REGLAMENTO de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Este artículo dice que el reglamento sirve para definir cómo está organizado y cómo funciona el Instituto Nacional de Antropología e Historia. También busca que el Instituto pueda cumplir con todo lo que le ordena la Ley Orgánica que lo creó y otras leyes relacionadas. En otras palabras, es como el manual que le dice al Instituto cómo debe operar y qué tareas tiene que hacer según la ley.
• Art. 2El artículo 2 solo define palabras clave para que todos entendamos el reglamento. Por ejemplo, "Bienes de Interés Paleontológico" son huesos o restos de animales y plantas que existieron en México hace mucho tiempo. "Centro INAH" es la oficina del INAH que opera en cada estado. "Conservación" son todas las acciones para cuidar el patrimonio cultural, como restaurar una pieza o prevenir que se dañe, para que la gente de ahora y del futuro pueda verla. Además, "Rescate Arqueológico" es la investigación que se hace de emergencia cuando, al construir algo, aparecen restos del pasado sin haber sido planeado. Finalmente, "Sitio Arqueológico" es un lugar donde hay restos de civilizaciones antiguas, como herramientas o ruinas, pero que todavía no está declarado oficialmente como zona protegida.
• Art. 3El Instituto está dividido en varias áreas o departamentos que se encargan de distintas tareas. Por un lado, están las direcciones y secretarías que llevan la administración y los asuntos legales, como la Dirección General y la Secretaría Técnica. También hay coordinaciones nacionales que se enfocan en temas específicos, como la arqueología, la antropología o la conservación del patrimonio cultural. Además, incluye escuelas donde se enseña sobre estos temas y bibliotecas especializadas. En total, el artículo menciona 22 unidades, cada una con una función distinta.
• Art. 4La Dirección General tiene varias áreas que le ayudan a hacer su trabajo. Una es la Secretaría Técnica, que se encarga de lo técnico. Otra es la Secretaría Administrativa, que maneja los asuntos de oficina y trámites. También está la Coordinación Nacional de Asuntos Jurídicos, que ve los temas legales, y la Coordinación Nacional de Centros INAH, que supervisa los centros del INAH.
• Art. 5Este artículo simplemente dice que todas las oficinas y escuelas que se mencionan en la lista dependen directamente de la Secretaría Técnica. Es decir, es como si la Secretaría Técnica fuera el jefe de estas áreas: las coordinaciones de antropología, arqueología, conservación, difusión, monumentos históricos, museos; las direcciones de estudios históricos y de la biblioteca; y las escuelas de antropología, conservación y la del norte de México. Todas ellas trabajan bajo la orden de esa Secretaría.
• Art. 6Este artículo dice que hay cinco áreas que dependen directamente de la Secretaría Administrativa del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH). Estas áreas son: Desarrollo Institucional, Recursos Financieros, Recursos Humanos, Recursos Materiales y Servicios, y Obras y Proyectos. Cada una se encarga de un aspecto específico para que el INAH funcione bien, como manejar el dinero, el personal, los materiales o las construcciones. Básicamente, es como decir qué equipos están dentro de un departamento principal.
• Art. 7El INAH tiene oficinas en diferentes partes del país, llamadas Centros INAH. Estos centros se encargan de hacer trabajos académicos, técnicos, legales y administrativos en uno o varios estados. El jefe máximo del INAH puede crear centros que cubran más de un estado, y esos se llaman Centros INAH Regionales. Cada centro va a tener el personal, el dinero y los materiales que necesite para hacer bien su trabajo.
• Art. 8El artículo 8 dice que todos los Centros INAH, que son las oficinas del Instituto en distintos estados, dependen de la Coordinación Nacional de Centros INAH. Esto significa que la Coordinación es como el jefe directo de todos esos centros. En otras palabras, los centros no andan por su cuenta, sino que siguen las órdenes de esta coordinación. Así se organiza el INAH para que todo funcione ordenado en el país.
• Art. 9El Instituto tiene la tarea de investigar, proteger y dar a conocer el Patrimonio Cultural de México, como monumentos, ruinas o vestigios antiguos y fósiles. También da clases sobre temas como antropología, historia y restauración, y ayuda a formar expertos en esas áreas. Se encarga de hacer listas y catálogos de lo que resguarda, y de emitir opiniones técnicas para que los monumentos queden registrados oficialmente. Además, organiza eventos académicos, asesora a gobiernos o ciudadanos, y trabaja con otras instituciones para compartir lo que descubre. Por último, promueve que la gente participe en cuidar y valorar el Patrimonio Cultural de todos.
• Art. 10El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) tiene varias tareas específicas para investigar el pasado de México. Puede hacer estudios en documentos, en campo, en laboratorio o en oficina sobre arqueología, antropología, historia y restos fósiles. También define qué temas investigar y organiza proyectos entre sus áreas para que trabajen juntos. Por ejemplo, hace excavaciones controladas en zonas arqueológicas, rescata objetos en riesgo por obras o desastres, y da su opinión técnica cuando se necesite para proteger el patrimonio cultural. Además, investiga bajo el agua en mares y ríos nacionales, y ayuda a crear leyes para cuidar estos bienes.
• Art. 11El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) es el encargado de cuidar y arreglar los monumentos históricos, los objetos arqueológicos (como piezas antiguas), los fósiles de interés paleontológico y los bienes etnográficos (cosas de culturas tradicionales). También decide cómo se deben hacer los trabajos de conservación y restauración, y da permisos para que otros los realicen. Si algún monumento o zona está en riesgo por obras, desastres naturales o acciones humanas, el Instituto debe recuperarlo y protegerlo. Además, asesora a quien lo pida sobre cómo conservar estos bienes y publica guías para que todos aprendan a cuidar el patrimonio cultural.
• Art. 12El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) tiene varias tareas importantes con los museos y las exposiciones. Su trabajo principal es hacer que los museos sean espacios educativos donde se cuide, muestre y estudie el patrimonio cultural y los fósiles, todo sin fines de lucro y para que la sociedad los disfrute. También se encarga de crear museos en todo México, investigar y mantener en buen estado las colecciones que resguarda, y actualizar las exposiciones para que siempre ofrezcan información nueva. Además, busca que los museos sean accesibles para todas las personas, incluso usando herramientas digitales, y organiza exposiciones temporales e internacionales para compartir la cultura mexicana.
• Art. 13El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) tiene la facultad de diseñar y dar clases sobre sus temas, tanto en persona como en línea, y de certificar a los estudiantes que las cursen. También puede organizar prácticas profesionales y servicio social para sus alumnos, así como colaborar con otras escuelas nacionales o extranjeras a través de intercambios o proyectos juntos. Además, puede emitir títulos y diplomas, actualizar los programas de estudio de sus maestros, y dar su opinión sobre planes de carrera técnica o profesional cuando otras instituciones se lo pidan.
• Art. 14El jefe del Instituto (el director general) es quien representa a la institución y se encarga de atender y resolver los asuntos que le tocan según la ley. Para que el trabajo sea más ágil, él puede pasarle algunas de sus responsabilidades a otros empleados de menor rango, pero él todavía puede decidir hacerlas personalmente si quiere. Eso sí, hay ciertas tareas que por ley no se pueden delegar, y esas las tiene que hacer él sí o sí. En pocas palabras, el jefe puede compartir el trabajo, pero no todo.
• Art. 15El jefe máximo del Instituto, llamado titular de la Dirección General, tiene ciertos poderes que no puede pasar a otra persona. Estos incluyen decidir hacia dónde va el Instituto, aprobar los planes de trabajo y proponer las reglas internas a su jefe, que es el Secretario de Cultura. También debe presentar el presupuesto anual, nombrar o despedir a algunos empleados de confianza, y dar permisos para sacar del país monumentos arqueológicos solo para exhibiciones temporales. Además, preside las reuniones del Consejo que lo asesora y puede firmar contratos o demandas en nombre del Instituto. En corto, son las decisiones más importantes que solo él puede tomar.
• Art. 16La persona encargada de la Secretaría Técnica del INAH tiene varias tareas importantes. Puede ponerse de acuerdo con el director general y con otras áreas del instituto para resolver los asuntos que le corresponden. También debe planear y revisar cómo trabajan las oficinas que están a su cargo, asegurándose de que trabajen bien y rápido, incluso en coordinación con los Centros INAH. Además, se encarga de dar opiniones e informes cuando el director general se los pida, y de atender sugerencias de otros equipos del instituto sobre presupuestos, proyectos y actividades. Por último, supervisa que los programas de las escuelas del INAH formen especialistas, y coordina proyectos nacionales e internacionales para proteger y difundir el Patrimonio Cultural.
• Art. 17Este artículo dice que el que está al mando de la Secretaría Administrativa tiene varias chambas. Por ejemplo, puede ponerse de acuerdo con el director general del Instituto sobre cómo hacer su trabajo, y también se encarga de aplicar las reglas para manejar el dinero, el personal y los equipos. Igual le toca organizar proyectos, vigilar cómo se gasta el presupuesto y firmar convenios, pero siempre checando con los abogados del Instituto. Además, debe proponer nuevas leyes o reglamentos y asegurarse de que todos los empleados cumplan las condiciones de trabajo.
• Art. 18Las personas que son jefas de las coordinaciones nacionales del INAH tienen varias facultades importantes. Por ejemplo, pueden ponerse de acuerdo con su jefe directo y con otras áreas sobre cómo resolver los asuntos que les tocan. También deben asegurarse de que su equipo cumpla con las reglas, procedimientos y políticas que corresponden, y pueden proponer planes, programas y proyectos a su jefe. Además, tienen que coordinar el trabajo de su equipo, gestionar el presupuesto aprobado, y pedir la información que les solicite el Consejo del INAH. Por último, pueden firmar copias certificadas de documentos y proponer contratos o convenios con otras instituciones para cumplir sus funciones.
• Art. 19Los jefes de las coordinaciones nacionales que trabajan en la Secretaría Técnica tienen varias tareas importantes. Tienen que mantener comunicación constante con sus equipos para saber qué necesitan en investigación, capacitación y difusión. También deben organizar cursos, congresos y talleres para compartir lo que descubren, y trabajar con escuelas para que los estudiantes aprendan de esos proyectos. Además, pueden hacer convenios con gobiernos y universidades para recibir apoyo, y deben cuidar y registrar el patrimonio arqueológico e histórico del país.
• Art. 20Aquí está la explicación en lenguaje simple: El jefe jurídico del INAH tiene varias responsabilidades clave. Primero, aconseja en temas legales a los directivos y empleados del Instituto sobre cómo hacer bien su trabajo. También se encarga de presentar demandas, denuncias o cualquier otro recurso legal que necesite el INAH para proteger el patrimonio cultural. Además, da su opinión sobre contratos, convenios y acuerdos que firme el Instituto, ya sea con el gobierno, empresas o particulares. Por último, se asegura de que todas las áreas del INAH sigan los mismos criterios legales y gestiona la recuperación de piezas culturales mexicanas que estén en el extranjero.
• Art. 21El artículo 21 dice qué puede hacer el jefe de los Centros INAH. Esa persona se encarga de que los centros sigan las reglas y órdenes que dé el director general del INAH. Además, ayuda a los directores de cada centro a trabajar con los gobiernos de los estados y con otras instituciones, como dependencias federales, estatales, municipales y organizaciones privadas. También propone ideas para cuidar y dar a conocer el patrimonio cultural, maneja los seguros y donativos, y prepara planes para evitar desastres que dañen ese patrimonio. Por último, supervisa los seguros y coordina acciones de emergencia cuando ocurren desastres naturales o causados por personas.
• Art. 22El Jefe de Antropología del INAH tiene varias tareas importantes. Su trabajo principal es coordinar y apoyar las investigaciones sobre la historia y las culturas de México. También debe proponer ideas y proyectos al área de la Secretaría Técnica, y asegurarse de que se cuide el patrimonio cultural del país, como monumentos, tradiciones e incluso restos humanos que estén bajo resguardo del instituto. Además, tiene la responsabilidad de aprobar los planes de investigación y los presupuestos para estos trabajos, y de impulsar que los resultados de las investigaciones sirvan para la educación y para reconocer la diversidad cultural de México. Por último, debe vigilar que se cumplan bien todos estos procesos y que los expertos del INAH participen en proyectos para proteger el patrimonio.
• Art. 23El jefe de Arqueología (Coordinación Nacional de Arqueología) tiene varias responsabilidades. Puede organizar y apoyar proyectos de investigación, conservación y restauración de cosas antiguas como pirámides, vasijas o fósiles, y también se encarga de difundir esa información. Propone al jefe técnico (Secretaría Técnica) las reglas y prioridades para proteger estos bienes, y supervisa que se cumplan. Puede autorizar o suspender obras en zonas arqueológicas o cerca de ellas, y hasta proponer sanciones si alguien trabaja sin permiso. Además, gestiona el dinero para los proyectos y fomenta la capacitación del personal.
• Art. 24El jefe de la Coordinación Nacional de Conservación del Patrimonio Cultural tiene varias responsabilidades importantes. Puede proponer reglas y planes para cuidar y restaurar cosas valiosas como piezas de museo, edificios antiguos y fósiles. También se encarga de organizar y supervisar los proyectos de conservación, y de autorizar o suspender trabajos que se hagan en estos bienes culturales. Además, impulsa la investigación y busca que la sociedad participe y aporte recursos para proteger el patrimonio. Por último, puede aplicar sanciones si alguien daña estos bienes sin permiso del Instituto.
• Art. 25El artículo 25 dice cuáles son las responsabilidades del jefe de la Coordinación Nacional de Difusión del INAH. Este encargado debe asegurarse de que todos los libros y materiales del Instituto sigan las reglas de diseño y estilo, y que se publiquen y distribuyan bien. También tiene que proponer ideas al jefe de la Secretaría Técnica para mejorar cómo se difunden los trabajos, y checar que los convenios internacionales se cumplan para que el INAH sea conocido. Además, supervisa la impresión, las fotografías, los audios y hasta la venta de materiales como libros o reproducciones de piezas históricas. Por último, organiza eventos como ferias de libros y usa la radio, la tele y redes sociales para dar a conocer lo que hace el Instituto.
• Art. 26Este artículo describe las responsabilidades del jefe de la Coordinación Nacional de Monumentos Históricos. Básicamente, se encarga de investigar, proteger y restaurar monumentos y zonas históricas, trabajando en equipo con otras áreas del INAH. También puede proponer nuevas declaratorias de monumentos históricos, coordinar inspecciones para verificar que estén bien cuidados y autorizar proyectos de obra que afecten estos inmuebles. Además, decide las sanciones si alguien no respeta los permisos otorgados. En resumen, es quien vigila que los monumentos históricos se conserven y se manejen correctamente.
• Art. 27La persona encargada de la Coordinación Nacional de Museos y Exposiciones tiene varias tareas. Debe vigilar que los inventarios de las piezas de los museos estén actualizados y bien guardados. También propone las reglas para que los museos funcionen, se mantengan en buen estado y den a conocer su contenido. Además, busca que los museos presten sus exposiciones a otros lugares, tanto nacionales como del extranjero, y apoya a los directores para que creen asociaciones que ayuden a los museos. Por último, se asegura de que todos puedan visitar los museos en condiciones dignas y de que las piezas culturales estén protegidas y se usen para enseñar a los estudiantes.
• Art. 28El jefe de la Coordinación Nacional de Desarrollo Institucional tiene varias tareas específicas. Puede sugerirle al jefe de la Secretaría Administrativa cómo planificar para cumplir las metas del Instituto, siguiendo las reglas del gobierno en temas de cultura. También debe juntar y revisar los planes de trabajo de otras áreas del Instituto, y diseñar la estrategia general según las normas. Además, se encarga de preparar información para juntas importantes, proponer estudios para mejorar servicios, y manejar los sistemas de cómputo y comunicaciones del Instituto. Otras labores incluyen coordinar trámites oficiales, difundir reglas de control interno, y ayudar a que los programas sean más simples y eficientes.
• Art. 29Artículo 29. La persona encargada de la Coordinación Nacional de Recursos Financieros tiene varias responsabilidades importantes. Por ejemplo, debe supervisar y checar que las áreas del Instituto planeen bien su presupuesto anual, y también revisar que los calendarios de gastos estén correctos. Además, es quien habla con la Secretaría de Cultura sobre temas de dinero, decide si se aprueban o no cambios al presupuesto, y se encarga de gestionar pagos y cuentas bancarias ante la Tesorería de la Federación. También pide informes de cómo se gasta el dinero y, si algo está mal, ordena corregirlo.
• Art. 30El artículo 30 dice qué puede hacer el jefe de Recursos Humanos del INAH. Su trabajo principal es aplicar las reglas para contratar, capacitar, pagar y evaluar a todos los empleados del Instituto. También puede proponer cambios en los puestos de trabajo, manejar el presupuesto de los sueldos y vigilar que los pagos y descuentos se hagan correctamente. Además, se encarga de actualizar las bases de datos del personal, entregar premios por buen desempeño y buscar que los trabajadores se capaciten con escuelas o universidades.
• Art. 31El jefe de la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios tiene varias responsabilidades dentro del INAH. Debe asegurarse de que todo se haga según las reglas al comprar cosas o contratar servicios, evitando errores y siendo transparente. También se encarga de manejar el presupuesto anual para compras y rentas, así como de controlar el almacén y los inventarios de todo lo que tiene el Instituto, desde muebles hasta edificios. Otra de sus tareas es supervisar los contratos que firme el INAH y aplicar medidas para ahorrar en gastos de material. Por último, debe coordinar servicios como mantenimiento, seguridad y vigilancia de los bienes del Instituto.
• Art. 32El jefe de la Coordinación Nacional de Obras y Proyectos tiene varias responsabilidades, como organizar y revisar el plan anual de obras y servicios del Instituto. También se encarga de autorizar cambios en ese plan y verificar que los proyectos avancen según lo presupuestado. Además, debe asegurarse de que las contrataciones de obras se hagan siguiendo las reglas y supervisar su construcción. Otra de sus tareas es planear cómo se usan los espacios del Instituto y revisar los planos de los proyectos antes de que se ejecuten.
• Art. 33Los jefes de las direcciones, centros y escuelas del INAH tienen varias responsabilidades básicas. Deben asegurarse de que su equipo cumpla las reglas, mantener buena comunicación entre sus áreas para saber qué necesitan en investigación y capacitación, y hacer planes y presupuestos. También organizan eventos académicos como conferencias y congresos, gestionan el dinero y los recursos, y proponen contratos o acuerdos a su jefe. Además, dan copias certificadas de documentos, vigilan que los materiales se usen bien y aplican sanciones si alguien incumple un contrato.
• Art. 34El jefe o jefa de la Dirección de Estudios Históricos tiene varias tareas importantes: impulsar la investigación, la enseñanza y la difusión de la historia para ayudar a resolver problemas de la gente en México; proponer ideas y temas de investigación al jefe de la Secretaría Técnica; hacer alianzas con otras áreas del Instituto o con otras instituciones para trabajar juntos en temas de historia; organizar proyectos de investigación en equipo, seminarios o grupos de trabajo, y darle prioridad a los que sean internos y de varias disciplinas; también debe crear y revisar los planes, programas, proyectos y presupuestos para la investigación histórica, buscar dinero y apoyo para estos proyectos, y promover que el conocimiento histórico se difunda; además, debe cuidar y aumentar los archivos, documentos, bibliotecas y centros de información histórica, y dar consejos sobre historia a otras áreas del Instituto y a instituciones públicas o privadas.
• Art. 35El jefe de la Biblioteca Nacional de Antropología e Historia puede proponer cómo crear y manejar la Red de Bibliotecas del Instituto y el Sistema de Archivos, además de coordinar todo eso. También puede definir, junto con otras áreas, cómo proteger libros, documentos y otros materiales históricos que estén bajo el cuidado del Instituto. Tiene la tarea de organizar, clasificar y catalogar esos materiales (como libros, fotos o grabaciones) siguiendo reglas nacionales e internacionales. Además, debe promover que se investigue y difunda lo que hay en la biblioteca, y asegurarse de que todas las áreas del Instituto sigan las reglas para manejar sus archivos. Por último, puede pedir que documentos históricos importantes se inscriban en un registro público para que queden protegidos.
• Art. 36Los Centros INAH de cada región del país tienen la tarea de investigar, cuidar y dar a conocer todo lo relacionado con la historia, la arqueología y la cultura de México, como ruinas, monumentos o fósiles. También son los encargados de proteger estos tesoros culturales y asegurarse de que no se dañen o pierdan. Pueden trabajar con el gobierno federal, estatal, municipal y con grupos de la sociedad para que más gente participe en su cuidado. Además, ayudan a registrar oficialmente los monumentos, zonas arqueológicas y fósiles para llevar un control de ellos. Por último, pueden decidir cómo organizarse internamente, siempre siguiendo las reglas del Instituto.
• Art. 37El artículo 37 dice que los jefes de los Centros INAH (oficinas del Instituto en cada estado) tienen varias tareas importantes. Por ejemplo, pueden representar al Instituto ante gobiernos, comunidades y empresas, y aplicar las reglas para cuidar el patrimonio cultural (como ruinas, monumentos o fósiles). También pueden firmar acuerdos, supervisar obras y hasta suspenderlas si alguien no respeta las leyes de protección. Además, deben mantener actualizados los registros de todo lo que cuidan y dar permisos o negarlos según lo que marca la ley.
• Art. 38El director o directora de cada escuela del Instituto tiene estas obligaciones principales: organizar las clases y el trabajo administrativo, crear los planes de estudio y asegurarse de que la Secretaría de Educación Pública los apruebe, diseñar cursos para que los maestros se capaciten y entregar los certificados a los alumnos. También debe escuchar sugerencias de otras áreas del Instituto para mejorar lo que se enseña, fomentar que estudiantes y maestros hagan intercambios con otras escuelas del país o del extranjero, y rendir informes cuando se los pidan. Por último, tiene que apoyar la formación y especialización en temas relacionados con la antropología y la historia.
• Art. 39Los consejos del Instituto son grupos de personas que se reúnen para dar su opinión y consejo a la Dirección General. Su objetivo es sugerir ideas, reglas y acciones sobre los temas que maneja el Instituto, todo con el fin de que las decisiones se tomen con base en conocimientos académicos y técnicos.
• Art. 40El Consejo General Consultivo tiene 17 miembros. El jefe de la Dirección General es el que preside este grupo. Además, hay 4 consejeros de cada Consejo de Área: 2 los elige el jefe de la Dirección General y 2 los elige el propio Consejo de Área. Si el jefe de la Dirección General falta, puede nombrar a alguien que lo reemplace.
• Art. 41El Consejo General Consultivo se junta dos veces al año de forma normal, y puede reunirse de manera urgente cuando su Presidente o algún Consejero lo pida. Para tomar decisiones, primero intentan ponerse de acuerdo todos, y si no, se decide por mayoría de votos (más de la mitad). El jefe de la Dirección General es quien establece las reglas de cómo funciona y se organiza este Consejo, pero lo hace basándose en lo que el mismo Consejo le proponga. Esas reglas deben incluir, al menos, cómo se hacen las juntas, cómo se avisa a los miembros, cómo se inician, cuántos deben estar presentes para decidir (quórum), cómo se desarrollan, cómo se pueden cambiar las reglas, y quién es el Secretario y qué hace.
• Art. 42Este artículo dice que el grupo que decide sobre investigaciones en antropología, arqueología e historia está formado por 13 personas. El presidente de ese grupo es el jefe de la Secretaría Técnica, y también lo acompañan los jefes de Antropología, Arqueología y Estudios Históricos. Además, el director general invita a tres expertos en temas como etnohistoria, lingüística o museos. Por último, los propios especialistas del Instituto eligen a seis consejeros más, que pueden ser expertos en esas mismas áreas.
• Art. 43El Consejo de Área de Conservación y Restauración de Bienes Culturales está formado por 13 consejeros. El presidente es el titular de la Secretaría Técnica, y también lo integran los jefes de las coordinaciones nacionales de Conservación, Monumentos Históricos, Arqueología, y Museos y Exposiciones. Además, el director general invita a dos expertos en monumentos históricos, arqueología o enseñanza. Por último, los propios especialistas del Instituto eligen a seis consejeros más, que también deben ser expertos en esas mismas áreas.
• Art. 44El Consejo de Área de Museos y Exposiciones está formado por 13 consejeros. Lo preside el titular de la Secretaría Técnica, y también lo integran los jefes de las coordinaciones de Museos, Difusión y Conservación del Patrimonio Cultural. Además, cada año se rota un director de museo del Instituto. Se suman dos consejeros invitados por el director general, que son expertos en temas como arqueología, historia o museografía. Por último, hay seis consejeros elegidos por los propios especialistas del Instituto en esas mismas áreas.
• Art. 45El Consejo de Área de Docencia y Formación de Recursos Humanos está formado por 13 personas. El presidente es el jefe de la Secretaría Técnica. También lo integran los directores de tres escuelas: la Nacional de Antropología e Historia, la de Conservación y Restauración, y la del Norte de México. Además, se invitan a tres expertos en temas como antropología, arqueología o historia, elegidos por el jefe de la Dirección General. Por último, seis consejeros más son elegidos por los especialistas del Instituto en esas mismas áreas o en docencia.
• Art. 46El jefe de la Secretaría Técnica puede nombrar a alguien que lo reemplace cuando no pueda asistir a las juntas de los Consejos de Área. Esto aplica solo si él falta, no en otros casos. El suplente es la persona que hace su trabajo mientras él no está.
• Art. 47Los Consejos de Área deben incluir personas de distintas especialidades y de diferentes regiones donde el INAH tenga centros. Esto significa que no todos los miembros pueden ser del mismo tipo de expertos o venir del mismo lugar, sino que tiene que haber variedad. Así se busca que las decisiones tomen en cuenta distintos puntos de vista y necesidades de cada zona del país. En pocas palabras, que el consejo sea variado tanto en oficios como en orígenes.
• Art. 48Los Consejos de Área (grupos de expertos del Instituto) deben juntarse a trabajar al menos 4 veces al año. Para tomar decisiones, primero buscan que todos estén de acuerdo; si no se puede, deciden por mayoría de votos. Pueden invitar a miembros de otros consejos si el tema necesita su conocimiento. Los consejeros elegidos por el Director General y los especialistas duran 3 años en el cargo. Para ser consejero necesitas trabajar en el Instituto por lo menos 8 años en tu especialidad, y tener título profesional o mucha experiencia reconocida en esa área. El Director General define cómo se organizan y trabajan los consejos, pero siguiendo lo que ellos mismos propongan. Las reglas del consejo deben explicar todo: cómo funcionan, cómo se citan a juntas, cómo se cuenta quiénes están presentes, qué pasa si alguien falta seguido, cómo se eligen a los consejeros, y cómo se escoge a los secretarios.
• Art. 49Solo los miembros del Consejo que fueron elegidos por los especialistas del Instituto pueden repetir el cargo una vez más. Esto significa que, si ya fuiste Consejero, tienes derecho a ser votado de nuevo para un solo periodo adicional. Después de esa reelección, ya no puedes volver a ocupar el puesto.
• Art. 50Ser consejero es un cargo honorífico, es decir, que no reciben ningún sueldo ni pago por hacer ese trabajo. La persona que ocupa ese puesto lo hace de manera voluntaria y por servicio, no para ganar dinero. Esto aplica aunque tengan gastos o le dediquen tiempo a sus funciones. En corto, nadie que sea consejero recibe un peso por ello.
• Art. 51El Consejo General Consultivo y los Consejos de Área del INAH son como grupos de expertos que dan su opinión y sugerencias. Pueden recomendar cómo mejorar los programas y acciones del Instituto, y también revisan y opinan sobre el plan de trabajo anual y el presupuesto que le aprueban al INAH. Además, tienen derecho a pedir información a las oficinas del Instituto para hacer su trabajo, y a proponer cómo mejorar la coordinación entre esas oficinas. Por último, cada año deben presentar un informe de lo que hicieron y sugerir cómo organizarse para funcionar mejor.
• Art. 52El Instituto tiene un área llamada Órgano Interno de Control, que se encarga de vigilar que todo se haga correctamente. Esta área está a cargo de una persona que es elegida según las reglas de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Para hacer su trabajo, esa persona cuenta con ayuda de los jefes de quejas, auditorías y responsabilidades, además de otros empleados del mismo órgano. Todos ellos dependen directamente de la Secretaría de la Función Pública, que es quien les da órdenes, los supervisa y controla su presupuesto.
• Art. 53Los servidores públicos que menciona el artículo anterior solo pueden hacer lo que les dicen las leyes. Esas leyes son la Constitución, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley General de Responsabilidades Administrativas y el Reglamento de la Secretaría de la Función Pública. También pueden actuar según otras reglas legales que les correspondan. En pocas palabras, no pueden inventarse facultades o poderes; todo lo que hagan debe estar escrito en estas leyes.
• Art. 54El Instituto tiene que apoyar al Órgano Interno de Control (que es como el departamento que vigila que todo se haga bien) cuando este lo necesite para hacer su trabajo. Básicamente, si el Órgano Interno de Control pide ayuda, el Instituto está obligado a dársela para que pueda cumplir con su labor. Esto es para que no haya trabas cuando se trata de revisar o supervisar.
• Art. 55Si el director general del Instituto no puede ir a trabajar, quien lo reemplaza es el titular de la Secretaría Técnica. Si esa persona tampoco está, entonces lo suple el de la Secretaría Administrativa. Si ninguno de los dos está, entra el de la Coordinación Nacional de Asuntos Jurídicos. El orden es importante: primero va el de la Secretaría Técnica, luego el de la Administrativa y al final el de Asuntos Jurídicos.
• Art. 56Cuando el jefe de la Secretaría Técnica o el de la Secretaría Administrativa falten, los va a reemplazar la persona que esté en el puesto más alto que dependa directamente de ellos. Ese sustituto se elige según el tema que se tenga que atender. En otras palabras, si el jefe no está, el de abajo más cercano en el organigrama toma su lugar.
• Art. 57Si un jefe de una coordinación, dirección, centro o escuela del INAH falta, quien lo cubre es la persona de menor rango que le reporta directamente, dependiendo del tema que se tenga que atender. Las reglas nuevas de este reglamento empiezan a funcionar al día siguiente de publicarse en el periódico oficial. Los grupos de trabajo del INAH que ya existían antes siguen funcionando como hasta ahora, hasta que el director general decida cambiarlos. El director general tendrá que juntar a 21 expertos (3 de cada especialidad, como historia o arqueología) para que organicen cómo elegir a los consejeros de cada área, y eso debe quedar listo en 60 días. Cuando el INAH ayude con dinero a la Secretaría de la Función Pública, deberá seguir las instrucciones de Hacienda y de la misma Secretaría de la Función Pública.