo 44 dice que los Organismos Operadores de Agua son organismos públicos independientes que se encargan de darte los servicios de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas negras en tu ciudad o municipio. Esto incluye todo el proceso: desde sacar el agua de ríos o pozos, hacerla potable, almacenarla, distribuirla a tu casa, medir cuánta usas, hasta cobrarte el recibo y manejar el drenaje de lluvia y el de tu baño. En pocas palabras, son quienes se aseguran de que tengas agua limpia y de que las aguas sucias se vayan por el drenaje.
• Art. 45Cada estado de la República Mexicana (entidad federativa) debe crear sus propias reglas para que funcionen los organismos que suministran el agua potable, drenaje y tratamiento de aguas negras. La idea es que estos organismos trabajen bien y den un buen servicio a la gente. Además, esas reglas tienen que incluir programas de capacitación y cursos para que el personal de estos organismos esté bien preparado y haga bien su chamba. Todo esto debe ir de acuerdo con los principios de esta Ley.