LEY del Banco de México

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1El Banco de México, que es el banco central del país, es una institución pública independiente del gobierno. Esto significa que toma sus decisiones sin que el presidente o los políticos le digan qué hacer. Se encarga de controlar la inflación, manejar la moneda y cuidar la estabilidad económica. Para hacer su trabajo, sigue las reglas de esta ley y lo que dice la Constitución en el artículo 28. En pocas palabras, es como el "jefe" del dinero en México, pero actúa por su cuenta para que la economía funcione bien.
• Art. 2El Banco de México tiene como trabajo principal darle al país los billetes y monedas que necesitamos para comprar cosas. Su meta más importante es cuidar que el valor de nuestro dinero no se reduzca con el tiempo, o sea, evitar que suban mucho los precios. Además, el Banco también busca que los bancos y otras instituciones financieras funcionen bien y sin problemas. Otra de sus funciones es asegurarse de que los pagos que hacemos con tarjetas, transferencias o cheques se realicen de forma rápida y segura. En resumen, su labor es mantener estable el dinero y el sistema financiero mexicano.
• Art. 3El Banco de México se encarga de seis cosas principales. Primero, controla cuánto dinero hay en el país, cómo se usa y cómo se hacen los pagos. Segundo, ayuda a los bancos normales cuando tienen problemas de dinero, prestándoles efectivo si es necesario. Tercero, maneja el dinero del gobierno y lo ayuda con sus trámites financieros. Cuarto, le da consejos al gobierno sobre cómo manejar la economía y las finanzas del país. Quinto, participa en organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional junto con otros bancos centrales del mundo. Sexto, trabaja con esos organismos internacionales y con bancos de otros países que tienen autoridad en asuntos financieros.
• Art. 4El Banco de México es la única institución que puede fabricar billetes y mandar hacer monedas metálicas. También es el único que puede poner ese dinero a circular, es decir, hacer que llegue a tus manos, a través de las operaciones que la ley le permite hacer. Nadie más puede imprimir dinero ni acuñar monedas en el país.
• Art. 5Este artículo dice que los billetes que produce el Banco de México deben traer ciertos datos para que sean válidos. Tienen que mostrar su valor escrito con número y letra (por ejemplo, "20" y "veinte"), un número de serie único, la fecha en que se aprobó hacerlos, y las firmas impresas (en facsímile) de un miembro de la Junta de Gobierno y del Cajero Principal. También deben llevar la frase "Banco de México" y cualquier otra cosa que el banco decida agregar. Además, el banco puede hacer los billetes por su cuenta o contratar a otras empresas para que los fabriquen.
• Art. 6El Banco (el Banco de México) está obligado a cambiarte cualquier billete o moneda que haya puesto en circulación por otros billetes o monedas, de distinto valor si tú quieres, sin poner límites y en el momento que lo pidas. Si el Banco o sus sucursales no tienen las denominaciones exactas que solicitaste, te pueden dar las más cercanas que sí tengan en existencia. Esto aplica solo para billetes y monedas normales, no para monedas especiales de colección o inversión. En pocas palabras, si tienes un billete o moneda que ya no quieres, puedes ir al banco a cambiarlo por otros de tu preferencia, siempre y cuando tengan disponibles.
• Art. 7El artículo 7° dice que el Banco de México (Banxico) puede hacer varias cosas, como prestar dinero al Gobierno Federal, a los bancos y al Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB). También puede comprar y vender valores (como bonos), recibir ahorros de dinero del Gobierno o de bancos, y manejar divisas (como dólares), oro y plata. Además puede emitir bonos de regulación monetaria, que son como pagarés que ayudan a controlar la cantidad de dinero en el país. Pero Banxico solo puede hacer lo que esté escrito en esta ley o cosas muy relacionadas con eso, no puede inventar actividades nuevas.
• Art. 8Este artículo dice que cuando el Banco de México (Banxico) hace operaciones como comprar o vender valores, debe hacerlo respetando los precios que hay en el mercado en ese momento, a menos que esos valores no se vendan en el mercado y no tengan un precio conocido. Además, la mayoría de las transacciones que haga el Banco con valores —excepto algunas muy específicas como préstamos o compras directas— solo se pueden hacer a través de una subasta, donde se ofrecen títulos del Gobierno, de bancos o del mismo Banco.
• Art. 9El Banco de México no puede prestarle dinero al Gobierno ni comprarle sus deudas, excepto en dos casos. Primero, si el Gobierno deposita en el Banco el mismo dinero que obtuvo al vender esa deuda, y ese depósito no se pueda retirar antes de que venza. Segundo, si el Banco participa en una subasta donde se venden deudas del Gobierno, pero solo puede comprar hasta el mismo monto de deudas del Gobierno que tenga el Banco y que venzan ese mismo día.
• Art. 10El Banco Central es el único que puede manejar los bonos y documentos de deuda que el Gobierno Federal emite para pedir dinero prestado. Esto incluye venderlos, comprarlos o pagarlos cuando sea necesario. O sea, ningún otro banco o institución puede hacer ese trabajo, solo el Banco Central tiene esa chamba.
• Art. 11El Banco de México solo puede prestarle dinero al Gobierno Federal a través de una cuenta especial que maneja la Tesorería de la Federación, como si fuera una línea de crédito controlada. Esto significa que no puede prestar de cualquier manera, sino que debe seguir reglas específicas para hacerlo, sin pasarse de ciertos límites. Básicamente, evita que el Banco imprima dinero sin control o le preste al gobierno sin medida, protegiendo así la economía del país. En pocas palabras, es una regla para mantener las finanzas estables.
• Art. 12Esto significa que, según la ley, los bonos o pagarés que el gobierno le debe al Banco Central no cuentan como deuda del gobierno. El Banco Central no es visto como un prestamista normal, sino como parte del sistema financiero del país. Así que esos valores no se toman en cuenta para medir cuánto debe el gobierno federal.
• Art. 13El artículo 13 dice que, en general, si una ley obliga al Banco de México a darle dinero a organismos financieros internacionales (como bancos mundiales), el Gobierno Federal debe darle ese dinero al Banco para que lo pague. Pero hay una excepción importante: cuando se trata de pagar las cuotas al Fondo Monetario Internacional (el FMI), el Banco de México tiene que pagarlas con su propio dinero, no con dinero del gobierno. En resumen, el Banco solo paga de su bolsa lo del FMI; el resto lo cubre el gobierno.
• Art. 14El Banco de México solo puede prestar dinero o comprar valores a los bancos mediante subastas o reglas que el mismo Banco publique. Cuando el Banco Central le preste dinero a los bancos o les compre documentos financieros, solo lo puede hacer para controlar cuánto dinero hay en la economía (llamado regulación monetaria). O sea, no puede prestarles por otros motivos, como ayudar a un banco en problemas. Eso significa que todo préstamo del Banco de México tiene que estar enfocado en mantener estable el valor del dinero y la inflación.
• Art. 15El artículo dice que hay dos reglas del sistema financiero que no se aplican cuando el Banco Central presta dinero a los bancos para evitar que falle el sistema de pagos (como cuando se hacen transferencias o cobros). Tampoco aplican cuando el Banco Central actúa como "prestamista de última instancia", es decir, cuando le presta a un banco que ya no encuentra dinero en otro lado para evitar una crisis. En esos casos especiales, el Banco Central no tiene que seguir los requisitos normales de los artículos 8 y 14 de la ley. Básicamente, se le da más libertad al Banco Central para actuar rápido y evitar problemas graves en la economía.
• Art. 16El Banco de México le presta dinero a los bancos, y para asegurarse de que le paguen, los bancos dejan como garantía el dinero y los valores (como acciones o bonos) que tienen guardados en el propio Banco de México. Cuando llega la fecha de pago del préstamo, el Banco de México tiene el derecho de cobrarse directamente de esas cuentas de los bancos. En otras palabras, si un banco no paga a tiempo, el Banco de México puede tomar el dinero que el banco tiene depositado para cubrir la deuda. Esto solo aplica a los préstamos que el Banco de México da a los bancos, no a personas comunes.
• Art. 17El artículo 17 dice que los bonos de regulación monetaria que emite el Banco de México son como unos papeles de inversión que pueden tener el nombre del dueño o ser anónimos (al portador). El Banco puede decidir otras características de estos bonos. Además, si el Banco lo pide, estos bonos deben guardarse bajo su cuidado, como en una bóveda de administración. Es una forma en que el Banco controla la cantidad de dinero que circula en el país.
• Art. 18El Banco de México va a tener guardada una reserva de dinero y bienes del extranjero, como dólares u otras monedas. Esto sirve para ayudar a que el valor del peso mexicano no suba o baje tan rápido, es decir, para que tu dinero rinda más o menos igual con el tiempo. Si en algún momento entran o salen muchas divisas (monedas de otros países) y eso desequilibra las cosas, el Banco usa esa reserva para compensar y evitar que el peso se desestabilice. Así se protege el poder de compra de tu dinero. Básicamente, es un colchón financiero para mantener firme la moneda nacional.
• Art. 19La reserva del Banco de México, según este artículo, se forma principalmente con tres cosas. Primero, dinero extranjero (divisas) y oro que sean del Banco y no tengan deudas ni restricciones para usarse. Segundo, la diferencia entre lo que México aportó al Fondo Monetario Internacional y lo que el banco debe por ese concepto. Tercero, el dinero extranjero que se consiga con préstamos para controlar el tipo de cambio, como los que obtiene el gobierno o empresas autorizadas. Para calcular el total, no cuentan las divisas que aún no llegan por operaciones de compra venta en pesos, y se descuentan las deudas del banco en divisas y oro, excepto las que se paguen después de seis meses o las de esos préstamos para regular el cambio.
• Art. 20El artículo define "divisas" como dinero extranjero, ya sea en billetes o monedas, depósitos bancarios, cheques o cualquier documento de crédito que se pague en moneda de otro país. También dice que solo cierto tipo de divisas pueden usarse como parte de la reserva del país, las cuales deben ser seguras y fáciles de convertir en efectivo rápido. Entre ellas están los billetes y monedas de otros países, los depósitos o deudas de gobiernos extranjeros o bancos centrales que se paguen en menos de seis meses, y los derechos especiales de giro del Fondo Monetario Internacional.
• Art. 21El Banco de México debe seguir las instrucciones de un grupo llamado Comisión de Cambios cuando maneje el valor del peso frente a otras monedas. Esta comisión está formada por el Secretario de Hacienda, su Subsecretario, otro subsecretario que elija el Secretario, el Gobernador del Banco y dos miembros de su Junta de Gobierno que él mismo nombre. Nadie puede mandar un suplente en su lugar. Las reuniones las dirige el Secretario de Hacienda; si él no está, el Gobernador; y si ninguno de los dos puede, un subsecretario elegido por el Secretario. Para que una decisión sea válida, debe votar a favor al menos uno de los representantes de Hacienda, aunque la mayoría de los presentes decida.
• Art. 22La Comisión tiene la capacidad de hacer tres cosas específicas: 1. **Autorizar créditos**: Puede dar el visto bueno para que se obtengan préstamos (como los que menciona el artículo 7, fracción IX). 2. **Poner reglas para el Banco**: Decide los lineamientos que debe seguir el Banco cuando use sus facultades de los artículos 32, 34 y 35, y también en el artículo 33 si se trata de banca de desarrollo (bancos que apoyan proyectos productivos). 3. **Dar instrucciones sobre la reserva**: Indica cómo se debe manejar y calcular el valor de la reserva del artículo 18 (un fondo especial). En pocas palabras, esta Comisión tiene la última palabra para aprobar créditos y fijar las reglas que deben seguir tanto el Banco como el manejo de sus reservas.
• Art. 23El Banco de México tiene permitido, para controlar que no haya mucho dinero circulando, comprar divisas (monedas extranjeras como el dólar) siguiendo las reglas del artículo 21. Si al comprar esas divisas aumenta la cantidad de billetes o deudas a la vista (como cheques o depósitos), puede compensarlo vendiendo o emitiendo deuda del Gobierno Federal. Esto solo lo puede hacer si no tiene suficientes otros valores (como bonos) que sean fáciles de vender y si su deuda del Gobierno en activos es igual o menor a los depósitos del artículo 9. Cuando vende esa deuda, el dinero se guarda en una cuenta sin intereses para el Gobierno, y se le entrega solo cuando el Banco vende divisas y así reduce la cantidad de dinero en circulación.
• Art. 24El Banco de México puede crear reglas solo para controlar la cantidad de dinero o el valor del peso, para que el sistema financiero funcione bien y sin problemas, para que los pagos (como transferencias o tarjetas) operen correctamente, o para proteger tus intereses como usuario. Además, cada vez que saque una regla, debe explicar públicamente por qué la hace. Esas reglas aplican para todos y pueden enfocarse en ciertos bancos, operaciones o regiones del país. Si el Banco te sanciona por no cumplir, lo hará siguiendo un procedimiento claro que ellos mismos establecen, siempre buscando que se respeten las leyes que protegen el orden financiero.
• Art. 25El Banco de México es el que decide cómo y cuándo los bancos deben cambiar o retirar los billetes y monedas que están en uso. O sea, si tienes un billete viejo o dañado, los bancos tienen que seguir las reglas que ponga el Banco de México para cambiarlo o sacarlo de circulación. Esto aplica tanto para monedas como para billetes. En pocas palabras, el Banco de México pone las condiciones para que los bancos manejen el dinero que ya no sirve o que necesita ser reemplazado.
• Art. 26Este artículo dice que los bancos y las casas de bolsa tienen que seguir las reglas que ponga el Banco de México sobre cómo manejan sus operaciones, como prestar dinero, recibir ahorros o dar servicios. También, el Banco de México puede fijar los cobros, como las comisiones y las tasas de interés que te aplican o te pagan, y puede pedir opiniones a otras autoridades para hacerlo. Finalmente, estas reglas también aplican a los fideicomisos y otros contratos que manejen los intermediarios bursátiles, las aseguradoras y las afianzadoras.
• Art. 27Cuando el Banco de México te va a multar por no cumplir con las reglas, primero revisa varias cosas antes de decidir cuánto cobrarte. Se fija en cuánto dinero ganaste o perdiste con la falta, qué tan riesgosa fue tu operación, cuánto tiempo duró el incumplimiento, si ya habías cometido la misma infracción antes (reincidencia) y si trataste de corregir el error. También toma en cuenta qué tan grave fue lo que hiciste, cuánto dinero tienes para pagar la multa y otras circunstancias especiales de tu caso. Si el error no fue muy grave, no se repitió y no afectó a nadie más, el Banco de México puede solo llamarte la atención o perdonarte la multa, especialmente si demuestras que ya reparaste el daño. Además, si vuelves a cometer la misma falta dentro de los dos años siguientes a la primera multa, te pueden cobrar hasta el doble.
• Art. 28El Banco de México puede decidir qué parte del dinero que los bancos deben a sus clientes (sus pasivos) se guarde en efectivo en el propio Banco de México, en inversiones fáciles de vender, o en ambas. Esto también aplica a los fideicomisos, mandatos o comisiones donde los bancos manejen dinero del público, pero no cuando lo hagan por cuenta del Gobierno Federal. Como tope, lo que los bancos tengan que invertir obligatoriamente no puede pasar del 20% de sus pasivos, ni del 50% en el caso de los fideicomisos. Además, el Banco de México puede exigir que hasta el 100% del dinero captado para fines especiales se use en inversiones relacionadas con esos fines.
• Art. 29El Artículo 29 de la Ley del Banco de México fue eliminado, es decir, ya no existe desde el 10 de enero de 2014. Solo dice que se deroga, por lo que no hay ninguna regla o instrucción que explicar. En pocas palabras, este artículo ya no es válido ni aplica en la ley actual.
• Art. 30El Banco de México puede detener por hasta cinco días hábiles cualquier decisión de las comisiones que vigilan el sistema financiero, si esa decisión afecta la política monetaria (es decir, el control del dinero y las tasas de interés del país). Durante esos cinco días, el Banco debe explicar por qué no está de acuerdo, para que la comisión decida si mantiene o cambia su resolución. Además, si alguna autoridad quiere que las sociedades de inversión (empresas que juntan dinero de personas para invertirlo) compren valores del Gobierno o del Banco de México, primero debe pedirle permiso al propio Banco Central. Sin ese "sí", no se puede hacer la operación.
• Art. 31El Banco Central tiene la facultad de poner reglas para que los bancos y otras empresas que se dedican a mover dinero de forma profesional hagan transferencias de forma ordenada. Esto quiere decir que puede decidir cómo deben operar estos servicios para que sean seguros y confiables tanto para ti como para quien recibe el dinero.
• Art. 32El artículo 32 dice que los bancos, casas de bolsa, casas de cambio y otros intermediarios financieros que estén en un grupo financiero deben seguir las reglas que ponga el Banco de México para hacer operaciones con dólares, euros, oro y plata. El Banco de México tiene derecho a comprar o vender primero que nadie si las condiciones son iguales. Además, si el Banco lo pide, estos intermediarios tienen que depositarle dinero en cuentas de bancos extranjeros de primera calidad, por la cantidad en que sus ahorros en divisas, oro y plata sean mayores que sus deudas. A cambio, el Banco les paga el equivalente en pesos según el tipo de cambio que publique ese día en el Diario Oficial. Si algún intermediario no cumple con esto, el Banco puede ordenar que dejen de hacer operaciones con divisas, oro o plata hasta por seis meses, dependiendo de qué tan grave sea la falta.
• Art. 33El Banco de México puede poner un tope al dinero que los bancos y otras instituciones financieras presten o reciban en operaciones que tengan que ver con monedas extranjeras, como el dólar. Esto lo hace para evitar que corran riesgos si el tipo de cambio se mueve mucho. Antes había más reglas en este artículo, pero las quitaron en una reforma del 2014. Básicamente, ahora el Banco de México tiene la facultad de fijar límites para prevenir problemas por cambios en el valor de otras monedas.
• Art. 34Este artículo habla de las oficinas del gobierno federal que no son bancos ni prestan servicios financieros. Ellas tienen que seguir las reglas que ponga el Banco de México para manejar sus dólares u otras monedas extranjeras y para hacer operaciones con ellas. Además, deben darle al Banco toda la información que les pida sobre sus transacciones en moneda extranjera. También están obligadas a venderle sus divisas al Banco de México, siguiendo las condiciones del mercado, es decir, sin precios especiales o fuera de lo normal.
• Art. 35El Banco de México es el único que decide cuánto vale el peso frente a otras monedas, como el dólar. Si debes pagar algo en moneda extranjera (por ejemplo, un préstamo en dólares que sacaste en México), el Banco de México fija las reglas para saber cuántos pesos tienes que dar. También puede establecer el tipo de cambio cuando compras moneda extranjera con pesos, sin importar si la transacción se hace en México o en el extranjero. En pocas palabras, el Banco de México controla cómo se calcula el valor de las divisas para pagos o compras en el país.
• Art. 35 BisEl Banco de México puede revisar y checar que los bancos y otras instituciones financieras sigan las reglas que él mismo pone. Para eso, puede mandar inspectores a las oficinas, sucursales o sistemas de esas empresas. Los trabajadores de esas instituciones tienen la obligación de dejar entrar a los inspectores y darles la información que pidan. Si se niegan a recibir a los inspectores o intentan bloquear la revisión, el banco o la institución pueden recibir una multa o sanción.
• Art. 36Los bancos y otras instituciones financieras que operan en México tienen que darle al Banco de México toda la información que les pida sobre sus negocios. Esto incluye datos de operaciones específicas, su situación económica y cualquier cosa que ayude al Banco a hacer bien su trabajo. Además, el Banco de México puede coordinarse con otras autoridades que supervisan el sistema financiero para hacer visitas de inspección a estas instituciones una vez al año. Pero también puede hacer visitas sorpresa o en cualquier otro momento, ya sea solo o con esas autoridades, según lo que marque la ley.
• Art. 36 BisEste artículo dice que el Banco de México puede multar a los bancos o entidades financieras que no cumplan las reglas. Las multas pueden ir desde una cantidad fija (como mil o cinco mil días de salario mínimo) hasta un porcentaje de su dinero total. Por ejemplo, si un banco hace operaciones prohibidas o no entrega información a tiempo, le pueden aplicar una multa. También pueden multarlo si no deja que el Banco de México lo supervise o le ponga límites. El monto exacto depende de lo grave que sea la falta.
• Art. 37Si un banco o institución financiera no cumple con las reglas de la Ley de Bancos, el Banco de México puede castigarlo dejando de hacer operaciones con él, como préstamos o compra de dinero. Esto significa que el Banco de México puede "congelar" su relación con esa institución. La suspensión puede ser total o solo de ciertos servicios. Es una forma de poner orden cuando alguien no respeta la ley.
• Art. 38El Banco de México es manejado por dos grupos principales: una Junta de Gobierno y un Gobernador, cada uno con sus tareas específicas. La Junta de Gobierno tiene cinco miembros, que son elegidos según lo que dice la Constitución. De esos cinco, el Presidente de la República elige al Gobernador, quien es el jefe de la Junta; los otros cuatro se llaman Subgobernadores. Si algún servidor público no cumple con lo que ordena esta ley, puede ser llevado a juicio político, que es un proceso para sancionar a autoridades que fallan en su trabajo, según lo marcan los artículos 108 y 110 de la Constitución.
• Art. 39Para ser miembro de la Junta de Gobierno del Banco de México, la persona debe cumplir con tres requisitos. Primero, ser mexicano de nacimiento (sin tener otra nacionalidad), tener todos tus derechos como ciudadano y ser menor de 65 años cuando empieces el cargo. Segundo, tener mucha experiencia en temas de dinero y finanzas, y haber trabajado al menos cinco años en puestos importantes del sistema financiero mexicano. Sin embargo, para dos de los cinco miembros no se necesita esa experiencia, pero sí deben ser expertos reconocidos en economía, finanzas o leyes; además, esos dos no pueden ser nombrados Gobernador del Banco hasta después de tres años en el puesto. Tercero, no debes haber sido condenado por delitos graves, inhabilitado para trabajar en lo financiero o en el gobierno, ni haber sido despedido antes de la Junta de Gobierno (a menos que haya sido por una discapacidad física que ya se haya superado).
• Art. 40El Gobernador estará en su puesto 6 años y el Subgobernador 8 años. El Gobernador empieza su encargo el 1 de enero del cuarto año del sexenio del Presidente. Los Subgobernadores inician en años diferentes: uno empieza el 1 de enero del primer año del sexenio, otro el del tercero y otro el del quinto, así se turnan cada 2 años. Las personas que ocupen estos puestos pueden ser nombradas para la Junta de Gobierno más de una vez.
• Art. 41Si un Subgobernador (el segundo al mando del Banco de México) renuncia o deja el puesto, se nombra a otra persona para ocuparlo. Si el que renuncia es el Gobernador (el jefe), el Presidente de la República puede escoger a un Subgobernador que ya esté trabajando para que sea el nuevo Gobernador, o puede nombrar a una persona nueva para la Junta de Gobierno y luego elegir al Gobernador entre los cinco miembros. Mientras se decide, el Subgobernador con más años en el cargo se vuelve Gobernador interino; si hay dos con la misma antigüedad, la Junta vota para escoger quién queda. Quien cubra una vacante solo termina el tiempo que le faltaba a la persona a la que reemplaza, a menos que un Subgobernador sea nombrado Gobernador, en cuyo caso dura seis años completos, sin importar cuánto tiempo haya sido Subgobernador antes.
• Art. 42El Gobernador y los Subgobernadores del Banco tienen prohibido usar su puesto para asistir o participar, en nombre del Banco, en eventos de partidos políticos. Esto significa que no pueden hacerse pasar por representantes del Banco en asuntos de partidos. Es una regla para mantener al Banco fuera de la política y evitar conflictos de interés.
• Art. 43Un miembro de la Junta de Gobierno del Banco de México puede ser removido (quitado de su cargo) por razones como: tener una enfermedad mental o física que le impida trabajar bien por más de seis meses, tener otro trabajo que no esté permitido por la ley, perder la ciudadanía mexicana o no cumplir con los requisitos para el puesto, no seguir los acuerdos de la Junta o pasarse de sus facultades, usar información secreta del banco para beneficio propio o de otros, presentar información falsa a sabiendas, o faltar al trabajo sin permiso o sin una razón de fuerza mayor. El Gobernador del banco también puede ser removido si no cumple con los acuerdos de la Comisión de Cambios.
• Art. 44La Junta de Gobierno es la encargada de decidir si alguien debe ser removido de su cargo, pero solo puede hacerlo si el Presidente de la República o al menos dos miembros de la Junta lo piden. Para tomar esa decisión, se necesita el voto de la mayoría de los miembros de la Junta, y antes deben darle la oportunidad al afectado de defenderse, pero él no puede votar. Después, envían todo el expediente (incluyendo lo que el afectado haya dicho por escrito) al Presidente de la República, quien lo revisa y decide si está de acuerdo o no con la remoción. Finalmente, el Presidente manda todo al Senado o a la Comisión Permanente para que ellos den la última palabra.
• Art. 45El Gobernador o al menos dos Subgobernadores pueden pedir una junta del grupo que toma las decisiones importantes. Para que la junta sea válida, deben estar presentes por lo menos tres miembros. Si no llega el Gobernador, la sesión la dirige quien él diga o, si no, el Subgobernador que toque según las reglas del artículo 41. Para que una decisión sea válida, la mayoría de los presentes debe votar a favor, y si hay empate, quien dirige la junta tiene el voto decisivo. El Secretario y Subsecretario de Hacienda pueden ir a las juntas para dar su opinión, pero no pueden votar, y deben ser invitados con anticipación para saber de qué se va a hablar.
• Art. 46La Junta de Gobierno del Banco de México es como el grupo de personas que toman las decisiones más importantes del banco. Entre sus principales responsabilidades están decidir cómo deben ser los billetes y las monedas, y autorizar cuándo se fabrican o se destruyen. También pueden decidir si el Banco le presta dinero al Gobierno Federal, y fijan las reglas para todas las operaciones del banco, como prestar, invertir o emitir bonos. Además, aprueban los informes financieros y las normas para comprar, vender o rentar bienes como edificios o equipos. En pocas palabras, la Junta de Gobierno es la que dirige todo lo que hace el banco para que funcione bien.
• Art. 47El Gobernador de Banxico es como el director general del banco central. Se encarga de administrarlo, representarlo legalmente y hacer que funcione bien, aunque algunas decisiones importantes las toma la Junta de Gobierno (un grupo directivo). También debe cumplir los acuerdos de esa Junta y de la Comisión de Cambios (que decide sobre el valor del peso frente a otras monedas), y presentar informes y documentos importantes para que la Junta los revise y apruebe. Además, puede actuar como apoderado (alguien autorizado para hacer trámites legales), ser el enlace con el gobierno federal y ser el vocero oficial del banco (quien da la cara en público). Otras de sus tareas son nombrar o despedir al personal (menos a ciertos altos puestos), fijar sueldos según los tabuladores (tablas de salarios aprobadas) y cada año presentar un informe ante el Senado para explicar cómo se cumplió su misión.
• Art. 48El artículo 48 dice que los consejos regionales (grupos de personas que trabajan en ciertas zonas del país) solo sirven para dar opiniones y juntar o compartir información sobre temas económicos, sobre todo financieros. No pueden tomar decisiones ni obligar a nadie a hacer algo. Su función es ayudar a que la gente y el gobierno estén mejor enterados.
• Art. 49El sueldo del director del Banco de México y de sus subdirectores lo decide un grupo especial de tres personas. Ese grupo está formado por el jefe de la Comisión Nacional Bancaria y otras dos personas que elige el Secretario de Hacienda, siempre y cuando no tengan intereses personales en el asunto y sean expertos en el mercado laboral de bancos y autoridades financieras. Este comité se reúne al menos una vez al año y decide por mayoría de votos. Para fijar los salarios, toman en cuenta lo que ya se gana en el Banco y cómo han cambiado los sueldos en el sistema financiero, con la idea de que la Junta de Gobierno tenga buenos miembros y el Banco pueda contratar y retener a personas capacitadas.
• Art. 50Para escoger al auditor externo del Banco, el Secretario de Hacienda le pide a un grupo de contadores muy importante que le dé tres opciones de firmas de buena fama. De esas tres, el Secretario elige una, pero necesita la aprobación de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, y luego contrata a esa firma por cuenta del Banco. Ese contrato no puede durar más de cinco años. El auditor tiene permiso total para revisar y opinar sobre los estados financieros del Banco, checar la contabilidad y los papeles relacionados. Además, debe mandar al Presidente y al Congreso copias de sus reportes que le da a la Junta de Gobierno, y también un informe sobre cómo se gastó el dinero del presupuesto.
• Art. 51El artículo dice que el Banco de México tiene que entregar ciertos reportes al Presidente y al Congreso (o a la Comisión Permanente cuando el Congreso esté de vacaciones). En enero de cada año, debe mandar un plan sobre cómo va a manejar la política monetaria (las decisiones sobre dinero y crédito) y su presupuesto para gastos e inversiones. Además, a más tardar 45 días hábiles después de cada trimestre, tiene que enviar un informe sobre la inflación (cómo suben los precios), cómo va la economía del país y cómo se está aplicando la política monetaria. También debe entregar un reporte anual al Congreso sobre cómo usó sus poderes relacionados con la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.
• Art. 52Las dos Cámaras del Congreso (diputados y senadores) pueden llamar al Gobernador del Banco de México para que vaya a explicar cómo va manejando el banco y qué decisiones está tomando. Esto significa que el Congreso puede pedirle cuentas claras sobre el trabajo del Banco. El Gobernador está obligado a presentarse y dar la información que le pidan. Es una forma de que el Congreso supervise lo que hace el Banco de México.
• Art. 53El Banco de México tiene que cuidar que su dinero guardado (capital más reservas) no pierda valor con el tiempo, y debe aumentarlo cuando la economía del país crezca. Solo puede guardar más dinero extra si sus propiedades suben de precio o si lo acuerda con la Secretaría de Hacienda. En otras palabras, el Banco debe mantener su fuerza financiera sin gastar de más. Esto es para que esté listo en caso de crisis.
• Art. 54El año financiero del Banco de México empieza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre, como cualquier año calendario. Al final del año, el Banco tiene la obligación de hacer público su balance general, o sea, un resumen de todo lo que tiene y lo que debe. Además, cada mes debe publicar un estado de cuentas consolidado al último día del mes, que es como un reporte detallado de sus finanzas. Esto es para que cualquier persona pueda ver cómo maneja el dinero el Banco.
• Art. 55El Banco no busca ganar dinero, como un negocio común, sino que todo el dinero que le sobra después de sus gastos debe dárselo al Gobierno Federal. Antes de entregarlo, el Banco guarda una parte para imprevistos, como lo marca la ley, pero eso no puede hacer que se reduzcan las reservas que vienen de haber aumentado el valor de sus bienes. Ese dinero se entrega a más tardar en abril del año siguiente al que se generó. En pocas palabras, el Banco le pasa al gobierno lo que le sobra de su operación.
• Art. 56El Banco de México tiene que registrar en sus cuentas el dinero que imprime o acuña, como si fuera una deuda de ellos, por el valor que aparece en cada billete o moneda. Mientras ese dinero no se use, lo registran como un bien que poseen, pero por lo que les costó hacerlo o comprarlo. Cuando por fin lo ponen a circular, lo quitan de sus bienes y lo reportan como un gasto. Si el Banco retira monedas viejas, puede vender el metal y anotar esa ganancia en sus cuentas. Las monedas especiales, como las de colección que no se usan para pagar, se manejan con reglas que decide la Junta de Gobierno del Banco.
• Art. 57Básicamente, el Banco de México normalmente debe hacer concursos públicos (licitaciones) para comprar o rentar cosas o contratar servicios. Pero hay varias excepciones en las que no es necesario hacer ese concurso. Por ejemplo, cuando compra alimentos o cosas que se echan a perder rápido, cuando no hay al menos tres proveedores disponibles, o si el contrato se cancela antes de tiempo. También se salta el concurso cuando el gasto es muy pequeño, como por ejemplo menos de 60 salarios mínimos diarios (unos 17 mil pesos aproximadamente) al año para rentas o compras de muebles, o menos de 90 salarios mínimos diarios (unos 26 mil pesos) al año para obras de construcción. Otras excepciones son cuando hay una emergencia como un desastre natural, cuando se trata de reparaciones difíciles de medir, o cuando se compran cosas para hacer billetes o monedas.
• Art. 58El Banco de México y toda su gente, como los miembros de la Junta de Gobierno y los empleados, tienen la obligación de guardar secretos bancarios y fiduciarios, igual que cualquier otro banco. El "secreto bancario" significa que no pueden contar a nadie los datos de tus cuentas o movimientos, y el "secreto fiduciario" protege la información de los fideicomisos. Esto está en la ley y aplica para todos ellos. Así que no te preocupes, tu información está segura con ellos.
• Art. 59Este artículo dice que algunos empleados del Banco de México son considerados "trabajadores de confianza", que es un tipo especial de puesto con más responsabilidades. Por ejemplo, son de confianza los jefes desde subgerente para arriba, sus asistentes personales, los asesores, el personal de seguridad, los pilotos y técnicos que manejan información delicada o áreas como cambios e informática. También entran en esta categoría otros empleados que marca una ley especial, siempre y cuando no estén ya mencionados en la lista anterior. Eso sí, el Gobernador y los Subgobernadores no cuentan como personal del Banco, pues tienen un puesto distinto y más alto.
• Art. 60Si trabajas en un banco como subgerente o en un puesto más alto (o en uno equivalente a esos), no puedes tener otro empleo, cargo o comisión en el gobierno federal. La única excepción es si trabajas representando al banco en asociaciones de enseñanza, ciencia, cultura o beneficencia. En pocas palabras, si eres jefe en el banco, no puedes tener otro trabajo público, a menos que sea para representar al banco en actividades educativas o de ayuda social.
• Art. 61Este artículo dice que los empleados y directivos del Banco de México deben cumplir con la ley que castiga a los servidores públicos si cometen faltas. Para vigilar esto, se crea una "Comisión de Responsabilidades" formada por un miembro de la Junta de Gobierno (la directiva del banco) y los jefes de asuntos legales y de control interno. Si alguien de la directiva o de los tres puestos más altos comete una falta, será la propia Junta de Gobierno quien decida el castigo, después de que la Comisión le entregue el expediente del caso. Además, los miembros de la Junta y los empleados desde subgerente para arriba deben declarar su patrimonio (lo que tienen) ante el área de control interno, y esa información se revisa para ver si hay cambios raros. Por último, si alguien no está de acuerdo con la decisión que se tome, no puede quejarse ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
• Art. 62El Banco puede pagar su deuda con los bancos comerciales usando los billetes o monedas que él mismo decida, según lo que sea más útil para que la gente haga pagos fácilmente. Esto significa que, cuando un banco le pide cambio al Banco, este no está obligado a darle denominaciones específicas, sino las que mejor circulen entre el público. Por ejemplo, si hay mucha demanda de billetes de 200 pesos y pocos de 500, puede entregar más de 200. Así, la idea es que el dinero que se preste o deposite sirva para que los ciudadanos hagan sus compras o trámites sin problemas.
• Art. 63El Banco de México tiene prohibido tres cosas principales: primero, no puede dar garantías (es decir, salir de fiador por alguien). Segundo, no puede comprar o rentar terrenos o edificios que no necesite para hacer su trabajo; si por accidente recibe una propiedad como pago de una deuda, tiene máximo tres años para venderla. Tercero, no puede comprar acciones de empresas, a menos que sean compañías que le ayuden a hacer sus funciones, como servicios de limpieza o tecnología. Sin embargo, estas reglas no aplican cuando el Banco actúa por obligaciones con sus trabajadores o con los miembros de su Junta de Gobierno. En esos casos, sí puede hacer las operaciones necesarias para cumplir con esos compromisos, por ejemplo, pagar pensiones o prestaciones.
• Art. 64Si te multan o te sancionan por algo que dice esta ley, tienes 15 días hábiles (contando solo días de lunes a viernes sin festivos) para pedir que te reconsideren la sanción. Ese reclamo se llama "recurso de reconsideración" y debes presentarlo en la oficina del Banco de México que indique su reglamento interno. El recurso sirve para que puedan echar para atrás la sanción, cambiarla o dejarla igual. En tu escrito tienes que poner tu nombre y dirección, qué sanción estás peleando y por qué estás en desacuerdo (los "agravios"), además de presentar pruebas y un papel que demuestre quién eres. Para los trámites y notificaciones de este recurso, se aplican ciertas reglas del Código Fiscal de la Federación, como las que hablan de plazos y cómo entregar documentos.
• Art. 65Si presentas un recurso de reconsideración ante el Banco de México, el banco tiene 20 días hábiles (contando solo lunes a viernes no festivos) para darte una respuesta, contados desde el día que lo entregas. Si no te responden en ese tiempo, automáticamente se da por hecho que tu queja o solicitud fue aceptada, es decir, ganas el recurso por default. Antes de poder ir a un juicio de amparo, es obligatorio que primero intentes este recurso. Si en tu escrito no dices claramente qué acto te molesta o por qué te quejas, lo pueden rechazar de inmediato, y si olvidas incluir tus pruebas, ya no las podrás presentar después.
• Art. 66El artículo 66 dice cuándo se aplican las resoluciones que menciona el artículo 64. Se ejecutan en estos casos: si no presentas un recurso de reconsideración a tiempo; si tras recibir la resolución no demuestras en 20 días hábiles que metiste un amparo; si en el juicio de amparo te niegan la suspensión; o si te conceden la suspensión, hasta que haya una sentencia definitiva en tu contra.
• Art. 67Si el Banco de México te impone una multa, tienes 15 días hábiles (días que no sean sábado, domingo ni festivos) para pagarla contados desde que te notificaron. Si no pagas en ese plazo, la multa se actualizará por la inflación desde el mes en que debiste pagar hasta que lo hagas, igual que como lo marca el Código Fiscal. Si pagas dentro de esos 15 días y no presentaste ninguna queja o defensa, te descuentan el 20% de la multa. Si no pagas a tiempo, la Secretaría de Hacienda o el propio Banco pueden cobrarla forzosamente, siguiendo las reglas del Código Fiscal. Pero si el Banco te lleva una cuenta (como un saldo a tu favor), en lugar de todo ese proceso, solo te descuentan el dinero de ahí.
• Art. 68La regla principal para las operaciones del Banco de México es esta Ley que estás viendo, pero si hay algo que no cubre, se usan otras leyes en este orden: primero la Ley de Instituciones de Crédito, luego las leyes de comercio, después las costumbres bancarias y comerciales, y al final el Código Civil. Esto significa que si un caso no está previsto aquí, se busca la respuesta en esas otras leyes, una por una, según el orden en que están enlistadas. Es como tener un plan B, C y D para resolver cualquier situación que se presente. Así se aseguran de que siempre haya una regla clara para todas las operaciones del Banco.