LEY Orgánica de la Administración Pública Federal

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Este artículo explica cómo está organizado el gobierno federal de México. Por un lado, está la Administración Pública Centralizada, que incluye a la Oficina de la Presidencia, las Secretarías de Estado (como la de Educación o Salud) y la Consejería Jurídica. Por otro lado, está la Administración Pública Paraestatal, que son entidades como los hospitales públicos, las empresas donde el gobierno tiene acciones (como Pemex), los bancos nacionales (como Banobras) y los fideicomisos. En pocas palabras, la ley define qué partes del gobierno trabajan directamente desde las oficinas centrales y cuáles son organismos más independientes, pero controlados por el Estado.
• Art. 2Este artículo dice que para manejar los asuntos del gobierno federal, el Presidente de la República va a tener varias oficinas que trabajan directamente con él. Esas oficinas son las **Secretarías de Estado** (como la de Educación o la de Salud) y la **Consejería Jurídica** (que es como el despacho de abogados que asesora al presidente). En pocas palabras, aquí se enlistan las dependencias principales que ayudan al gobierno a hacer su chamba.
• Art. 3Este artículo dice que el presidente de México, al gobernar, puede pedir ayuda a ciertas empresas o instituciones que le pertenecen al gobierno, pero que no forman parte directa de sus oficinas principales. Estas son como organismos separados (por ejemplo, Pemex o el IMSS), bancos o aseguradoras del gobierno, fideicomisos (que son fondos para un fin especial) y empresas públicas creadas por sus propias leyes. Todo esto lo hace siguiendo las reglas que ya están escritas en otras leyes.
• Art. 4El Consejero Jurídico es un puesto muy importante en el gobierno de México, que depende directamente del Presidente de la República. El Presidente puede nombrar y quitar a esta persona cuando quiera, sin necesidad de justificarlo. Para ser Consejero Jurídico, se necesitan los mismos requisitos que para ser Fiscal General. La Consejería Jurídica debe seguir las mismas reglas de presupuesto y gasto que las demás dependencias del gobierno federal, y su reglamento interno define cómo se organizan sus oficinas y quién reemplaza al Consejero cuando falta.
• Art. 5El Artículo 5° ya no existe en la ley. Fue eliminado oficialmente el 4 de diciembre de 1997. Cuando un artículo está derogado significa que ya no tiene validez ni se aplica para nada. Así que no tienes que preocuparte por cumplir con lo que decía.
• Art. 6Cuando haya una emergencia grave y el Presidente quiera suspender ciertos derechos (como dice la Constitución), no puede decidir solo. Tiene que ponerse de acuerdo con todos los secretarios de Estado (los que están a cargo de cada dependencia del gobierno) y con el Fiscal General de la República (el principal encargado de investigar delitos). Es decir, la decisión debe ser en equipo, no a solas.
• Art. 7El Presidente de México puede juntar a sus secretarios y otros funcionarios del gobierno federal para tratar temas importantes del país. Puede hacer la invitación él mismo o pedirle al Secretario de Gobernación que lo haga. Estas juntas sirven para planear o revisar las decisiones del gobierno, ya sea por razones políticas, administrativas o estratégicas, o cuando varios departamentos tienen que resolver un mismo asunto. Quien dirige la reunión es el Presidente, pero también puede dejar que el Secretario de Gobernación la encabece. Además, el Jefe de la Oficina de la Presidencia puede asistir solo si el Presidente lo autoriza.
• Art. 8El Presidente o Presidenta de México tendrá una oficina especial llamada Oficina de la Presidencia que lo ayudará directamente en su trabajo. Esta oficina se encargará de darle seguimiento a los programas del gobierno y de evaluarlos de vez en cuando, para que el Presidente tenga información útil al tomar decisiones. El Presidente es quien elige a la persona que estará al frente de esa oficina, ya sea hombre o mujer. Además, el Presidente puede crear los equipos de trabajo que necesite, siempre y cuando tenga el presupuesto aprobado para eso.
• Art. 9Este artículo dice que todas las oficinas del gobierno federal, como las secretarías (por ejemplo, la de Educación o Salud) y las empresas que dependen del gobierno (como Pemex), deben planear todo lo que hacen. Esas actividades tienen que seguir las reglas y prioridades que establezca el Presidente de la República para cumplir con los planes de desarrollo del país. En otras palabras, el gobierno no puede hacer las cosas al aventón, sino que debe trabajar conforme a un programa y a las instrucciones del Ejecutivo Federal.
• Art. 10Este artículo dice que todas las Secretarías de Estado, como la de Salud o Educación, tienen el mismo nivel de importancia; ninguna está por encima de las otras. Pero hay una excepción: el Presidente puede ordenar que la Secretaría de Gobernación sea la que coordine a todas las demás para que cumplan con sus instrucciones y acuerdos.
• Art. 11Los secretarios y secretarias de Estado solo pueden hacer su trabajo cuando el Presidente de la República les da luz verde. Esto significa que no actúan por su cuenta, sino que cada decisión o acción importante que toman necesita el visto bueno del presidente. En corto, el jefe máximo del gobierno es quien manda y decide qué hacen sus colaboradores.
• Art. 12Cada Secretaría de Estado (como las de Educación, Salud o Hacienda) se encarga de preparar los borradores de las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes que firma el Presidente, pero solo en los temas que les tocan directamente a ellas. Es decir, si algo es del área de salud, la Secretaría de Salud hace el proyecto; si es de educación, la de Educación, y así. Estos documentos luego el Presidente los revisa y los puede firmar para que entren en vigor.
• Art. 13Para que un reglamento, decreto o acuerdo del Presidente sea válido, debe estar firmado también por el secretario o secretaria de Estado encargado del tema (como el de Salud o Educación). Si el documento abarca asuntos de dos o más secretarías, tiene que llevar la firma de todos los titulares de esas dependencias. En el caso de leyes aprobadas por el Congreso, solo necesita la firma del secretario de Gobernación. Sin esas firmas, el documento no tiene validez legal.
• Art. 14Cada Secretaría de Estado (como Salud o Educación) tiene un jefe o jefa, que es el secretario o secretaria. Esta persona cuenta con un equipo de apoyo formado por subsecretarías, direcciones y otros puestos para hacer su trabajo, según lo que diga el reglamento de cada dependencia. Las Secretarías de Defensa y Marina tienen una Oficialía Mayor con funciones especiales. En los juicios de amparo, el Presidente puede ser representado por el secretario del área correspondiente. Los recursos administrativos contra decisiones de los secretarios se resuelven dentro de su propia Secretaría, conforme a las leyes.
• Art. 14 BisLas oficinas encargadas de la administración y el dinero (como las de finanzas) en las dependencias del gobierno federal y sus empresas, deben seguir estas reglas: están subordinadas a la dependencia a la que pertenecen, forman parte de su estructura y presupuesto, actúan en nombre de esa dependencia para cumplir con sus funciones siguiendo las instrucciones de las Secretarías de Hacienda y de Anticorrupción y Buen Gobierno, y se organizan según lo que marcan otros artículos de esta misma ley. Esto también aplica para oficinas similares en organismos descentralizados del gobierno.
• Art. 15Este artículo ya no existe, porque fue eliminado de la ley en abril de 2012. Cuando una ley dice que un artículo está "derogado", significa que ya no tiene validez ni se puede aplicar. Así que no debes preocuparte por lo que decía, porque ya no es parte de las reglas actuales. Lo único importante es que ya no está vigente.
• Art. 16Este artículo dice que los secretarios de Estado son los que originalmente deben resolver los asuntos de su dependencia, pero para trabajar más ordenados pueden pasarle algunas de sus funciones a sus subordinados. Sin embargo, hay ciertas facultades que no pueden delegar porque la ley o el reglamento interno dicen que solo ellos deben ejercerlas. También pueden asignar las oficinas de su secretaría a las subsecretarías o áreas equivalentes según el reglamento. Y para que todo sea público, los acuerdos donde deleguen funciones o reasignen áreas deben publicarse en el Diario Oficial de la Federación, que es como el periódico oficial del gobierno.
• Art. 17Las secretarías de gobierno pueden crear oficinas especiales, llamadas órganos desconcentrados, para atender mejor ciertos asuntos. Estas oficinas dependen directamente de la secretaría que las creó y solo pueden resolver temas específicos en una zona geográfica determinada, según lo que marque la ley.
• Art. 17 BisLas oficinas del gobierno federal pueden abrir sucursales en los estados o en regiones que cubran varios estados, pero solo si es necesario para dar servicios o hacer trámites de sus programas y tienen presupuesto autorizado. Los jefes de esas oficinas los nombran según las reglas internas de cada dependencia. Los trabajadores de esas oficinas deben cumplir con la ley que regula su ingreso, capacitación y evaluación, igual que los demás servidores públicos. Si un programa entrega beneficios directos a la gente, la dependencia debe seguir las reglas del programa, informar a la delegación de desarrollo, y publicar listas de beneficiarios, calendarios de entrega con 60 días de anticipación, y cualquier cambio de presupuesto. También deben poner siempre la leyenda de que el programa es público y no tiene nada que ver con partidos políticos.
• Art. 17 QuáterTodas las oficinas del gobierno federal, como secretarías, sus sucursales regionales y empresas del gobierno, tienen la obligación de dar espacio físico y los servicios necesarios para que los órganos de control interno puedan hacer su trabajo. Esto aplica también para las áreas que están bajo su mando, como las unidades de responsabilidades. En otras palabras, si un área de control necesita un lugar para investigar o revisar algo, la dependencia debe proporcionarlo sin poner trabas.
• Art. 17 TerEl gobierno federal va a tener oficinas en cada estado del país que se llaman Delegaciones de Programas para el Desarrollo. Su trabajo es coordinar planes y programas de ayuda, atender a la ciudadanía y supervisar que los servicios y beneficios que da el gobierno lleguen bien a la gente, siguiendo las reglas que pongan la Secretaría de Bienestar y la Coordinación General de Programas para el Desarrollo. También van a vigilar los programas que dan apoyos directos a las personas. Para que todo funcione, el Presidente tendrá un equipo especial llamado Coordinación General de Programas para el Desarrollo, que depende directamente de él. Los jefes de estas delegaciones los va a elegir el titular de la Secretaría de Bienestar, pero solo entre los candidatos que proponga esa Coordinación General.
• Art. 18Cada Secretaría de Estado (como las de Salud, Educación o Hacienda) tiene un reglamento interno que define qué le toca hacer a cada una de sus áreas u oficinas. Ese reglamento lo escribe y publica el Presidente de la República. También dice cómo se debe reemplazar a los jefes de esas secretarías cuando falten, por ejemplo si se van de vacaciones o están enfermos. En pocas palabras, son las reglas internas de cada dependencia del gobierno.
• Art. 19Cada Secretaría de Estado (como las dependencias del gobierno federal) tiene que crear manuales de organización, de procedimientos y de servicios al público para que todo funcione bien. Estos manuales deben explicar cómo está organizada la dependencia, qué hace cada área, cómo se comunican entre ellas y cuáles son los pasos para hacer trámites. Los manuales deben estar siempre actualizados; los de organización se publican en el Diario Oficial de la Federación, y los de procedimientos y servicios deben estar disponibles en internet para que cualquier persona o trabajador público los pueda consultar. Además, cada dependencia debe mantener al día la lista de sus trabajadores (escalafones) y crear sistemas de premios según lo que diga la ley.
• Art. 20Cada dependencia del gobierno federal (como una secretaría) y las empresas paraestatales (como Pemex) deben tener un área de Administración y Finanzas, o algo parecido. Esta área se encarga de servicios como planeación, presupuesto, recursos humanos, contabilidad y archivos, todo conforme a las reglas. En el caso de las Secretarías de la Defensa y Marina, esas funciones las hacen sus oficialías mayores. El presidente, a través de la Secretaría de Hacienda, define el modelo de organización y operación de estas áreas, y todas las dependencias deben seguirlo al hacer sus propias reglas. Si quieren hacer cambios en sus estructuras, necesitan la autorización de Hacienda y de la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno. Hacienda también se encarga de coordinar cómo trabajan estas áreas en todo el gobierno, y los jefes de estas unidades pueden contratar y despedir a su personal, siempre siguiendo la ley. Además, los puestos de los titulares y los dos niveles inferiores son de libre designación, o sea, el jefe los puede asignar sin necesidad de un concurso público.
• Art. 21El Presidente de México puede crear equipos de trabajo especiales (llamados comisiones) mediante decretos para ayudarse a hacer mejor su chamba. Hay tres tipos: las intersecretariales, donde participan varias secretarías (como la de Hacienda o Educación) para resolver temas que las involucran; las consultivas, formadas por expertos o ciudadanos con mucha experiencia que dan su opinión o consejo sobre un tema, pero el Presidente no está obligado a seguir lo que digan; y las presidenciales, que son grupos mixtos que pueden tener desde secretarios hasta exempleados del gobierno y se encargan de investigar, proponer o rendir informes para ayudar a decidir. Estas comisiones pueden ser temporales o permanentes, y el Presidente decide quién las encabeza. En el decreto que las crea tienen que especificar su nombre, quiénes la integran, para qué sirve, de quién depende, cuánto dura y de dónde saca presupuesto, y ser miembro es un honor, no un trabajo pagado.
• Art. 22El Presidente de México puede hacer acuerdos con los gobiernos de los estados, y también con los municipios si es necesario, para trabajar juntos en proyectos. Estos acuerdos tienen que seguir los pasos legales que correspondan en cada caso. El objetivo es ayudar al desarrollo completo de los estados y sus regiones.
• Art. 23Cada vez que empiecen las sesiones normales del Congreso, los secretarios de Estado (como los de Salud, Educación o Energía) tienen que presentar un informe de cómo va su área. Además, si la Cámara de Diputados o la de Senadores los llama para hablar de una ley o un tema relacionado con su trabajo, están obligados a ir y dar la cara. También los directores de organismos descentralizados (como el IMSS o el Infonavit) y de empresas donde el gobierno tenga más de la mitad de las acciones (como Pemex o CFE) tienen la misma obligación de presentarse cuando los citen.
• Art. 24Si hay un caso difícil o no se sabe de qué secretaría es un asunto, el presidente decide cuál va a resolverlo. Eso lo hace a través de la Secretaría de Gobernación. Es como cuando nadie sabe quién debe hacerse cargo de algo, entonces el jefe final da la última palabra. Así se evitan confusiones entre dependencias del gobierno.
• Art. 25Si una secretaría del gobierno federal (como la de Salud o Educación) o la oficina de la Presidencia necesita información, datos o ayuda técnica de otra dependencia para hacer su trabajo, esa otra dependencia está obligada a dárselos. Esto solo aplica si la petición se hace siguiendo las reglas y leyes que ya existen. En pocas palabras, las oficinas del gobierno deben cooperar entre sí cuando una lo necesita para cumplir con sus funciones.
• Art. 26El artículo 26 dice que el Presidente de México tendrá estas oficinas para ayudarle a gobernar: Gobernación, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Marina, Seguridad Ciudadana, Hacienda, Bienestar, Medio Ambiente, Energía, Economía, Agricultura, Infraestructura, Anticorrupción, Educación Pública, Ciencia, Salud, Trabajo, Desarrollo Agrario, Cultura, Turismo, Mujeres, y una Agencia de Transformación Digital. Estas son las Secretarías de Estado, que son como las áreas o departamentos del gobierno federal. Cada una se encarga de un tema diferente, como la salud, la educación o la seguridad. En total son 22 dependencias que trabajan para atender los asuntos del país.
• Art. 27La Secretaría de Gobernación es como la encargada de que todo funcione bien por dentro del país. Su trabajo principal es: 1. Llevar la política interna del gobierno, promover la democracia y la participación ciudadana (pero no en elecciones), y buscar acuerdos para mantener unida a la nación. 2. Coordinar a todos los secretarios y funcionarios para que cumplan las órdenes del Presidente, y convocar reuniones de gabinete cuando él lo pida. 3. Ser el puente entre el gobierno federal y los otros poderes (como el Congreso), los estados, los municipios, los partidos políticos y las organizaciones sociales. También designa a los enlaces legislativos de cada dependencia. 4. Asegurar que el Estado sea laico, es decir, que no tenga religión oficial, y manejar las relaciones con las iglesias. 5. Definir las reglas de migración y cuidar las fronteras (por tierra, mar o aire), garantizando que la gente pueda transitar libremente según la ley.
• Art. 28La Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) es la que se encarga de coordinar a todas las oficinas del gobierno mexicano que trabajan en el extranjero, como embajadas y consulados. También es la que decide la política exterior de México y participa en tratados y acuerdos internacionales. Además, debe cuidar la imagen de México en otros países, proteger a los mexicanos que viven fuera y darles un trato digno, sin importar su situación migratoria. Otras de sus funciones son ayudar a promover el turismo, el comercio y la cultura mexicana en el exterior, y encargarse de temas como la nacionalidad, los límites del país y los permisos para que extranjeros compren propiedades en México.
• Art. 29Este artículo dice que la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) es la que se encarga de todo lo relacionado con el Ejército, la Fuerza Aérea y la Guardia Nacional. Básicamente, su trabajo es organizarlos, prepararlos y administrarlos, además de manejar sus recursos, como los almacenes y el dinero. También le toca encargarse del servicio militar, de las reservas, de las licencias y retiros de los militares, y de la justicia dentro del ejército. En caso de guerra, es la que planea la defensa del país. Igual, vigila el espacio aéreo para evitar vuelos ilegales y participa en rescates aéreos junto con otras dependencias.
• Art. 30La Secretaría de Marina se encarga de organizar y preparar a la Armada de México, manejar sus recursos y conceder permisos o retiros a los marinos. También vigila el mar, las costas y los puertos para hacer cumplir las leyes, y si encuentra un delito, entrega a los responsables y pruebas a las autoridades. Controla la seguridad marítima, rescates en el mar y previene la contaminación causada por barcos. Además, regula el transporte por agua, dirige la educación naval y organiza la marina mercante, todo según las leyes mexicanas y tratados internacionales.
• Art. 30 BisLa Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana se encarga de crear y dirigir el plan nacional de seguridad para prevenir delitos y proteger a las personas, siempre respetando sus derechos humanos. También propone al Presidente las reglas y medidas para que todas las dependencias del gobierno trabajen de manera coordinada en temas de justicia y seguridad. Además, organiza el trabajo del gabinete de seguridad del gobierno federal y vigila lugares importantes como instalaciones estratégicas. Esta secretaría también trabaja con los estados, municipios y la Ciudad de México para que haya buena coordinación en todo el país.
• Art. 31La Secretaría de Hacienda y Crédito Público es como la que maneja las finanzas del país. Se encarga de planear cuánto dinero va a entrar (por impuestos, ventas, etc.) y cuánto se va a gastar, siempre pensando en que las cuentas estén sanas. También diseña el Plan Nacional de Desarrollo, cobra los impuestos y maneja la deuda del gobierno federal. Además, supervisa a los bancos y las aduanas, y fija los precios de algunos servicios del gobierno. En corto, es la dependencia que cuida que el dinero del país se use bien y de manera responsable.
• Art. 32La Secretaría de Bienestar es la encargada de hacer cosas como reducir la pobreza, ayudar a la gente que la pasa más difícil (como quienes viven en zonas rurales secas o en colonias marginadas de la ciudad) y enfocarse en los derechos de niños, jóvenes, adultos mayores, indígenas, afromexicanos y personas con discapacidad. También debe diseñar y revisar los planes para combatir la pobreza, coordinar programas que mejoren la calidad de vida de la población y apoyar a las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en estos temas. Además, tiene que evaluar cómo se gastan los recursos que se mandan a los estados y municipios, y poner en marcha programas especiales para los sectores más vulnerables, trabajando junto con el gobierno federal, estatal y municipal.
• Art. 32 BisLa dependencia encargada de cuidar el medio ambiente, llamada Semarnat, tiene como trabajo principal proteger los bosques, el agua, el aire y los animales, para que tú y todos puedan gozar de un ambiente sano. También se encarga de crear las reglas (normas oficiales) para evitar la contaminación, manejar la basura y los residuos peligrosos, y cuidar la naturaleza, en coordinación con los gobiernos locales. Además, puede vigilar que se cumplan esas reglas y promover su aplicación. Desde finales de 2024, también tiene la tarea de defender legalmente tu derecho a un medio ambiente limpio. En pocas palabras, es la autoridad que se asegura de que el campo, la ciudad y los recursos naturales se usen sin dañar el planeta.
• Art. 33La Secretaría de Energía es la dependencia del gobierno federal encargada de manejar todo lo relacionado con la energía en México. Esto incluye definir y supervisar las políticas energéticas del país, con prioridad en la seguridad, el ahorro de energía y el cuidado del medio ambiente. También tiene la responsabilidad de administrar los recursos energéticos que pertenecen a la Nación, como el petróleo, el gas y los minerales para electricidad, así como planear el uso de la energía nuclear. Además, debe asegurarse de que las empresas privadas participen en el sector eléctrico y de hidrocarburos siguiendo las leyes, y hacer planes a largo plazo para que México tenga soberanía energética, electricidad confiable y se reduzcan los daños al medio ambiente.
• Art. 34El Artículo 34 le da a la Secretaría de Economía un montón de tareas importantes para que la economía del país funcione bien. Básicamente, esta secretaría se encarga de diseñar y aplicar las reglas para la industria, el comercio (tanto el que se hace dentro de México como con el extranjero) y de vigilar que los precios de los productos no se descontrolen. También tiene la labor de regular cómo se venden, distribuyen y consumen los bienes y servicios, además de definir los impuestos a las importaciones y exportaciones, llamados aranceles. Otra de sus funciones es proteger los derechos de los consumidores y trabajar con otras dependencias para que los productos básicos, como la comida, lleguen a toda la población.
• Art. 35El Artículo 35 le da a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader) un montón de tareas importantes. Básicamente, tiene que diseñar las reglas del juego para el campo, ayudando a que la agricultura, la ganadería, la pesca y la cría de peces sean más productivas y cuiden el medio ambiente. También debe enfocarse en apoyar a los pequeños y medianos productores, y a los jornaleros del campo y la pesca, para que tengan mejores ingresos y empleos. Además, se encarga de vigilar la sanidad de los animales y plantas, la calidad de los alimentos, y de promover proyectos de inversión para que el dinero público y privado beneficie al sector agroalimentario. Todo esto lo hace para que en México tengamos suficientes alimentos para todos y para que quienes viven en el campo tengan una mejor calidad de vida.
• Art. 36La Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) se encarga de varios asuntos importantes para México. Por ejemplo, debe crear y aplicar planes para el desarrollo de las comunicaciones y del transporte terrestre y aéreo. También puede construir o reparar obras públicas, como calles o estaciones de camiones, en coordinación con los gobiernos locales, estatales y federal. Además, puede participar en proyectos de salud, educación y cultura, siempre trabajando junto con las autoridades correspondientes. Finalmente, la SICT otorga permisos para que vuelen aviones, regula los aeropuertos, maneja el control del tráfico aéreo y construye vías de ferrocarril.
• Art. 37Este artículo dice que la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno es la encargada de manejar un montón de temas importantes para que el gobierno federal funcione bien y sin corrupción. Su trabajo incluye desde crear las reglas para que los servidores públicos sean honestos y profesionales, hasta revisar cómo se gasta el dinero y cómo se hacen las compras del gobierno. También se encarga de hacer auditorías (que son como revisiones a fondo) para verificar que todo se haga correctamente, y de proponer medidas para que las dependencias cumplan sus metas. En pocas palabras, esta secretaría vigila que el gobierno sea transparente, eficiente y rinda cuentas a los ciudadanos.
• Art. 38La Secretaría de Educación Pública (SEP) es la encargada de organizar y supervisar todo tipo de escuelas en México, ya sean públicas o privadas. Esto incluye desde la educación preescolar hasta la universidad, así como la enseñanza técnica, deportiva, artística y para adultos. También debe asegurarse de que todas las escuelas sigan las reglas de la Constitución y de que los planes de estudio sean de buena calidad. Además, la SEP tiene la tarea de crear escuelas federales, promover bibliotecas y centros de investigación, y trabajar con otras dependencias, como la Secretaría de Cultura, para coordinar la educación artística. En pocas palabras, la SEP es la que se encarga de que la educación en México funcione bien y llegue a todos.
• Art. 38 BisEl artículo 38 Bis dice cuáles son las tareas de la Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación. Básicamente, esta dependencia del gobierno federal se encarga de que todas las personas puedan disfrutar los beneficios de la ciencia, la tecnología y las humanidades. También debe diseñar y coordinar las políticas nacionales en estos temas, trabajando con escuelas, universidades y otros niveles de gobierno (como estados y municipios). Además, promueve la investigación, apoya a los científicos y académicos, y administra dos universidades: la Universidad Nacional Rosario Castellanos y la Universidad de la Salud. En pocas palabras, su chiste es fomentar el conocimiento para mejorar el bienestar de todos en el país.
• Art. 39La Secretaría de Salud es la encargada de manejar todo lo relacionado con la salud en el país. Esto incluye crear las reglas y planes para que todos tengan acceso a servicios médicos, hospitales y medicinas. También debe administrar hospitales, centros de asistencia social y escuelas para formar doctores y enfermeras. Además, coordina el dinero que entra de la Lotería Nacional y de la Beneficencia Pública para apoyar programas de salud. Otra de sus tareas es vigilar que los hospitales privados y públicos funcionen bien, y asegurarse de que quienes no tienen seguro médico (como el IMSS o ISSSTE) reciban atención gratuita, medicinas y tratamientos.
• Art. 40La Secretaría del Trabajo se encarga de varias cosas importantes para los trabajadores y las empresas. Primero, vigila que se cumplan las leyes laborales, como la Ley Federal del Trabajo y el artículo 123 de la Constitución. También busca que haya equilibrio entre los trabajadores y los patrones, y se mete en los contratos de mexicanos que van a trabajar en el extranjero, junto con otras secretarías. Además, promueve la capacitación, la productividad y la seguridad e higiene en los trabajos, y maneja el servicio nacional de empleo para ayudar a conseguir chamba. Por último, lleva registros de sindicatos y asociaciones, organiza juntas para resolver conflictos laborales y protege los derechos de los trabajadores a través de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo.
• Art. 41El Artículo 41 dice que la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) es la que se encarga de varios asuntos importantes para el país. Entre sus funciones principales está crear y aplicar las reglas sobre vivienda, cómo crecen las ciudades y el campo, y todo lo relacionado con la tierra de los ejidos y comunidades. También lleva el Registro Agrario Nacional, que es como un catálogo de quién es dueño de qué tierra, y resuelve problemas entre comunidades campesinas o sobre límites de terrenos. Además, trabaja con los gobiernos de los estados y municipios para que las ciudades crezcan de manera ordenada y con servicios como agua, luz y transporte. En resumen, esta secretaría se asegura de que tanto la gente del campo como de las ciudades tengan un lugar donde vivir y que la tierra se use de forma justa y organizada.
• Art. 41 BisLa Secretaría de Cultura es la dependencia del gobierno federal encargada de hacer y dirigir el plan nacional de cultura, trabajando con otros niveles de gobierno y con la comunidad cultural. También tiene la obligación de cuidar y proteger los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos que son parte del patrimonio del país. Además, debe crear y poner en marcha el Programa Nacional de Cultura, siguiendo las leyes correspondientes. Se encarga de coordinar, junto con otras instituciones, la investigación sobre antropología e historia, así como la conservación del patrimonio cultural, arqueológico, histórico y paleontológico. También promueve y organiza actividades como bibliotecas, museos, exposiciones, congresos y eventos culturales. Colabora con la Secretaría de Educación Pública para diseñar programas de educación artística en todos los niveles escolares. Por último, fomenta la difusión de la cultura y las artes, apoya las lenguas indígenas y las expresiones culturales tradicionales o populares, buscando que más personas participen y conozcan estas riquezas.
• Art. 42El artículo 42 le asigna a la Secretaría de Turismo varias tareas importantes. Entre ellas, debe crear y dirigir las reglas para desarrollar el turismo en todo el país, y ponerse de acuerdo con los gobiernos de los estados para impulsar zonas turísticas. También tiene que llevar un registro de todas las personas y empresas que ofrecen servicios turísticos, como hoteles o agencias de viajes. Además, debe proteger a los turistas vigilando que se cumplan las medidas de seguridad, y puede dar su opinión cuando empresas extranjeras quieran invertir en proyectos turísticos. Por último, se encarga de promover a México en el extranjero, de capacitar a la gente en temas de turismo y de compartir información oficial sobre el sector.
• Art. 42 BisEste artículo explica que la Secretaría de las Mujeres es la dependencia encargada de diseñar y vigilar todas las políticas del gobierno federal para garantizar la igualdad entre hombres y mujeres, prevenir la violencia contra las mujeres, niñas y adolescentes, y crear un sistema de cuidados. También debe coordinarse con otras dependencias y con los gobiernos estatales y municipales para que estas políticas se apliquen en todo el país. Además, tiene la tarea de capacitar a funcionarios públicos y a la ciudadanía sobre estos temas, y de promover el derecho de las mujeres a la salud y a decidir sobre su cuerpo.
• Art. 42 TerA la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones le toca encargarse de varios temas importantes para el gobierno federal. Por ejemplo, debe crear y dirigir las políticas sobre cómo usar la tecnología, el internet y los teléfonos en las oficinas del gobierno. También tiene que hacer reglas para cosas como la identidad digital (una forma de identificarte en línea), usar tu CURP para acceder a servicios del gobierno, y asegurarse de que todas las bases de datos del gobierno puedan comunicarse entre sí. Además, esta agencia se encarga de que haya internet en espacios públicos, de desarrollar programas y aplicaciones para el gobierno, y de supervisar servicios como el correo y el telégrafo. Por último, también le toca administrar el uso de satélites para seguridad nacional y servicios sociales.
• Art. 43La Consejería Jurídica es como el abogado principal del Presidente. Se encarga de revisar y darle su visto bueno a todas las leyes, decretos y tratados internacionales antes de que el Presidente los firme o los envíe al Congreso. También le da consejos legales al Presidente, revisa nombramientos y resoluciones, y se asegura de que todas las dependencias del gobierno sigan las mismas reglas jurídicas. Además, el Consejero Jurídico puede elegir o quitar a los jefes de los equipos legales de cada dependencia, y representa al Presidente en juicios importantes, como los que llegan a la Suprema Corte.
• Art. 43 BisLas oficinas del gobierno federal deben enviarle a la Consejería Jurídica (que es el equipo de abogados del Presidente) los borradores de nuevas leyes o decretos que quieran presentar al Congreso. Esto lo tienen que hacer por lo menos un mes antes de la fecha en que quieran presentarlos. La única excepción son la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos (que manejan el dinero del país), y también cuando el Presidente decida que es un asunto urgentísimo. En esos casos urgentes, los proyectos se le llevan directamente al Presidente a través de la Consejería Jurídica. Además, todas las demás oficinas del gobierno deben darle a la Consejería Jurídica la información y ayuda que necesite para hacer su trabajo.
• Art. 43 TerEste artículo ya no existe. Fue eliminado de la ley el 18 de marzo de 2025, así que ya no tienes que hacerle caso. Antes estaba vigente y hasta lo modificaron en 2023, pero ahorita ya no aplica para nada. En pocas palabras, es como si nunca hubiera estado.
• Art. 44El artículo 44 dice que los jefes de las oficinas que vigilan que todo se haga bien en el gobierno federal, como las áreas de control interno, son los responsables de revisar cómo se gasta el dinero, cómo se administra y si los servidores públicos cumplen sus obligaciones. Todo esto lo deben hacer siguiendo las reglas que ponga la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, además de las leyes aplicables y un plan anual de revisión. También aclara que estas revisiones aplican a todas las dependencias del gobierno, incluyendo sus oficinas regionales y empresas del Estado, y que deben usar leyes de compras, obras, presupuesto, transparencia y anticorrupción. Al final, dice que estas áreas de vigilancia deben trabajar junto con el Sistema Nacional Anticorrupción y seguir códigos de ética para hacer su labor más profesional y honesta.
• Art. 44 BisEl Gabinete Social de la Presidencia es un grupo de funcionarios que decide cómo usar los bienes que el gobierno le quita a los delincuentes, como los que se decomisan en juicios penales o los que la Constitución permite confiscar. Este grupo está formado por el presidente de México, quien lo dirige, y por los titulares de varias dependencias como Bienestar, Gobernación, Hacienda, Educación, Salud, y otros como el IMSS o el ISSSTE. Ninguno de estos funcionarios puede mandar a un suplente en su lugar; si el presidente falta, el secretario de Bienestar toma su lugar en la reunión. También pueden invitar a otros jefes de secretarías o instituciones para que opinen, pero los que deciden son los miembros fijos que aparecen en la lista.
• Art. 44 QuáterEl Gabinete Social de la Presidencia puede tener dos tipos de juntas: las ordinarias y las extraordinarias. Las ordinarias son las que se hacen al menos una vez cada tres meses, y las organiza el encargado de la Secretaría Ejecutiva. Las extraordinarias las puede pedir el Presidente de la República en cualquier momento que él las necesite.
• Art. 44 TerEl Gabinete Social de la Presidencia se encarga de decidir qué hacer con los bienes (casas, carros, dinero, etc.) que fueron quitados a delincuentes por estar relacionados con delitos como el narcotráfico o la corrupción. Este grupo define si esos bienes se pueden regalar o transferir para ayudar a la gente, por ejemplo, dándolos a programas sociales. También tiene la obligación de juntar toda la información de esos bienes, como sus características y lo que necesita la comunidad donde están, para decidir si se usan para algo bueno o si se destruyen. Si el Gabinete Social no asigna un bien a algún programa, entonces se tiene que vender y el dinero se guarda en una cuenta especial del gobierno. Todo esto se hace pensando en la seguridad, la utilidad y la justicia para la sociedad.
• Art. 45Las dependencias del gobierno que se llaman organismos descentralizados son como empresas públicas que tienen su propia personalidad legal, o sea, pueden hacer contratos y demandar por su cuenta. Estas organizaciones no dependen directamente de una Secretaría de Estado, pero manejan recursos del gobierno. Son creadas mediante una ley aprobada por el Congreso, o por un decreto del Presidente de la República. Tienen su propio dinero y bienes, aparte del presupuesto del gobierno general. No importa cómo estén organizadas internamente, todas entran en esta categoría si fueron creadas así.
• Art. 46El artículo 46 dice qué empresas son de participación estatal mayoritaria, o sea, negocios donde el gobierno tiene el control. Por ejemplo, los bancos del gobierno, las aseguradoras y otras empresas cuentan como de participación mayoritaria si el gobierno federal o sus entidades tienen más de la mitad del dinero o de las acciones de la empresa. También aplica si el gobierno puede nombrar a la mayoría de los jefes o al director principal, o si puede vetar decisiones importantes. Y esto mismo se aplica a asociaciones civiles donde la mayoría de los socios son dependencias del gobierno o funcionarios públicos.
• Art. 47Los fideicomisos públicos son como fondos o patrimonios que el gobierno federal o algunas empresas del Estado crean para apoyar al Presidente en tareas importantes del país, como impulsar el desarrollo en áreas clave. Estos fideicomisos deben tener una estructura parecida a la de otras dependencias de gobierno y contar con un comité técnico que los supervise. Cuando los crea el gobierno federal, solo la Secretaría de Hacienda puede ser la que los administre o controle como "fideicomitente único". En palabras simples, es una herramienta del gobierno para manejar recursos de manera más especializada, pero siempre bajo reglas claras y supervisión.
• Art. 48Este artículo dice que, para que el Presidente de la República pueda supervisar a las empresas del gobierno (como Pemex o la Comisión Federal de Electricidad), las va a organizar por grupos, llamados sectores. Para hacerlo, va a tomar en cuenta para qué sirve cada empresa y con qué área del gobierno se relaciona, según lo que marcan las leyes.
• Art. 49Este artículo habla de cómo se organiza el gobierno para controlar y revisar el trabajo de ciertas empresas o instituciones públicas (como Pemex o la CFE). El presidente define grupos de dependencias (como las secretarías de Estado) según el sector al que pertenecen, por ejemplo, energía o salud, y una de esas dependencias se convierte en la "coordinadora" del grupo. El coordinador se encarga de planear el presupuesto, checar cómo van las operaciones, ver los resultados y participar en las juntas directivas de esas empresas. Si las actividades de las empresas son muy diferentes, el coordinador puede hacer subgrupos más pequeños para que sea más fácil organizarlas.
• Art. 49 BisEl Artículo 49 Bis ya no existe, porque fue eliminado de la ley el 14 de mayo de 1986. Esto significa que no tienes que preocuparte por él ni seguirlo, ya que no tiene ningún efecto legal hoy en día. Cuando una ley dice "se deroga", quiere decir que ese artículo ya no es válido y se borra oficialmente. En este caso, solo se menciona que fue agregado el 30 de diciembre de 1983 y después quitado tres años después. Así que es como si nunca hubiera estado vigente actualmente.
• Art. 50El gobierno federal, a través de la Secretaría de Hacienda y la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, se encarga de coordinar a las empresas y organismos del Estado (como Petróleos Mexicanos o la Comisión Federal de Electricidad), para que todo funcione de acuerdo al plan nacional y a las reglas de gasto, control y evaluación, cada quien en su área. Estas dos secretarías también deciden cómo clasificar a estas entidades: algunas sirven para cumplir funciones del gobierno (como salud o educación) y otras para hacer negocio (como vender productos o servicios). Para estas últimas, pueden crear reglas especiales que ayuden a que trabajen mejor, como aplicar prácticas de gobierno corporativo (es decir, manejarse como una empresa privada, con consejos directivos y transparencia), siempre analizando si los beneficios valen la pena.
• Art. 51Este artículo ya no existe. El gobierno lo quitó de la ley hace muchos años, primero lo cambiaron en 1982 y luego lo eliminaron por completo en 1986. No tienes que hacerle caso porque ya no tiene validez legal.
• Art. 52Este artículo ya no existe ni tiene validez. Fue cambiado una vez en 1982 y luego eliminado por completo en 1986. Como dice "derogado", significa que una ley posterior lo borró del código. No tienes que preocuparte por él, porque ya no aplica para nada.
• Art. 53El Artículo 53 ya no existe. Fue eliminado oficialmente de la ley el 14 de mayo de 1986, según el Diario Oficial de la Federación (DOF). Cuando un artículo se deroga, significa que ya no tiene validez ni se aplica. En pocas palabras, este artículo no sirve para nada hoy en día.
• Art. 54El Artículo 54 fue eliminado de la ley el 14 de mayo de 1986, según lo publicado en el Diario Oficial de la Federación. Cuando un artículo está "derogado", significa que ya no tiene validez ni se aplica. En la práctica, este artículo dejó de existir hace décadas, así que no tienes que preocuparte por él. Es como si nunca hubiera estado en la ley.
• Art. 55Este artículo ya no existe en la ley. Fue agregado el 29 de diciembre de 1982, pero después lo quitaron oficialmente el 14 de mayo de 1986, por lo que ya no tiene ningún efecto legal.
• Art. 56El artículo 56 fue eliminado de la ley. Esto quiere decir que ya no existe ni tiene efecto legal. Se agregó en diciembre de 1982, pero después se quitó en mayo de 1986. Como está derogado, no tienes que preocuparte por él ni aplicarlo.