LEY de Productos Orgánicos

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley es de cumplimiento obligatorio y beneficia a toda la sociedad. Su objetivo principal es poner reglas claras para todo el proceso de los productos orgánicos, desde que se cultivan o producen hasta que llegan a tus manos. También define cómo deben hacerse las cosas para cuidar el medio ambiente y que sea un negocio justo para todos. Además, busca que puedas identificar fácilmente un producto orgánico de verdad, con un sello de certificación de confianza, para que no te engañen al comprarlo.
• Art. 2Esta ley aplica a cualquier persona o empresa que cultive, coseche o maneje productos del campo usando métodos orgánicos. También incluye a quienes procesen o vendan esos productos, y a quienes los certifiquen como orgánicos. Esto aplica tanto a personas como a negocios.
• Art. 3Este artículo define los términos clave de la Ley de Productos Orgánicos para que se entiendan igual para todos. Aquí te explico los más importantes en español sencillo: - **Acreditación**: Es como un "visto bueno" que una autoridad le da a una empresa para demostrar que sí sabe revisar que los productos orgánicos cumplen las reglas. - **Actividades Agropecuarias**: Son los trabajos del campo, como la agricultura (sembrar), la ganadería (criar animales) y la pesca, que usan recursos naturales que se renuevan. - **Aprobación**: Es el permiso oficial que da el gobierno para que una empresa pueda certificar o inspeccionar productos como orgánicos. - **Certificación orgánica**: Es el proceso donde empresas autorizadas verifican que todo el proceso de producción, desde la siembra hasta el empaque, cumple con lo que dice esta ley. - **Métodos excluidos**: Son las técnicas que NO se permiten en lo orgánico, como modificar los genes de plantas o animales en laboratorio (organismos genéticamente modificados o transgénicos).
• Art. 4El gobierno federal, a través de una Secretaría en específico, es el encargado de explicar y hacer cumplir esta ley. Si se trata de productos del campo o animales silvestres, esa tarea le toca a la Secretaría de Medio Ambiente (Semarnat). Ambas secretarías deben trabajar juntas para crear un solo lugar (ventanilla única) donde puedas hacer todos los trámites de certificación que necesiten ambas dependencias, sin que se estorben entre sí. Cada una respeta su propio campo de trabajo, pero así tú no tienes que ir a dos oficinas diferentes.
• Art. 5Cuando esta ley no diga algo específico sobre cómo acreditar a los organismos que certifican productos orgánicos, se usará la Ley Federal sobre Metrología y Normalización para llenar esos huecos. Si se trata de recursos o productos del campo o los bosques, se aplicará la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Y para productos de animales o plantas silvestres, se usará la Ley General de Vida Silvestre. En resumen, estas otras leyes sirven como "plan B" para lo que no esté cubierto.
• Art. 6La Secretaría de Agricultura es la encargada de impulsar la producción orgánica en México. Para lograrlo, tiene que proponer acciones, hacer acuerdos con gobiernos estatales y municipales, y apoyar a los productores, certificadores y expertos en el tema. También debe fomentar la investigación científica, mantener actualizadas las listas de lo que se permite o prohíbe usar en lo orgánico, y promover los productos orgánicos tanto en México como en el extranjero. Además, se coordina con otras dependencias para facilitar el comercio internacional de estos productos.
• Art. 7Este artículo dice que la Secretaría va a trabajar junto con otras dependencias del gobierno federal, cada una en lo que le toca según sus funciones, para ponerse de acuerdo en todo lo relacionado con este tema. En pocas palabras, se trata de coordinar esfuerzos entre distintas oficinas de gobierno para que no se estorben y todo salga bien.
• Art. 8Todos los productos que quieran venderse como orgánicos tienen que pasar primero por un tiempo de prueba, llamado "periodo de conversión", donde se aplican las reglas de producción orgánica. Durante ese tiempo, no se puede decir que el producto ya es orgánico ni ponerle el sello de certificación. O sea, aunque el productor ya esté haciendo las cosas bien, todavía no puede usar la palabra "orgánico" para venderlo. Tiene que esperar a que termine ese periodo para obtener el certificado oficial.
• Art. 9Este artículo dice que los productos que están cambiando de una producción convencional a una orgánica (periodo de conversión) deben cumplir con ciertas reglas. Esas reglas no están aquí, sino que las va a publicar la Secretaría en un documento llamado Disposiciones aplicables. En pocas palabras, el gobierno definirá después cómo se tienen que manejar esos productos durante su transición a orgánicos.
• Art. 10La Secretaría, con ayuda y consejo del Consejo, va a publicar las reglas que los Operadores (las personas o empresas que trabajan con productos orgánicos) deben seguir en cada paso de la producción, desde que se cultiva hasta que se vende. Esto es para que esos productos puedan llamarse "orgánicos" tanto en México como cuando se exporten a otros países. En otras palabras, se van a definir los requisitos exactos que deben cumplir para que puedas confiar en que algo etiquetado como orgánico realmente lo sea.
• Art. 11Cuando se guarden, trasladen o vendan productos orgánicos, hay que seguir las reglas que publique la Secretaría correspondiente. El chiste de esas reglas es que los productos no pierdan su certificación ni se mezclen con otros que no sean orgánicos.
• Art. 12Si trabajas con productos de animales o plantas silvestres (vida silvestre), debes seguir las reglas de la Ley General de Vida Silvestre. Si trabajas con madera, árboles o derivados del bosque (como resina, papel o frutos), debes cumplir con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y todas las normas que salgan de esas leyes. En pocas palabras, dependiendo de si tu material viene de animales silvestres o del bosque, te toca respetar una ley distinta.
• Art. 13Este artículo dice que se va a crear un grupo especial llamado Consejo Nacional de Producción Orgánica. Su función es ayudar y dar consejos a la Secretaría de Agricultura sobre temas de productos orgánicos, y está pensado para que diferentes personas y organizaciones puedan participar y ser escuchadas. Este Consejo estará formado por varias personas: el jefe de la Secretaría (quien será el presidente), dos representantes de empresas que procesan productos orgánicos, uno de los que los venden, cuatro de las empresas que certifican si algo es orgánico, uno de los consumidores y siete de grupos de productores orgánicos de todo el país.
• Art. 14El artículo dice que para formar el Consejo van a estar presentes personas de varias oficinas del gobierno, como la Secretaría de Medio Ambiente y otras dependencias federales que tengan que ver con el tema. También van a entrar representantes de escuelas y centros de investigación. En pocas palabras, el Consejo se arma con gente del gobierno y de instituciones educativas.
• Art. 15El Consejo va a trabajar siguiendo las reglas que se escriban en su propio reglamento interno, que es el documento donde vienen todos los pasos y límites de cómo debe funcionar. Ese reglamento lo hacen ellos mismos para organizarse mejor. Básicamente, el artículo dice que el Consejo no va a operar al aventón, sino conforme a lo que ellos mismos acuerden por escrito.
• Art. 16El Consejo se encarga de darle su opinión a la Secretaría sobre leyes o reglas que afecten la producción orgánica, tanto de México como del extranjero. También asesora a la Secretaría sobre métodos orgánicos y sustancias permitidas, y propone que se firmen acuerdos con estados y municipios para promover este tipo de producción. Además, ayuda a capacitar a los productores, certificadores y auditores, y colabora para que México sea reconocido internacionalmente en el control de productos orgánicos. El Consejo puede crear equipos de trabajo para temas específicos, llevar un registro de quiénes deben cumplir la ley y generar estadísticas sobre producción y venta de productos orgánicos. También puede hacer sus propias reglas de funcionamiento y hacer todo lo demás que le pida la ley.
• Art. 17La Ley dice que solo dos tipos de autoridades pueden revisar y certificar que un producto es orgánico: la Secretaría de Agricultura o unas empresas especiales llamadas Organismos de Certificación. Estos organismos tienen que estar aprobados oficialmente, siguiendo las reglas de esta Ley y otras leyes relacionadas, como la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. En pocas palabras, nadie más puede ponerle el sello de "orgánico" a un producto, solo el gobierno o empresas certificadas autorizadas.
• Art. 18Si quieres ser una empresa que certifica productos orgánicos, primero debes pedirle permiso por escrito a la Secretaría de Agricultura. Luego, tienes que comprobar que ya tienes una acreditación oficial. Eso significa que una entidad autorizada (como un organismo de normalización) debe validar que cumples con ciertos estándares de calidad, ya sea los que marca la ley mexicana o los de la guía internacional ISO 65. Sin esos papeles, no te pueden aprobar para certificar.
• Art. 19Si tienes un producto que quieras vender como orgánico, necesitas ir con una agencia especial que esté autorizada por el gobierno. Esa agencia revisará que tu producto cumpla con todas las reglas que pide la Secretaría. Si todo está en orden, te darán un certificado que demuestra que es orgánico.
• Art. 20Los organismos que están autorizados para certificar productos orgánicos deben entregarle cada año un informe a la Secretaría. En ese informe tienen que incluir una lista de los productores que atendieron y cómo va su certificación, qué tan amplia fue la certificación en las unidades de producción, y una lista de los evaluadores orgánicos que participaron.
• Art. 21La Secretaría (la dependencia del gobierno encargada del tema) va a crear reglas sobre tres cosas: 1) Un sistema donde se guarden los datos y estadísticas de lo que hacen los Operadores de productos orgánicos en el país (las empresas o personas que manejan estos productos). 2) Qué se debe hacer si a un Operador le niegan la certificación (el documento que prueba que algo es orgánico). 3) Qué tienen que hacer los Operadores cuando la autorización de un Organismo de certificación (la organización que da esos documentos) sea cancelada, termine su vigencia o se retire. En pocas palabras, son las instrucciones para manejar registros y resolver problemas con las certificaciones.
• Art. 22Para que un producto se llame orgánico, necesita tener un certificado especial que lo avale. Ese certificado lo da una empresa o institución que esté autorizada y aprobada oficialmente. Sin ese documento, no puedes ponerle la etiqueta de "orgánico" al producto. Es como un sello de garantía que asegura que cumplió con todas las reglas. Así evitas que te vendan algo como orgánico sin serlo realmente.
• Art. 23La certificación orgánica la puede obtener una sola persona o un grupo de productores, pero para eso deben entregar un plan orgánico. Este plan es como un documento donde explican cómo van a producir de manera orgánica. La forma y los detalles de ese plan los va a definir la Secretaría en reglas especiales. En pocas palabras, si quieres el sello de orgánico, tienes que seguir los pasos que ellos pidan.
• Art. 24El gobierno va a impulsar una certificación especial para que las familias y los pequeños productores que cultivan alimentos orgánicos puedan demostrar que realmente lo son, sin tanto trámite complicado. La Secretaría de Agricultura, junto con un consejo de expertos, va a crear las reglas necesarias para que estos productores cumplan con la ley y puedan vender sus productos como orgánicos en México. Esto significa que los pequeños agricultores podrán etiquetar sus cosechas como "orgánicas" en el mercado nacional, siempre y cuando sigan las reglas que les pidan.
• Art. 25Si quieres certificar que tus productos silvestres o forestales son orgánicos, necesitas pedirle permiso a la Semarnat antes de recolectarlos o producirlos. Luego, al solicitar la certificación, debes entregarle esos permisos al organismo que va a certificar tus productos. Básicamente, primero arreglas todo con la Semarnat y después llevas esos papeles a donde te van a dar la certificación orgánica. Sin esos documentos no podrás obtener el certificado. Es como si para acreditar que algo es orgánico, primero debes demostrar que lo obtuviste de manera legal.
• Art. 26Este artículo dice que en un reglamento más detallado se van a establecer las obligaciones de los productores orgánicos, cómo deben ser los registros que lleven, y de qué manera el gobierno y otras autoridades van a trabajar juntos para mantener el control sobre los productos orgánicos. Todo esto es para asegurar que los alimentos que se venden como "orgánicos" realmente lo sean, es decir, que cumplan con lo que prometen.
• Art. 27No puedes usar nada que venga de métodos prohibidos o de organismos modificados genéticamente (como semillas o cultivos alterados en laboratorio) para hacer o producir productos orgánicos. Esto aplica desde el principio hasta el final del proceso, incluyendo los materiales, ingredientes o insumos que uses. En pocas palabras, si algo se hizo con transgénicos o técnicas no permitidas, no puede estar ni cerca de lo orgánico.
• Art. 28La Secretaría va a publicar y mantener al día una lista de todos los materiales, sustancias, ingredientes y métodos que están permitidos, restringidos o prohibidos en la producción. Esto incluye toda la cadena, desde la siembra hasta la venta. Para hacerlo, primero un grupo de expertos del Consejo evalúa cada cosa y da su opinión. Así sabrás qué está permitido usar y qué no, sin tener que adivinar.
• Art. 29La Secretaría va a publicar en las reglas oficiales los pasos y requisitos para revisar los materiales, sustancias, productos e ingredientes que están permitidos, limitados o prohibidos en todo el proceso de hacer productos orgánicos. Esto incluye desde lo que se usa para cultivar o producir, hasta el producto final. En otras palabras, el gobierno dirá cómo checar que lo que se usa para hacer lo orgánico cumpla con lo que está aprobado o no. Todo esto es para asegurar que nada prohibido termine en la cadena de producción.
• Art. 30Solo los productos que cumplan con lo que dice esta ley pueden usar la palabra "orgánico" o frases parecidas en sus etiquetas, anuncios, papeles de venta y en el lugar donde se vendan. No cualquier producto puede decir que es orgánico, solo los que realmente pasen las reglas. Esto aplica también a la publicidad y a los documentos del negocio.
• Art. 31El artículo 31 dice que el gobierno, a través de la Secretaría (la dependencia encargada del campo), va a crear un sello oficial para los productos orgánicos. Ese sello solo lo van a poder usar los productos que realmente cumplan con las reglas de la ley. La idea es que tú puedas identificar fácilmente en el súper o mercado qué productos son orgánicos de verdad. Para decidir cómo va a ser ese sello, la Secretaría va a pedir la opinión del Consejo (un grupo de expertos en el tema). Así, tanto en México como en el extranjero, la gente va a reconocer que un producto con ese sello es orgánico de a deveras.
• Art. 32La Secretaría (que es una dependencia del gobierno) creará reglas especiales sobre cómo deben etiquetarse los productos orgánicos, siguiendo las leyes de etiquetado que ya existen. También definirá cómo se pueden anunciar las cualidades de estos productos y cómo se debe usar el sello oficial que los identifica como orgánicos. Esto aplica tanto para productos hechos en México como para los que se importen del extranjero.
• Art. 33Si traes a México un producto que se anuncia como orgánico, ese producto tiene que venir de un país que tenga reglas y formas de controlar la producción orgánica muy parecidas a las que hay en México. Si no es así, entonces ese producto debe tener un sello de aprobación de una empresa autorizada por el gobierno mexicano para certificar productos orgánicos. En pocas palabras, no vale solo ponerle la etiqueta de "orgánico", tiene que estar bien revisado y aprobado.
• Art. 34El producto orgánico debe conservarse sin cambios desde que entra al país hasta que lo compras. Si al producto importado le aplicaron algún tratamiento no permitido por la ley, deja de considerarse orgánico automáticamente. Eso significa que ya no puede venderse como orgánico, aunque antes lo fuera.
• Art. 35Este artículo dice que si quieres mover o usar plantas, animales o semillas orgánicas para reproducirlos, debes llevar un certificado que demuestre que son orgánicos. También tienes que cumplir con las reglas de salud para plantas y animales. La Secretaría, con ayuda del Consejo, revisará y decidirá qué prácticas o productos alternativos usar para que sigan siendo orgánicos y no dañen la salud del país.
• Art. 36Si quieres importar cosas como semillas o materiales para producir alimentos orgánicos, solo puedes hacerlo si están en la lista que publique la Secretaría. Si no están en esa lista, aún podrías importarlos si están permitidos en las reglas internacionales de algún país que México haya aceptado como equivalente. Básicamente, necesitas asegurarte de que lo que traes del extranjero cumpla con las reglas mexicanas o con las de otro país que la Secretaría considere igual de confiables.
• Art. 37La Secretaría va a hacer acuerdos con los gobiernos de los estados y también con los municipios para que más gente use métodos orgánicos en el campo. También puede pedir ayuda a otras instituciones y organizaciones, ya sean del gobierno o privadas, a nivel estatal o nacional. Todo es para que se produzcan más alimentos sanos y naturales.
• Art. 38La Secretaría —junto con los gobiernos de los estados y municipios— va a impulsar medidas para cuidar la naturaleza y mejorar la calidad del agua, el suelo y otros recursos usando métodos orgánicos (sin químicos dañinos). También buscará que haya suficiente comida sana para todos, apoyando la producción orgánica. Además, promoverá que la gente coma productos orgánicos para ser más responsables con el ambiente y la sociedad al momento de comprar. En pocas palabras, quieren que tanto el gobierno como nosotros ayudemos a proteger el planeta comiendo más sano y natural.
• Art. 39La Secretaría de Agricultura, con ayuda del Consejo, va a fomentar que en el campo se use la producción orgánica. Esto con cuatro propósitos: primero, aprovechar las condiciones del clima y la economía que son favorables para esto. Segundo, recuperar tierras dañadas por métodos agrícolas comunes. Tercero, darle una opción más ecológica a pequeños productores, ejidatarios y comuneros. Y cuarto, que los campesinos puedan sacar mejor precio por sus productos o entrar a nuevos mercados cambiándose a lo orgánico.
• Art. 40El gobierno va a trabajar para que los productos orgánicos tengan un código especial en el sistema de aduanas. Así, cuando lleguen al país o se exporten, se puedan reconocer fácilmente como orgánicos y no se mezclen con otros productos. Esto ayuda a que estos artículos se vendan por separado y mantengan su calidad de orgánicos. El objetivo es que sea más fácil comerciarlos sin que pierdan su certificación.
• Art. 41El artículo 41 dice que el gobierno va a apoyar a quienes trabajen con agricultura orgánica. Va a dar programas y apoyos económicos a los que usen métodos orgánicos que cuiden el medioambiente. También les dará ayuda directa a los pequeños productores orgánicos para que sean más eficientes, ganen más dinero y puedan competir mejor con otros países. Además, creará opciones de financiamiento y seguros para los productores que ya están certificados como orgánicos o están en proceso de serlo, y apoyará a las empresas que certifican lo orgánico para que sus sellos sean reconocidos internacionalmente.
• Art. 42El artículo 42 dice que los programas del Gobierno Federal para apoyar ciertas actividades deben basarse en dos principios importantes: la equidad social, que significa tratar de manera justa a todas las personas, y la sustentabilidad, que es cuidar que las cosas se hagan sin dañar el medio ambiente ni agotar los recursos para el futuro. Esto aplica solo a las actividades que están reguladas en esta misma ley. En palabras simples, el gobierno debe asegurarse de que sus apoyos no beneficien solo a unos cuantos y que no perjudiquen al planeta.
• Art. 43Este artículo dice que hay varias cosas que están prohibidas y son infracciones. Por ejemplo, si un vendedor o productor etiqueta algo como "orgánico" a sabiendas de que no cumple con la ley, se está metiendo en problemas. También es falta que un operador con certificación use sustancias que la ley prohíbe, o que un organismo certificador apruebe como orgánico un producto que no debería serlo. Además, si un organismo no cumple con sus obligaciones según la ley, también comete una infracción. Por último, si alguien usa métodos o materiales prohibidos que afecten la condición de "orgánico" de un producto o terreno, igual es una falta.
• Art. 44Si cometes alguna de las infracciones que menciona el artículo anterior, la Secretaría te va a multar con entre 5,000 y 15,000 veces el salario mínimo vigente en la Ciudad de México. Aparte de la multa, vas a tener que pagar por todos los daños que le causes a la persona afectada, a la salud, a los animales y plantas, a la propiedad o al medio ambiente. También te pueden aplicar otros castigos que estén en otras leyes, así que no solo te libras con la multa.
• Art. 45El artículo dice que si alguien comete la falta mencionada en la fracción V del artículo 43, la Secretaría le pondrá una multa que va de 15,001 hasta 45,000 veces el salario mínimo vigente en la Ciudad de México. Además de pagar la multa, esa persona también tendrá que reparar cualquier daño que haya causado a la gente afectada, a la salud, a los animales y plantas, a las propiedades o al medio ambiente. También podría enfrentar otros castigos que estén en otras leyes, y tendrá que indemnizar al operador orgánico (la persona o empresa que maneja productos orgánicos y resultó perjudicada). En resumen, no solo es una multa grande, sino que también tienen que pagar por los daños hechos.
• Art. 46Si alguien no cumple con ciertas reglas muy específicas sobre cómo se producen los alimentos orgánicos (las que se mencionan en el artículo 43), pierde su certificado de producto orgánico. Eso significa que sus productos ya no pueden llamarse ni venderse como orgánicos, y deben empezar todo el trámite de certificación desde cero. Además, toda la tanda o lote de productos que esté relacionado con el error será sacada de la venta. La autoridad también puede ordenar que se quiten las etiquetas que digan "orgánico" de esos productos para que nadie se confunda.
• Art. 47Cuando te van a multar, la autoridad revisa qué tan grave fue tu falta, tus antecedentes, tu situación personal y tu economía. Si ya te habían multado antes por lo mismo, la nueva multa puede ser hasta el doble de lo máximo permitido. Y si te reinciden por segunda vez en casos muy graves (como los de las fracciones III y IV del artículo 43), además de pagar la multa, te cancelan la aprobación que tenías y no podrás obtener una nueva durante 2 a 4 años.
• Art. 48Si alguien más contamina tus productos orgánicos sin que tú tengas la culpa, no te van a echar la culpa ni te van a pedir que demuestres que no fue tu culpa. Eso significa que la autoridad no te puede sancionar si el problema lo causó otra persona. Además, no te toca a ti comprobar que fuiste víctima de la contaminación; la responsabilidad de demostrarlo es de quien te acuse. Básicamente, no te preocupes si un tercero te echa a perder lo orgánico sin que tú puedas evitarlo. Si te aplican una sanción injusta por esto, tienes derecho a impugnarla mediante un recurso administrativo, que es un trámite para que revises tu caso ante la misma autoridad o una superior.
• Art. 49Si una resolución de la Secretaría te afecta directamente porque termina un trámite, cierra una etapa o resuelve tu expediente, tienes derecho a impugnarla. Esto se hace presentando un "recurso de revisión", que es un documento para pedir que revisen otra vez su decisión. Tienes que seguir las reglas que marca la Ley Federal de Procedimiento Administrativo para hacerlo. En pocas palabras, si no estás de acuerdo con lo que decidieron, puedes quejarte formalmente.
• Art. 50Si un organismo de certificación (como los que revisan productos orgánicos) hace algo que no te parece, tienes derecho a quejarte. Esa queja se va a tramitar y resolver siguiendo las reglas del artículo 122 de otra ley (la Ley Federal sobre Metrología y Normalización). Lo demás son fechas y pasos para que la ley empiece a aplicarse, como que el Consejo Nacional de Producción Orgánica debe formarse en seis meses. También se dice que el gobierno federal tiene que publicar el reglamento de esta ley en ese mismo tiempo.